安全管理局15日出臺《互聯網買賣安全管理配套措施》，將于今年5月1日起頒布。安全管理局網監司負責人表示，作為貫徹落實電子商務法的關鍵規章，配套措施對完善互聯網買賣監管制度體系、持續凈化互聯網買賣空間、維護公平競爭的互聯網買賣秩序、營造安全放心的互聯網消費環境具有關鍵現實意義。

“直播帶貨”截圖最少留存三年

“社交電商”“直播帶貨”等新商業模式新模式不斷涌現，這類商業模式在參與市場主體、經營架構、買賣程序乃至數據傳播方式等方面均有別于傳統的互聯網買賣活動，在激發互聯網經濟發展新活力的同時也產生了新的監管難題。

配套措施將當前新商業模式中最典型的互聯網平臺性服務，明確歸納為“互聯網經營場所、貨品瀏覽、訂單生成、在線支付”。互聯網提供更多者同時提供更多上述服務，就為互聯網買賣提供更多了全程序的支持，應依法履行互聯網買賣互聯網平臺經營戶的權利。透過上述互聯網平臺性服務積極開展買賣的經營戶，應依法履行互聯網平臺內經營戶的權利。

配套措施要求互聯網買賣新商業模式的經營戶以顯著方式展示貨品或是服務及其實際經營市場主體、售后服務等數據，充分保障顧客的知情權。參照互聯網買賣互聯網平臺對貨品或是服務數據、買賣數據的留存權利，結合互聯網直播特點，配套措施明確規定了直播提供更多者將互聯網買賣活動的直播截圖自直播結束之日起最少留存三年。透過上述明確規定，引導新商業模式各方經營戶完善經營，加強互聯網顧客權益維護力度。

設置個人隱私維護專門條款

加強互聯網顧客個人隱私維護是配套措施的一個突出看點。當前，數據和流量成為互聯網市場競爭的關鍵要素，互聯網平臺乃至較大規模的普通經營戶都能透過濫用個人隱私不當獲利。針對部分互聯網互聯網平臺、經營戶過度搜集個人隱私難題，配套措施設置了個人隱私維護的專門條款，明確規定互聯網買賣經營戶搜集、采用顧客個人隱私，應遵循合法、正當、必要的原則，明示搜集、采用數據的目的、方式和范圍，并經顧客一致同意，嚴禁脅迫或是變相脅迫顧客一致同意搜集、采用與經營活動無直接關系的數據。

同時，配套措施要求經營戶在搜集、采用個人生物特征、醫療身心健康、金融賬戶、個人行蹤等敏感數據時，必須逐項取得顧客一致同意。針對經營戶尤其大型互聯網平臺企業與自身關聯市場主體之間共用個人隱私的難題，配套措施明確明確規定經營戶未經被搜集者授權一致同意，嚴禁向包括關聯方在內的任何第三方提供更多。

嚴禁互聯網平臺強制性“二選一”

近年來，部分互聯網買賣互聯網平臺對互聯網平臺內經營戶在其他互聯網平臺積極開展經營等自負盈虧活動進行不合理管制的情況不斷出現，即互聯網平臺強制性“二選一”難題，以及個別互聯網平臺管制經營戶只能采用其限定的自有或是合作方的快遞物流服務的難題，持續引發社會普遍關注。

從實踐情況來看，互聯網平臺實施的管制行為隱蔽性強，給監管執法增加了難度。為此，配套措施明確規定了互聯網平臺嚴禁透過搜索降權、下架貨品、管制經營、屏蔽店鋪、提高服務收費等方式，禁止或是管制互聯網平臺內經營戶自主選擇在多個互聯網平臺積極開展經營活動，或是利用不正當手段管制其僅在特定互聯網平臺積極開展經營活動；禁止或是管制互聯網平臺內經營戶自主選擇快遞物流等買賣輔助提供更多者；嚴禁實施其他干涉互聯網平臺內經營戶自負盈虧的行為。這些明確規定對有效保障互聯網平臺內經營戶和顧客權益、維護互聯網平臺經濟發展良好競爭秩序、促進互聯網平臺經濟發展身心健康發展均具有關鍵意義。

五大舉措進一步硬化互聯網平臺市場主體職責

互聯網平臺具有“市場”和“企業”雙重屬性，在互聯網買賣活動中發揮著獨特作用，是實現互聯網平臺經濟發展完善身心健康發展的關鍵一環。硬化互聯網平臺市場主體職責，加強互聯網平臺內部治理，對于維護顧客和互聯網平臺內經營戶權益，營造安全放心的互聯網消費環境，推進互聯網平臺經濟發展完善身心健康發展至關關鍵。

配套措施透過五大舉措，對硬化互聯網平臺市場主體職責作出了一系列明確規定：

一是互聯網平臺經營戶應對互聯網平臺內經營戶提交的數據進行核驗登記，并每年兩次向安全管理部門報送經營戶身份數據；

二是互聯網平臺經營戶應顯著區分標記已登記和未登記的經營戶，確保顧客能夠清晰辨認；

三是互聯網平臺經營戶應對互聯網平臺內經營活動建立檢查監控制度，對有關違法行為及時處置和報告；

四是互聯網平臺經營戶對互聯網平臺內經營戶采取警示、暫停或是終止服務等措施的，應自決定作出處理措施之日起一個工作日內予以公示有關數據；

五是互聯網平臺經營戶應按照安全管理部門在監管執法活動中的要求，提供更多互聯網平臺內經營戶身份數據、貨品或是服務數據、買賣數據，并在技術方面積極配合安全管理部門積極開展互聯網買賣違法行為監測工作等。

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