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網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)為什么會(huì)推出？

有車航空器試點(diǎn)工作的誕生自然環(huán)境

1）領(lǐng)域自然環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)是有車航空器的延伸，而且我們了解網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)必須要了解有車航空器。由于我國(guó)擁有全球最大的公路物流消費(fèi)市場(chǎng)，但客運(yùn)領(lǐng)域參與者極其集中，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致流通效率低、效率高，實(shí)現(xiàn)存量資源的社會(huì)化轉(zhuǎn)變與閑置工程車最大化利用，成為迫切的需求。2015年以前散貨和駕駛員之間是沒(méi)有太多的直接合作關(guān)系，更多的依托數(shù)據(jù)戶和三方，但在規(guī)模化管理這塊主要是園區(qū)數(shù)據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)和區(qū)域數(shù)據(jù)系統(tǒng)。駕駛員和散貨間須要一個(gè)快速安全連接的通道，這是消費(fèi)市場(chǎng)上的急須要化解的難題，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的到來(lái)加上當(dāng)時(shí)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域當(dāng)時(shí)風(fēng)生水起，滴滴方式大行其道，覺(jué)得什么領(lǐng)域都可以顛覆，國(guó)外的CH Robinson也成了被效仿的對(duì)象，于是客運(yùn)領(lǐng)域被盯上了。網(wǎng)絡(luò)+物流 順勢(shì)而生。2015年至2018年間車貨匹配網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)戰(zhàn)爭(zhēng)大爆發(fā)，滿天的補(bǔ)貼讓數(shù)據(jù)戶和駕駛員每天都覺(jué)得天上餡餅真多，很多套路就出來(lái)了，甚至不專心干業(yè)務(wù)發(fā)展了，專心研究如何得到補(bǔ)貼。最終這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能叫得上的名字不到3個(gè)，但即使撐到最后也發(fā)現(xiàn)駕駛員的錢不好摳，散貨的錢更不好弄，只能收數(shù)據(jù)費(fèi)或會(huì)員費(fèi)，走上了被顛覆掉的物流消費(fèi)市場(chǎng)的服務(wù)方式，網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)流快速聚合能在一定的時(shí)間段形成領(lǐng)域壟斷，壟斷是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開創(chuàng)時(shí)的想法，通過(guò)壟斷獲取分配權(quán)利益。

觀點(diǎn)：網(wǎng)絡(luò)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷演化，做為經(jīng)濟(jì)主動(dòng)脈的物流一定是須要進(jìn)化，公路客運(yùn)雖然是鏈長(zhǎng)，極度集中，不好標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，但通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)成熟應(yīng)用（4G） ，電商的帶動(dòng)（多需求小批量），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（高效協(xié)同）等促使下，車貨匹配化解了當(dāng)時(shí)的難題，在規(guī)模化、高效協(xié)作，資源調(diào)配上有明顯的作用。這也是早期的有車航空器做的很大的貢獻(xiàn)。

2）經(jīng)濟(jì)政策自然環(huán)境：

2015年9月18號(hào)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)建議》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕72號(hào)），明確要求“引導(dǎo)依托網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有車航空器發(fā)展”。

2016年3月23日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于全面推開增值稅改征增值稅試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)），規(guī)定了“無(wú)交通工具裝運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，按照交通運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅。無(wú)交通工具裝運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，是指經(jīng)營(yíng)者以航空器身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，收取運(yùn)費(fèi)并分擔(dān)航空器責(zé)任，然后委托實(shí)際航空器完成運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，為有車裝運(yùn)民營(yíng)企業(yè)積極開展運(yùn)輸服務(wù)明確了稅法依據(jù)。

2016年4月6日李克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的打造智慧物流管理體系，要求：破除營(yíng)商自然環(huán)境的“軟制約”，積極開展允許有車民營(yíng)企業(yè)從事客運(yùn)的試點(diǎn)工作。

2016年4月15日國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)建議》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕24號(hào)），在第八條中再次明確“組織積極開展道路客運(yùn)有車航空器試點(diǎn)工作工作，允許試點(diǎn)工作范圍內(nèi)有車航空器積極開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展”。

2016年7月26日下發(fā)了發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2016]1647號(hào)文《“網(wǎng)絡(luò)+”高效物流實(shí)施意見(jiàn)建議》，其中第九條明確指出“結(jié)合全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)工作，技術(shù)創(chuàng)新財(cái)稅扶持方式，落實(shí)好無(wú)交通工具裝運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展按照交通運(yùn)輸服務(wù)繳納增值稅經(jīng)濟(jì)政策，研究完善交通運(yùn)輸業(yè)個(gè)體稅人異地代開增值稅專用收據(jù)管理制度。”

2016年9月1日，交通運(yùn)輸部下發(fā)了交辦運(yùn)〔2016〕115號(hào)《關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)工作加快有車裝運(yùn)物流技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)建議》，決定在全國(guó)積極開展道路客運(yùn)有車航空器試點(diǎn)工作工作。意見(jiàn)建議中明確“協(xié)調(diào)化解增值稅征管中開獎(jiǎng)資格、進(jìn)項(xiàng)減免、額度監(jiān)管等實(shí)際難題，完善試點(diǎn)工作民營(yíng)企業(yè)納稅行為，強(qiáng)化稅收監(jiān)管，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。”

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部分有車航空器為什么成為開獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)？

一）營(yíng)改增后增值稅收據(jù)成為硬通貨：實(shí)施“營(yíng)改增”后，對(duì)物流業(yè)由原來(lái)“全額征收”的增值稅改為“環(huán)環(huán)征收，稅不重征”的增值稅，打通了第二、三產(chǎn)業(yè)間的增值稅減免鏈，改變了原先每流轉(zhuǎn)一次都要全額納一次稅的格局，更是突破了長(zhǎng)期以來(lái)物流領(lǐng)域出于節(jié)稅而考慮的做大做全的經(jīng)營(yíng)方式

散貨以前只需交增值稅，營(yíng)改增后增值稅減免鏈必須要裝運(yùn)物流公司提供更多可減免的增值稅收據(jù)，2011年?duì)I改增試點(diǎn)工作以前，物流運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)繳納的是增值稅，營(yíng)改增以后，因?yàn)樵鲋刀愂論?jù)變成了硬通貨，上游民營(yíng)企業(yè)拿到那個(gè)票，可以直接用于自身的減免，從原來(lái)對(duì)于收據(jù)的無(wú)所謂變成了剛需，而物流運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)向下只有油和買車的收據(jù)可以起到實(shí)質(zhì)性的減免進(jìn)行減少稅負(fù)，絕大部分物流運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)是不直接持有運(yùn)能資產(chǎn)的，而且就只有油可以減免，而油的收據(jù)獲取本身就不容易，也須要效率，而且滿打滿算，就算按照35%的比例做油的減免，也只能將稅率減少不到一半。

要是再加上貨票的效率，民營(yíng)企業(yè)自身開出增值稅專用收據(jù)肯定是不合算的，營(yíng)改增之后，增值稅率如果降不下來(lái)那是要貼進(jìn)本來(lái)就很低的毛利，大部分物流運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)的毛利都在20個(gè)點(diǎn)以下，而稅率影響基本在2到3以上，那個(gè)比例是很嚇人，甚至影響民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。而且找第三方合規(guī)合法開獎(jiǎng)這是個(gè)剛需，因?yàn)橹挥心莻€(gè)方式才能根本性減少民營(yíng)企業(yè)自身分擔(dān)的稅負(fù)率，物流運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)是很不容易的。

二）外協(xié)運(yùn)能結(jié)算難題：

外協(xié)工程車對(duì)于任何一家物流運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)都會(huì)用得到的，只是多少而已，因?yàn)橥鈪f(xié)用車的運(yùn)價(jià)，是很不好控制的，另外一個(gè)，就是如何給駕駛員付運(yùn)費(fèi)的難題，如果這部分也是要作為應(yīng)稅收入的話，因?yàn)轳{駛員本身是提供更多不了收據(jù)的，實(shí)操中面臨的就不只是這部分業(yè)務(wù)發(fā)展怎么減少稅點(diǎn)的難題，而是因?yàn)轳{駛員沒(méi)辦法提供更多稅局認(rèn)可的收款票據(jù)。導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)帳都做不平了，甚至導(dǎo)致這部分成了民營(yíng)企業(yè)所得進(jìn)而分擔(dān)民營(yíng)企業(yè)所得稅的，當(dāng)然肯定不可能按照這種方式去處理，但是如何將民營(yíng)企業(yè)在帳上的錢付給個(gè)體駕駛員，這就成了并發(fā)性難題，現(xiàn)實(shí)操作中民營(yíng)企業(yè)都是用一些非稅收入獲得的現(xiàn)金在處理，稅點(diǎn)再另外想辦法，另外就是用一些私帳來(lái)做騰挪，但是現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于私帳參與民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管控已經(jīng)很嚴(yán)了，那個(gè)口子也在逐步收緊中，營(yíng)改增后非稅收入其實(shí)是大幅度減少的，而且對(duì)于大部分民營(yíng)企業(yè)而方，找第三方開獎(jiǎng)，來(lái)化解，和駕駛員之間公對(duì)私付款的難題，也成了剛需，綜合上面兩個(gè)剛需加上有車航空器經(jīng)濟(jì)政策，也是那個(gè)時(shí)代背景下出生的，也是那個(gè)時(shí)代背景下出生的，業(yè)內(nèi)大部分人直接就把有車航空器和開獎(jiǎng)等同一起。

三）作為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方開獎(jiǎng)得到哪些利益

經(jīng)濟(jì)政策紅利：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)展具有跨區(qū)域性，而且?guī)?lái)和稅金效應(yīng)是很龐大的，在對(duì)缺乏稅收的地方，這是很有吸引力，在稅返上也進(jìn)行大力支持。

附加產(chǎn)品：由于業(yè)務(wù)發(fā)展流較大，業(yè)務(wù)發(fā)展鏈涉及的金融、油、保險(xiǎn)等都可以切入進(jìn)去。

真實(shí)數(shù)據(jù)：由于有車航空器對(duì)訂單真實(shí)有效性和三流一致性有要求，而且以前求之不得的散貨數(shù)據(jù)、工程車數(shù)據(jù)等都可以打包進(jìn)來(lái)，并且形成的是實(shí)實(shí)在在并合規(guī)的交易數(shù)據(jù)，整體數(shù)據(jù)很好看。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)孵化：經(jīng)過(guò)有車裝運(yùn)階段的摸索，有一定的盈利方式，進(jìn)行對(duì)下游方進(jìn)行孵化，協(xié)助他們申報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、提供更多系統(tǒng)等更進(jìn)一步構(gòu)造一個(gè)緊密的協(xié)作管理體系。

觀點(diǎn)：  2016年有車航空器試點(diǎn)工作經(jīng)濟(jì)政策頒布后，首期拿了試點(diǎn)工作牌照的民營(yíng)企業(yè)絕大部分是觀望狀態(tài)，雖然領(lǐng)域討論很熱，但具體怎么操作是沒(méi)有很好的先前方式和定論的，具有一定時(shí)機(jī)特性，部分車貨匹配網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)迅速找準(zhǔn)切入點(diǎn)進(jìn)行探索，在物流運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)自身稅務(wù)壓力和經(jīng)濟(jì)政策自然環(huán)境下，最終最先能化解的就是收據(jù)的開具難題，目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推出也正在重視那個(gè)難題，將會(huì)迎來(lái)更嚴(yán)格的真實(shí)性檢驗(yàn)，希望能得到更好的化解。經(jīng)過(guò)三年的試點(diǎn)工作，整體在消費(fèi)市場(chǎng)起到的作用是利大于弊的。

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網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)還能干什么？

一）補(bǔ)缺公路運(yùn)輸數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)多式中轉(zhuǎn)

在技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新方面，國(guó)家一直引導(dǎo)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源；引導(dǎo)應(yīng)用多式中轉(zhuǎn)、甩掛運(yùn)輸和共同配送等運(yùn)輸組織方式；引導(dǎo)在其他運(yùn)輸領(lǐng)域上，如鐵路、水運(yùn)、航空，來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、規(guī)模化運(yùn)輸生產(chǎn)。

國(guó)外大型的客運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)和第三方物流民營(yíng)企業(yè)，都會(huì)把多式中轉(zhuǎn)作為構(gòu)筑民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的努力方向，國(guó)內(nèi)的物流民營(yíng)企業(yè)也完全具備了這些條件。

無(wú)論是交通運(yùn)輸部還與發(fā)改委出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策文件，都把有車裝運(yùn)拓展多式中轉(zhuǎn)作為重點(diǎn)引導(dǎo)方面。隨著改革的深入，未來(lái)在經(jīng)濟(jì)政策方面不會(huì)有很多的經(jīng)濟(jì)政策障礙。未來(lái)民營(yíng)企業(yè)只要擁有了有車裝運(yùn)的資質(zhì)，就可以來(lái)做其他的多式中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。

二）構(gòu)建客運(yùn)監(jiān)管管理體系使領(lǐng)域有序發(fā)展

運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍有準(zhǔn)入許可，年度審驗(yàn)，行政處罰，表現(xiàn)情況是主體眾多、經(jīng)營(yíng)集中、高流動(dòng)性，最終造成的結(jié)果是超限超載、違法違規(guī)、非誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)有運(yùn)能資格審查，在線誠(chéng)信考核，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，，表現(xiàn)的情況是718的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，1389萬(wàn)輛貨車，2138萬(wàn)的從業(yè)人員。能夠通過(guò)消費(fèi)市場(chǎng)化手段約束民營(yíng)企業(yè)行為。

三）對(duì)民營(yíng)企業(yè)對(duì)領(lǐng)域降本增效

去中間化和扁平化；縮短交易流程和環(huán)節(jié)；減少層層轉(zhuǎn)包的效率，溝通承托雙方的數(shù)據(jù)；促進(jìn)資源整合銜接；減少工程車等待時(shí)間；減少工程車空駛，當(dāng)前整體物流效率偏高，其最大價(jià)值在于“去中間化環(huán)節(jié)”。但由于中間環(huán)節(jié)過(guò)多，散貨與貨車駕駛員間溝通不流暢且數(shù)據(jù)銜接不上。網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)方式的在應(yīng)用上進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新，更是將技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)能競(jìng)價(jià)機(jī)制結(jié)合。用大數(shù)據(jù)化解存在的運(yùn)能難題，用競(jìng)價(jià)機(jī)制化解運(yùn)費(fèi)的難題。通過(guò)“運(yùn)費(fèi)競(jìng)價(jià)機(jī)制”，讓散貨發(fā)單，駕駛員自主報(bào)價(jià)，徹底打破原有的“熟人交易”與“區(qū)域化消費(fèi)市場(chǎng)壁壘”，把運(yùn)費(fèi)定價(jià)權(quán)交還給消費(fèi)市場(chǎng)，從而使物流價(jià)格合理透明，極大限度地減少客運(yùn)效率。同時(shí)可邀請(qǐng)眾多物流民營(yíng)企業(yè)成為成為合作伙伴，整合全國(guó)的客運(yùn)資源，為散貨、貨車駕駛員提供更多了直接溝通的渠道，去掉中間環(huán)節(jié)，運(yùn)價(jià)自然下降。

四）轉(zhuǎn)型發(fā)展的須要

集中經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展須要變成集約化組織資源整合。集中和粗放發(fā)展方式下，個(gè)人、單車運(yùn)營(yíng)方式的效率已經(jīng)發(fā)揮到極致，而受貨源、效率、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等因?yàn)橛绊懀l(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。依托移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)-網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)的出現(xiàn)使得對(duì)零散運(yùn)能、貨源的集約化組織和整合成為可能，將有效帶動(dòng)客運(yùn)領(lǐng)域的集約化發(fā)展。

五）完善大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)更加凸顯

完善開放的消費(fèi)市場(chǎng)自然環(huán)境下，大小民營(yíng)企業(yè)同一起跑線，小民營(yíng)企業(yè)也將面臨合規(guī)效率提升和領(lǐng)域監(jiān)管，已經(jīng)做好合規(guī)完善的大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)展將是利好。

運(yùn)營(yíng)完善，內(nèi)控扎實(shí)的民營(yíng)企業(yè)將借勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，從激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成長(zhǎng)為新一代巨頭。

通過(guò)業(yè)務(wù)發(fā)展或股權(quán)的開放戰(zhàn)略合作，與物流業(yè)不同供應(yīng)商建立全方位的協(xié)作，共同探索開發(fā)多式中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、車后、供應(yīng)鏈金融等多元化綜合服務(wù)能力，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向散貨民營(yíng)企業(yè)提供更多全面的供應(yīng)鏈可視化管理，持續(xù)改善供應(yīng)鏈管理效率。

六）形成跨網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)能信用管理體系

信用管理體系直接受益是駕駛員群體和散貨民營(yíng)企業(yè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)積極推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、跨部門數(shù)據(jù)共享開放，營(yíng)造誠(chéng)信運(yùn)能整體自然環(huán)境。

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