為減少機動車污染物的排放，降低重污染天氣發生的頻次和程度，從12月4日開始，河南鄭州、安陽、開封等地正式實施機動車單雙號限行。限行政策剛剛發布，網上各種調侃的“段子”就擴散開來。然而，物流企業卻侃不起來，這個突如其來的政策令他們“措手不及”，尤其給城市配送造成了很大壓力。

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河南多地限行，貨運受限

據統計，截至12月4日，河南省已宣布實施機動車限行政策的省轄市和省直管縣有鄭州、焦作、漯河、周口、三門峽、商丘、新鄉、安陽、鶴壁、濟源、洛陽、濮陽、開封、信陽、許昌，以及滑縣、蘭考、長垣。

據悉，大部分縣市的限行時間在12月份以內，大多劃定為12月4日至12月31日；漯河市的限行時間相對較短，為2017年12月2日至11日；滑縣的限行時間相對較長，為2017年12月4日至2018年3月31日。

實行限行政策的縣市中，鄭州、開封、新鄉、三門峽、周口、漯河、焦作、安陽、濟源、信陽、許昌、長垣執行的是單雙號限行政策，即車牌尾號單號單日（1、3、5、7、9）行駛、雙號雙日（0、2、4、6、8）行駛。“尾號”，指的是機動車號牌末尾的數字(號牌末位為英文字母的，以字母之前的最后一個數字為準)。而洛陽、濮陽、滑縣的限行政策略有不同，是每天對車牌尾號0~9中的兩個數字的機動車進行限行。

就鄭州市來看，《鄭州市人民政府關于實施機動車單雙號限行的通告》規定，該市對東三環、南三環、西三環、北三環以內的區域實施了限行；物流方面，郵遞（含快遞）運輸車可以不受限制，但冷藏車卻在受限范圍內。

“我們的業務范圍包含但不局限于鄭州區域，所以影響不大。而且我們以干線運輸為主，服務客戶集中在城郊凍品市場。”鮮易控股旗下冷鏈馬甲平臺負責人劉宏（化名）稱。

02

車輛出勤降50%，城配影響大

而專注于城市配送的第三方冷鏈物流企業，成了此次限行的“受害者”。

“限行，人可以打車或者換乘公共交通，但是貨物沒得選，（車輛）是剛需。”作為一名冷鏈物流行業出身的“老司機”，晶鏈通供應鏈云平臺華中區總經理趙慧霞表示，這次限行對鄭州市內的配送影響很大。

“一個配送項目本來配備10輛車可以完成，現在單雙號限行，需要多于10輛車才能完成，極端的情況下，甚至需要20輛車。成本高了，效率低了。”趙慧霞說，“原先一輛車一個月可以工作26天左右，現在最多只能工作16天，差不多有半個月的閑置期。”

對趙慧霞反映的情況，河南華夏易通冷鏈物流有限公司（簡稱“華夏易通”）董事長郅英武最有體會。城市冷鏈配送是該公司的主營業務之一。12月3日，郅英武在微信朋友圈發文：“連冷鏈配送貨車都在限制之列，鄭州市民生供應將會出現階段性的缺貨狀態。”

郅英武介紹，目前，商超、社區便利店、餐飲店、醫療行業等都在冷鏈配送行列。“出勤率直降50%。夜間配送也會受影響，因為過了0點就進入了第二天，如果正在配送途中，不可能中間再換車。”郅英武表示，他的配送團隊承受了很大的壓力和風險，而最讓他擔心的是司機隊伍的不穩定。

“目前我們還沒有接到罰單，但是司機們都提心吊膽。按照現行規定，違規一次要處以100元罰款，扣3分。罰款公司可以報銷，但是違章滿四次，司機就要重新考駕照了，那意味著他的飯碗也丟了。現在已經有四五個司機有離開鄭州的想法，這樣的苗頭非常可怕。”郅英武說。

華夏易通面臨的另一個現實問題是，其業務遍布河南18地市，而各地市實行的限行標準并不一致。“我們在鄭州市合乎規定，不進三環，但是往其他地市走就不一定合規了。在許昌合規，到漯河可能就不合規了。” 郅英武提出，“現在的規定確實值得進一步商榷。”

此外，冷鏈物流企業服務的食品客戶也受到了影響。河南某凍品生產企業供應總監說：“從我們的分倉到商超、便利店的配送要受影響，發貨進鐵路運輸站點也變困難了。”該總監介紹，由于三環以內限行貨車，而鄭州火車北站正是三環內的貨運站點，裝車發貨十分不便。

“市內給我們送貨的原材料供應商也會受影響。”他解釋，這些原料供應商多在三環以內建倉庫，因為建在三環以外的話會增加額外的配送成本。

但也有凍品廠家反映，鐵路貨運兩天一配，影響并不大，最受影響的還是市內配送。

03

緊急“應戰”，呼吁政府為冷鏈車開“綠燈”

“鄭州三環內單雙號限行，城配物流車輛運力可能會減一半。12月4日起，城市物流運力將嚴重不足，成本會直線上浮，您的貨物配送將會受到不同程度的影響！請做好相應準備……”12月3日，限行政策正式發布之后，郅英武趕緊給客戶“打預防針”。

同日，河南本地一家餐飲集采平臺發布聲明稱，在限行政策期間，將采取多備物流車輛、啟動新能源車等緊急措施，并且上午時段優先配送生鮮產品，原來的遲到減免單承諾也暫停執行。

為縮短流程，12月4日，該平臺專門抽調人員組成突擊小組，承擔起理菜、裝車工作，為司機節省時間，車輛到庫后，五分鐘裝車完畢即可實現二次配送。由于限行無法上路的司機也加入搭班工作，承擔起到店驗菜、收款等任務，提高工作效率。

也是在限行的第一天，郅英武在公司召開緊急會議，將白班和夜班的配送車輛打通，最大限度地提高車輛利用率。鑒于華夏易通是鄭州城市共同配送第二批試點企業中的一員，郅英武也在通過城市共同配送聯盟向有關部門反映情況。“懇請政府將冷鏈車輛納入城市保障體系，保證市民餐桌食材的供應。”他呼吁政府調整有關政策。

趙慧霞反映，限行是目前河南冷鏈物流圈討論的熱點，業內能想到的最直接的辦法是增加車輛，或者購置不限行的電動車，但這將大大增加成本。討論出來的第二個辦法是通過一些大平臺“精準匹配”車源，“平臺把大家的車輛都集中起來，單雙號車可以共享”。

在采訪間隙，趙慧霞就接到一個想合作的客戶電話。“單雙號限行，影響他們的配送了，想交給我們做，對我們這樣的平臺型公司來說是個好機會。”不過她也表示，面對限行一個月的政策，許多物流冷鏈服務公司還在觀望。

冷鏈馬甲專注整合國內冷鏈物流業資源。劉宏表示，就鄭州市而言，平臺可以整合、調配不同尾號的第三方冷鏈物流車輛資源，滿足客戶的需求。在記者到訪的12月4日，由于是限行政策實施的第一天，冷鏈馬甲方面表示，還沒有收到太多需要調配服務的訂單。

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?福州市出臺了《加快現代物流業（含快遞業）發展的若干措施》，將冷鏈物流作為重點支持方向，特別是將生鮮農副產品城市配送“綠色通道”的辦理范圍擴大到凍品。2017年上半年，為11家企業19輛冷藏配送車輛辦理“綠色通道”通行證，一定程度上緩解了交通限行給冷鏈城配企業帶來的壓力。

?根據《上海市交通發展白皮書（2013）》總體部署，市區總體上嚴格控制通行證發放總量，但是適度增加城市配送、快遞、冷鏈等行業通行證發放比例。

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