近日，發(fā)展中國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息技術(shù)部、發(fā)展中國家可再生能源局聯(lián)合印發(fā)了《全省一體化大計算中心協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新管理體系網(wǎng)絡(luò)天然資源交通樞紐實(shí)行計劃》（發(fā)改高技〔2021〕709號，以下簡稱《計劃》），明確提出產(chǎn)業(yè)布局全省網(wǎng)絡(luò)天然資源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)，啟動實(shí)行“東數(shù)西算”工程建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展中國家網(wǎng)絡(luò)天然資源網(wǎng)絡(luò)管理體系。發(fā)展中國家發(fā)展改革委高技術(shù)司主要負(fù)責(zé)同志就文件出臺的有關(guān)情況回答了記者提問。

一、問：請介紹一下《計劃》出臺的背景？

答：黨的十八大以來，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理體系、同時實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷凸顯。隨著各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級進(jìn)度加快，特別是5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的快速普及應(yīng)用領(lǐng)域，全社會信息總量爆發(fā)式增長，信息存儲、計算、傳輸和應(yīng)用領(lǐng)域的市場需求大幅提高，計算中心已成為支撐各行業(yè)“上云用數(shù)賦智”的重要新型基礎(chǔ)設(shè)施。

當(dāng)前，我省計算中心建設(shè)發(fā)展仍存在進(jìn)一步優(yōu)化的空間。《計劃》產(chǎn)業(yè)布局在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝，以及貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏建設(shè)全省網(wǎng)絡(luò)天然資源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)（以下簡稱“發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)”），重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)在計算中心產(chǎn)業(yè)布局、網(wǎng)絡(luò)、電力、可再生能源消耗、網(wǎng)絡(luò)天然資源、信息等各方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃規(guī)劃，擬聚力4各方面重點(diǎn)項(xiàng)目：

一是鼓勵有序產(chǎn)業(yè)布局。我省計算中心存在一定程度的供需失衡、失序發(fā)展等問題。一些東部地區(qū)應(yīng)用領(lǐng)域市場需求大，但可再生能源消耗指數(shù)緊張、電力成本高，大規(guī)模發(fā)展計算中心難度和局限性大；一些西部地區(qū)可再生可再生能源豐富，氣候適宜，但存在系統(tǒng)資源小、跨省信息傳輸費(fèi)用高等瓶頸，無法有效承接?xùn)|部市場需求。通過發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，可鼓勵計算中心向西部天然資源豐富地區(qū)以及距離適當(dāng)?shù)囊痪€城市周邊地區(qū)集聚，同時實(shí)現(xiàn)計算中心有序發(fā)展。

二是促進(jìn)環(huán)保節(jié)能環(huán)保。我省計算中心年用電量已占全社會用電的2%左右，且信息量仍在快速增長。為確保同時實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，需要在計算中心建設(shè)方式、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、可再生可再生能源利用等各方面進(jìn)一步挖掘節(jié)能環(huán)保減排潛力，處理好發(fā)展和節(jié)能環(huán)保的關(guān)系。通過發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)和計算中心軟件產(chǎn)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大環(huán)保可再生能源對計算中心供給，提高計算中心建設(shè)的能效標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)計算中心環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展。

三是大力推進(jìn)迭代技術(shù)創(chuàng)新。計算中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為我省開辟了廣闊的市場空間，為新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域帶來了巨大市場機(jī)遇。充分利用我省市場優(yōu)勢，以應(yīng)用領(lǐng)域研究帶動基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化對大信息關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)積極支持和大規(guī)模應(yīng)用領(lǐng)域推廣，將有助于加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提高大信息全產(chǎn)業(yè)鏈自主技術(shù)創(chuàng)新能力。

四是同時實(shí)現(xiàn)安全高效。當(dāng)前我省計算中心的集約化水平還不高，各行業(yè)紛紛建設(shè)計算中心，但互不聯(lián)通，出現(xiàn)了“計算中心孤島”“云孤島”等苗頭。要加快促進(jìn)計算中心、云、網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)作聯(lián)動，提高天然資源利用率。同時，強(qiáng)化對基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、計算中心、云平臺、信息和應(yīng)用領(lǐng)域的一體化安全確保，強(qiáng)化對個人隱私等敏感信息的保護(hù)，有助于提高大信息安全可靠水平，確保基礎(chǔ)設(shè)施和信息的安全。

二、問：構(gòu)筑全省一體化網(wǎng)絡(luò)天然資源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)的定位和作用？

答：全省一體化網(wǎng)絡(luò)天然資源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)，是作為我省網(wǎng)絡(luò)天然資源網(wǎng)絡(luò)的骨干連接點(diǎn)。傳統(tǒng)上，我省通信網(wǎng)絡(luò)主要緊緊圍繞人口聚集程度進(jìn)行建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)普遍集中于北上廣等一線城市。計算中心對網(wǎng)絡(luò)依賴性強(qiáng)，隨之集中于城市部署。近年來，隨著計算中心規(guī)模快速擴(kuò)張，對土地供應(yīng)、可再生能源確保、氣候條件等提出了更高建議，現(xiàn)有城市天然資源，特別是東部一線城市天然資源，已難以滿足持續(xù)發(fā)展建議，需盡快轉(zhuǎn)變以網(wǎng)為中心的發(fā)展方式，緊緊圍繞計算中心重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)格局。

通過發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃規(guī)劃計算中心建設(shè)產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵大規(guī)模計算中心適度集聚，形成計算中心軟件產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞軟件產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化水、電、可再生能源消耗指數(shù)等各方面的配套確保。在軟件產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)之間，建立高速計算中心直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“東數(shù)西算”工程建設(shè)，支撐大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)天然資源運(yùn)維，構(gòu)筑形成以信息流為導(dǎo)向的新型網(wǎng)絡(luò)天然資源網(wǎng)絡(luò)格局。

對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等用戶規(guī)模較大、應(yīng)用領(lǐng)域市場需求強(qiáng)烈的結(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃好城市外部和周邊區(qū)域的計算中心產(chǎn)業(yè)布局，同時實(shí)現(xiàn)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)天然資源部署與土地、用能、水、電等天然資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化計算中心供給結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)天然資源增長空間，滿足重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)行需要。

對于貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等可再生可再生能源豐富、氣候適宜、計算中心環(huán)保發(fā)展?jié)摿^大的結(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目提高網(wǎng)絡(luò)天然資源服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮天然資源優(yōu)勢，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)確保，積極承接全省范圍需后臺加工、離線分析、存儲備份等非實(shí)時網(wǎng)絡(luò)天然資源市場需求，打造面向全省的非實(shí)時性網(wǎng)絡(luò)天然資源確保基地。

三、問：發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)的建設(shè)思路和重點(diǎn)項(xiàng)目？

答：發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)建設(shè)的總體思路是統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、完善標(biāo)準(zhǔn)、一體化實(shí)行大力推進(jìn)。

首先，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。一各方面，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)、可再生能源、網(wǎng)絡(luò)天然資源、信息、應(yīng)用領(lǐng)域等一體化產(chǎn)業(yè)布局和設(shè)計，在可再生可再生能源豐富和氣候、地質(zhì)等條件適宜的區(qū)域，建設(shè)計算中心軟件產(chǎn)業(yè)，同時實(shí)現(xiàn)計算中心環(huán)保、集約、高效發(fā)展。另一各方面，將規(guī)模適中、對網(wǎng)絡(luò)實(shí)時性建議極高的邊緣計算中心，在城市城區(qū)外部合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。城市外部原則上不再大規(guī)模發(fā)展計算中心。要強(qiáng)化對已有計算中心的改造升級，提高效能。

其次，完善標(biāo)準(zhǔn)制度。明確計算中心軟件產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)模、節(jié)能環(huán)保水平、可再生能源消耗管理、上架率等各方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對于服務(wù)金融交易、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)傳輸速率建議極高的計算中心，允許在城市外部發(fā)展；對于服務(wù)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人工智能推理等領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)傳輸速率建議相對較高的計算中心，鼓勵在計算中心軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于服務(wù)后臺加工、存儲災(zāi)備等，網(wǎng)絡(luò)傳輸速率建議不高的計算中心，要優(yōu)先向貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏結(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

第三，一體化實(shí)行大力推進(jìn)。

一要網(wǎng)絡(luò)一體化。緊緊圍繞軟件產(chǎn)業(yè)建設(shè)計算中心直連網(wǎng)，建立合理網(wǎng)絡(luò)結(jié)算機(jī)制，增大系統(tǒng)資源，提高傳輸速度，降低傳輸費(fèi)用。緊緊圍繞軟件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)妥有序大力推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)交換中心、網(wǎng)絡(luò)骨干直連點(diǎn)建設(shè)。

二要可再生能源一體化。緊緊圍繞軟件產(chǎn)業(yè)配套可再生可再生能源電站，擴(kuò)大可再生可再生能源市場化交易范圍。從省區(qū)市層面對計算中心軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一可再生能源消耗指數(shù)調(diào)配。集中確保計算中心用地和用水天然資源。

三要網(wǎng)絡(luò)天然資源一體化。在軟件產(chǎn)業(yè)和城區(qū)外部的兩級網(wǎng)絡(luò)天然資源產(chǎn)業(yè)布局下，促進(jìn)各行業(yè)計算中心強(qiáng)化一體化聯(lián)通運(yùn)維，促進(jìn)多云之間、云和計算中心之間、云和網(wǎng)絡(luò)之間的天然資源聯(lián)動，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)天然資源服務(wù)天然資源池。

四要信息一體化。建設(shè)信息共享開放、政企信息融合應(yīng)用領(lǐng)域等信息流通共性設(shè)施平臺。試驗(yàn)多方安全計算、區(qū)塊鏈、隱私計算、信息沙箱等技術(shù)方式，構(gòu)筑信息可信流通環(huán)境。

五要應(yīng)用領(lǐng)域一體化。積極開展一體化城市信息大腦建設(shè)，選擇公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、市場監(jiān)管等突發(fā)應(yīng)急場景，試驗(yàn)積極開展“信息靶場”建設(shè)，探索不同應(yīng)急狀態(tài)下的信息利用規(guī)則和協(xié)作機(jī)制。

四、問：下一步，如何更好促進(jìn)《計劃》落地實(shí)行？

答：為加快促進(jìn)《計劃》落地，近期，我們將重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)4各方面工作。

一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌規(guī)劃。發(fā)展中國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息技術(shù)部、發(fā)展中國家可再生能源局等部門將強(qiáng)化工作統(tǒng)籌規(guī)劃力度，促進(jìn)各交通樞紐結(jié)點(diǎn)盡快建立健全工作協(xié)調(diào)大力推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任部門，細(xì)化時間表、路線圖。指導(dǎo)各交通樞紐結(jié)點(diǎn)編制建設(shè)計劃，組織專家對擬積極開展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策舉措進(jìn)行評估論證，確保經(jīng)濟(jì)政策可操作、可落地。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)作。促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策試點(diǎn)、工程建設(shè)試點(diǎn)優(yōu)先在發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)實(shí)行。將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、可再生能源等各方面的經(jīng)濟(jì)政策積極支持力度，重點(diǎn)項(xiàng)目緊緊圍繞發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局新型網(wǎng)絡(luò)交換中心、網(wǎng)絡(luò)骨干直連點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，積極協(xié)調(diào)安排可再生能源消耗指數(shù)予以適當(dāng)積極支持。依托發(fā)展中國家政務(wù)信息技術(shù)工程建設(shè)強(qiáng)化對政務(wù)大計算中心產(chǎn)業(yè)布局鼓勵，積極開展發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)綜合發(fā)展質(zhì)量評估。

三是加強(qiáng)工程建設(shè)積極支持。組織積極開展全省一體化大計算中心協(xié)作技術(shù)創(chuàng)新管理體系重大工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，在環(huán)保節(jié)能環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)天然資源運(yùn)維、信息流通、大信息應(yīng)用領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)和信息安全等領(lǐng)域積極支持一批基礎(chǔ)性、示范性工程建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)器芯片、操作系統(tǒng)等軟硬件產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用領(lǐng)域。

四是加強(qiáng)宣傳推廣。持續(xù)梳理總結(jié)發(fā)展中國家交通樞紐結(jié)點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)方式，搭建互學(xué)互鑒平臺，強(qiáng)化成果交流和宣傳推廣。建立健全制度管理體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策供給，為各地區(qū)、各行業(yè)深化大計算中心管理體系建設(shè)創(chuàng)造更適宜發(fā)展環(huán)境。

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