新時期構建冷鏈供應鏈雙循環新發展格局的實現路徑

時間：2024-10-24 19:02:11來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

【前言】

在雙循環戰略背景下，冷鏈供應鏈亟須在建立、完善國內統一市場的基礎上強化國際協調合作、實現國內外雙循環的戰略目標。首先，以中國對外經濟貿易政策的演進為背景，剖析雙循環戰略的方向和目標；其次，探尋現代冷鏈供應鏈發展模式及特征，并從核心層、次級層、關聯層、邊緣層4個層面重構中國冷鏈供應鏈體系；再次，提出加快冷鏈供應鏈雙循環新發展格局的全球化進程；最后，提出構建冷鏈供應鏈雙循環新發展格局的實現路徑。

綜合考慮現有國際貿易環境和對外開放政策，黨的十九屆六中全會指出以構建“國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局作為中國實施“十四五”規劃和完成2035年遠景目標的重要著手點。此外，縱觀世界經濟強國的發展路徑，它們有一個共同的特點：擴大國內和國際市場，疏通國內國際雙循環。[1]雙循環戰略的構建有益于加強國內國際協調合作，[2]使冷鏈供應鏈上下游合作伙伴實現互利共贏。[3]冷鏈及其供應鏈研究方面：引入冷鏈設施雖在進一步提高生鮮度及利潤方面有明顯作用，但不同引入方式對關系契約穩定性影響較大。[4]推進冷鏈與互聯網“兩業融合”是規避冷鏈供應鏈斷鏈現象的重要方式；[5]配送路徑不合理導致的冷鏈生鮮產品損壞是運輸成本增加、客戶滿意度降低的根本原因，運用動態多目標車輛的路徑優化模型并采用啟發式算法、[6]聯合配送-綠色車輛路徑問題模型、[7]全局人工魚群算法可以優化冷鏈配送路徑；[8]不僅要優化冷鏈物流配送路徑，更要響應國家低碳政策，注意冷鏈物流運輸對環境造成的污染，落實生態與經濟兼顧的發展理念。[9]雙循環戰略研究方面：雙循環機制下的供應鏈發展主要有兩條路徑，即暢通國內供應鏈和加強國際協調合作，構建維護供應鏈安全穩定的政策體系；[10]從暢通國內供應鏈來看，增加內需的重要途徑是發展雙循環機制，要以擴大內需為戰略基點，挖掘國內潛在需求，正確引導消費與投資；[11]構建雙循環新發展格局是時代發展的需求，為中國經濟發展存在的短板提供解決方案，[12]同時也為“十四五”時期中國經濟高質量發展提供新思路、新方法和新機遇。[13]新發展格局研究方面：中國已轉向高質量發展階段，主要特征是以創新驅動發展為核心，從“量”的發展轉變為“質”的發展，從規模增大轉向結構優化；[14]要制定相關政策加快要素市場供給側結構性改革，加大經濟發展體制、機制創新力度，營造法治化、國際化經營環境，保證政策有效落實，為構建雙循環新發展格局、實現“十四五”時期經濟高質量發展目標奠定政策基礎；[15]將雙循環戰略理念融入現代金融體系，是保證金融高質量發展的有效手段。[16]綜上，雙循環戰略在國民經濟發展中的重要性及冷鏈供應鏈成功轉型的緊迫性方面，在冷鏈供應鏈、雙循環戰略、新發展格局等方面，均有系統且多層次的研究，然而對于冷鏈供應鏈雙循環新發展格局的研究正處初步探索階段，對冷鏈供應鏈新發展格局的路徑轉換之動因解釋明顯不足。因此，本文在探尋冷鏈供應鏈雙循環新發展格局構建的視域下，提出加快冷鏈供應鏈雙循環中的全球化進程和構建冷鏈供應鏈雙循環新發展格局的實現路徑。

一

雙循環戰略的方向及目標

（一）中國對外經濟貿易政策的演進

雙循環戰略是中央政府面對國內外風云變幻的復雜環境中作出的客觀判斷與重大決策。自新中國成立以來，中國對外貿易先后經歷了1949—1977年內向型發展戰略階段、1978—2019年外向型發展戰略階段及2020年以來雙循環發展戰略形成階段。中國當下面臨著歷史上難得的雙循環發展戰略機遇期。

（二）物流供應鏈雙循環的新方位

首先，要把握新發展階段。“十四五”規劃對物流發展、供應鏈創新高度關注，指出建立與健全現代物流體系。其次，要貫徹新發展理念。物流業高質量發展應聚焦提質降本增效。新發展理念貫穿于雙循環發展的全過程。最后，要構建新發展格局。物流業是暢通國內大循環、促進國內國際雙循環的新橋梁。總之，要精準掌握發展新方位，促進國內大循環，打破國內市場上存在的障礙，通過促進要素在國內的自由流動來重塑國內統一大市場，確保消費市場的持續擴大與消費持續升級促進國內大循環；實現國內國際雙循環相互促進，確保中國產業鏈供應鏈的穩定性，促進企業實現技術進步，提升在全球產業鏈價值鏈上的主導權和影響力。

（三）冷鏈供應鏈雙循環的戰略目標

一是保障產業鏈供應鏈自主可控、安全高效；二是做強擴大內需戰略支點；三是推進冷鏈與相關產業深度融合；四是加速冷鏈及其供應鏈的數字化轉型；五是完善與強化冷鏈物流基礎設施網絡的建設；六是助力更高水平對外開放；七是實現物流供應鏈綠色可持續發展。

（四）國內國際雙循環的政策解讀

首先，要構建國內大循環。關鍵之處是協調生產與消費的關系，促進生產、流通、分配、消費協同一體化發展。國際復雜局勢倒逼中國強化獨立自主能力。龐大的內需體系提高了中國經濟發展的穩定性和柔韌性，孕育著無限的發展潛能。

其次，要促進國內國際雙循環。成熟穩定的國內經濟循環可以提升中國在國際貿易中的競爭力和柔韌度，同時為整合國際經濟循環提供切入點。

最后，政策生態系統及政策賦能。“一帶一路”倡議、新舊動能轉換、供給側結構性改革、鄉村振興戰略、脫貧攻堅、高質量發展、雙循環戰略等可視為冷鏈供應鏈發展核心政策；新基建、種業工程、“綠水青山就是金山銀山”、食品安全、國家安全觀、底線思維、“藏糧于地、藏糧于技”、海洋強國戰略等被視為冷鏈供應鏈發展的關聯性政策。

二

農產品/食品冷鏈供應鏈體系

冷鏈供應鏈是指圍繞農產品/食品生產組織及產業體系，建立與健全農產品/食品產業冷鏈系統上下游縱向一體化協同及橫向水平一體化協作而構成的現代供應鏈利益共同體和命運共同體；是以農產品/食品產業經濟形態為依托、冷鏈物流產業為主體，搭建的覆蓋上中下游包括產品生產、流通、分配及消費的多環節、多層次運營聯合體。它是一個縱橫交錯的跨區域、跨行業、跨領域的協調合作、協作分工及協同創新的集成化網鏈結構體系。

（一）農產品冷鏈供應鏈模式

農產品冷鏈供應鏈由以下環節構成：生產資料的供應環節、生產環節、加工環節、配送環節和銷售環節，每個環節又涉及各自相關的子系統和不同的組織載體。同時，相鄰節點企業間體現出一種供給與需求的關系，并將所有相鄰的縱橫向企業組織依次連接起來，由此形成了一個具有整體功能的網鏈結構體系，也可以稱之為利益共同體協作模式。只不過就冷鏈供應鏈運作的核心企業而言，可分為農產品原產地生產商、加工制造商、分銷批發商、終端零售商及冷鏈物流服務商等主導的供應鏈體系。

（二）冷鏈供應鏈的主要特征

一是參與者的多樣性和節點銜接的重要性。冷鏈供應鏈一方面表現出鏈條參與者眾多，呈縱、橫向交錯狀態；另一方面供應鏈節點間的銜接極其重要，但容易受到內外部環境因素的影響，故缺乏牢固性。二是建設成本高、規模大、專業性要求高、資產專用性強。冷鏈供應鏈不僅各個節點建設投入成本高，基礎設施和設備建設規模較大，且其運作的專業化程度要求高，加之冷鏈資產的專用性遠高于其他物流領域，因此冷鏈供應鏈全鏈條能耗控制要求程度高。三是各環節具有更高的組織協調性。首先，各環節協同合作以保證冷鏈供應鏈的正常運轉，對各成員的組織協調性要求更高，要做到各環節無縫對接必須做好上下游組織之間的有效銜接；其次，基于上述冷鏈供應鏈各環節缺乏牢固性，因而其運作風險較高，需要更高的組織協調、協同和協作，以降低運作風險。四是對網絡信息技術有較高的要求。正是冷鏈供應鏈的協作體系復雜多樣，需要現代化的網絡信息技術支撐以確保運作準確無誤，信息化、智能化、數字化技術賦能與助力，以提高鏈條整體運作的高效率、高效益、低成本、低費用的良好狀態。

（三）冷鏈供應鏈體系

1.冷鏈供應鏈體系架構強化中國自主可控的國內供應鏈循環體系，是維護和提升雙循環新發展格局的基礎。就冷鏈供應鏈國內外循環體系而言，因起步晚“欠賬”太多，需以國內市場循環為主體，追趕國外發達水平，雙管齊下，在做好國內大循環基礎上實施高水平開放策略，盡快融入全球冷鏈供應鏈體系當中，縮小與國外之間的差距。架構完整的冷鏈供應鏈體系，如圖1所示。

2.冷鏈供應鏈體系

重構對照雙循環戰略的目標要求，冷鏈供應鏈體系亟需重建或重構，結合中國實際，需從核心層、次級層、關聯層、邊緣層4個層級進重新架構，是一個紛繁龐雜的綜合系統。核心層包括農產品原產地、合作社、農業龍頭企業、預冷倉庫、第三方冷鏈企業、批發市場、食品加工生產商、冷鏈物流中心、冷鏈物流園區、商超、便利店及生鮮電商等。次級層包括生鮮海外倉、區域中心冷庫、前置倉、社區微倉、區域云倉、機場空港、港口碼頭、公鐵陸港、邊境口岸、甩掛場站、公共信息港、第四方冷鏈服務商、貨運代理商、社區團購、中央廚房及酒店餐飲組織。關聯層主要包括冷藏運輸裝備、冷鏈倉儲設施/設備、制冷設備、加工包裝設備、裝卸搬運設備、智慧冷鏈裝備、信息服務、軟件開發/外包、包裝器具及材料等服務提供商，此外還包含冷鏈供應鏈服務集成商、冷鏈服務中介機構及高等院校和科研院所等組織。邊緣層包括能源、水暖等供應商，建筑工程、通信、互聯網、金融保險、風險投資、冷鏈地產開發、冷鏈海外代理、多式聯運等服務商，以及冷鏈技術裝備研發機構、育種及推廣機構、農業科學、食品及營養科學等研究機構。

三

加快冷鏈供應鏈雙循環新發展格局的全球化進程

（一）構建冷鏈供應鏈國內大循環

首先，關于冷鏈供應鏈國內大循環的戰略認知包括：新發展理念是雙循環新發展格局的靈魂；國內大循環是雙循環新發展格局的前提；國內大循環是促進國內國際雙循環新發展格局的重要條件；創新驅動國內大循環是雙循環新發展格局的關鍵；防范化解重大風險是雙循環新發展格局的重要保障。其次，構建冷鏈供應鏈國內大循環的前瞻部署包括：基于新基建的設施農業產業集群；基于智能化的家庭農場、農業高科/生態產業園；海洋牧場與海上糧倉的戰略部署；近、遠海智慧化養殖場（網箱設施）；跨界融合的農產品合作聯社、設施農業經營體、田園綜合體；智慧冷鏈園區、智慧農產品批發市場、智慧冷鏈中心；中國海外耕地投資項目種養基地（包括近海養殖）；冷鏈供應鏈新模式、新業態、新技術、新產業的創新戰略。最后，構建內外循環相互促進的冷鏈供應鏈新發展格局。冷鏈供應鏈內循環（國內供應鏈）與外循環（海外供應鏈）、雙循環（國內與國際相互融合的全球供應鏈），通過資金、勞動力、原材料、數據、技術和研發創新等在冷鏈供給端的投入，再到冷鏈供應鏈生產、流通、分配及消費端集成化的最終產品，通過流通體系滿足市場需求實現資金回籠，從而構成一個由供應、生產、流通和消費組成的國內大循環。為確保內循環的高效與暢通，需要通過結構優化與機制創新手段構建冷鏈供應鏈內循環的新發展格局。

（二）構建冷鏈供應鏈國內國際雙循環的新發展格局

1.結構優化與升級

通過國內外冷鏈供應鏈的供應端（生產端）、需求端與流通端的多向跨境協同的方法實現冷鏈供應鏈國內國際雙循環后，通過以下途徑進行結構優化與升級：國內國際雙循環的冷鏈供應鏈流程再造及結構重組與優化；借助國內國際雙循環的冷鏈供應鏈技術共享、收益共贏及模式升級，加快冷鏈供應鏈內循環的技術創新，加快冷鏈供應鏈雙循環的數字化和智能化轉型；冷鏈供應鏈網絡優化，首先依托現代冷鏈流通體系、支撐并強化冷鏈供應鏈網絡系統，其次依托新基建、新技術、新業態及新模式拓展與延伸冷鏈供應鏈網絡覆蓋范圍，最后依托區域經濟協調發展、攜手共筑國內外冷鏈供應鏈合作伙伴及戰略聯盟的全球網絡運作體系。

2.機制創新

一是冷鏈供應鏈全程綠色低碳發展機制。雙循環的本質是高質量發展，而高質量的發展需要綠色的、低碳的、可持續的、可循環的冷鏈供應鏈體系。

二是冷鏈供應鏈的“多鏈”融合機制，既包括國內外冷鏈供應鏈系統之間的融合，諸如冷鏈產品供應鏈與冷鏈服務供應鏈的融合，也包括國內國際間的冷鏈供應鏈與冷鏈創新鏈及價值鏈的融合。冷鏈供應鏈雙循環應構筑起國內外綜合服務供應鏈系統集成，主要包括冷鏈服務供應鏈、金融服務供應鏈、信息服務供應鏈、政務服務供應鏈等。

三是冷鏈供應鏈的合作競爭機制。建立與健全冷鏈供應鏈國內國際雙循環的競合機制，即在合作中有競爭，在競爭中有合作，且合作競爭是一個打破時空界限的、動態變化的、不斷優化及調整的全球性協同與合作的利益共同體，乃至全球冷鏈供應鏈相互促進和休戚與共的命運共同體。

四

構建冷鏈供應鏈雙循環新發展格局的實現路徑

（一）推動冷鏈供應鏈智慧化轉型，驅動國內外多主體共建商業生態圈

推動冷鏈供應鏈智慧化轉型不僅有助于國內大循環、統一大市場的形成，也有利于促進國內國際雙循環新發展格局的構建。應在國內聚焦冷鏈供應鏈多主體共建、共享商業生態圈所帶來的外溢效應，更好地融入全球冷鏈供應鏈體系，搭建全球冷鏈供應鏈商業生態圈的利益共享、效益共贏的利益共同體，廣泛建立全球冷鏈供應鏈合作伙伴關系或戰略聯盟平臺所賦予利益均沾、相互依存、共同發展的巨大紅利。

（二）共享冷鏈供應鏈平臺資源，提升平臺運營效能

一方面，建立冷鏈供應鏈平臺資源共享機制，促進資源高效整合。冷鏈供應鏈平臺發揮信息樞紐的獨特優勢，不僅連接國內跨界主體整合各自資源，建立統一的國內市場以抵御國際環境帶來的各種風險，也有助于實現國內外各類要素資源的循環流通，國內國際雙循環可集成研發設計、原料采購、產品加工生產、倉儲配送、市場營銷、配套服務等環節形成全方位、一體化的冷鏈供應鏈平臺服務，并運用智慧化技術實現冷鏈資源信息的實時更新和可視化共享。另一方面，冷鏈供應鏈商業模式變革是平臺高效運營的核心要素，國內外冷鏈供應鏈網絡效應將實現縱向整合與橫向協同的開放式協調。冷鏈供應鏈雙循環可有效延伸國內國際雙向的上下游協同服務鏈條溢出效應。

（三）構建雙循環冷鏈供應鏈互信機制，增進生態圈價值認同

一方面，構建冷鏈供應鏈信任機制是增進生態圈價值認同的關鍵所在。建立互信合作機制，通過多方的數據庫實現鏈條成員的信息共享；結合物聯網技術貫通區塊鏈網絡與供應鏈物流網絡，從而降低信用成本和風險成本。另一方面，促進冷鏈供應鏈各方之間的價值認同，加快多元主體跨界融合。發揮冷鏈供應鏈生態圈的主導作用，提高鏈條的自主可控能力，提升核心主體的市場競爭力和社會影響力。促進各方高效協同和多元融合，共創生態圈的價值鏈。

（四）營造冷鏈供應鏈全球商業生態系統的綜合治理環境

一方面，要做好國內大循環下的冷鏈供應鏈商業生態系統的綜合治理，營造公平、公正、包容的商業生態環境，鼓勵冷鏈供應鏈組織成員積極參與商業生態的治理與管理工作，努力把內外部風險控制在冷鏈供應鏈運營過程中。另一方面，將國內大循環與國內國際雙循環有機結合起來，共同營造全球冷鏈供應鏈商業生態系統互惠互利、協調共贏的環境和氛圍，既要追求全球供應鏈利益最大化，還要兼顧經濟與環保、人與自然的關系。總之，冷鏈供應鏈應實施從生產到消費的全過程控制，努力提高各方共同參與全球供應鏈商業生態系統綜合治理的范圍、能力及水平。

（五）共商共建共治全球冷鏈供應鏈協同機制，提升冷鏈應急管理能力

為確保構建冷鏈供應鏈雙循環新發展格局的形成，一方面，需在國內大循環中建立健全共商共建共治冷鏈供應鏈協同機制，發揮協同協作、協商共商、共建共治的機制效能，為國家安全、食品安全提高冷鏈供應鏈應急管理及應對處置能力，化解由于突發事件所帶來的危害和損失。另一方面，應在做好國內大循環基礎上積極構筑全球冷鏈供應鏈共建共治的協同機制，以共同構筑全球冷鏈供應鏈命運共同體。特別是借鑒抗疫期間的“中國經驗”“中國方案”，建立全球冷鏈供應鏈共商共建共治的協同機制，同舟共濟應對來自各方面的危機與挑戰，以提升各類重大突發事件的應急響應及安全保障能力。

（六）共同開拓與擴展全球冷鏈供應鏈商業版圖

一方面，在冷鏈供應鏈國內大循環中加強冷鏈基礎設施建設，建立冷鏈地網、庫網、車網、貨網、配網等網絡體系，優化與調整冷鏈網絡網點的空間布局，健全與完善冷鏈供應鏈體系，為促進國內冷鏈供應鏈盡快融入國際供應鏈創造條件。另一方面，在國內國際雙循環構建中，真正搭建一個互通有無、開放融合的“買全球”“賣全球”新發展格局，共同開拓與擴展全球冷鏈供應鏈商業版圖，共筑輻射全球、惠及全球、造福全球的冷鏈供應鏈世界統一市場體系。

（七）冷鏈供應鏈標準規范體系

一方面，在政府“標準強國”理念的引領下，“標準強企”理念也逐漸深入人心并形成共識，在構建冷鏈供應鏈雙循環新發展格局過程中，為建立國內統一大循環、大市場格局，搶占未來發展的戰略制高點，應加快冷鏈供應鏈標準規范體系建設的步伐，制訂技術、信息、運營、管理、操作等方面的專項標準；另一方面，在冷鏈供應鏈國內國際雙循環中，借鑒與吸收國際標準的成功經驗及理念，既要建立起冷鏈供應鏈的“中國標準”，還要在共同制定的國際標準中融入“中國標準”的元素，注入“中國基因”，發出“中國聲音”。

總之，要突出國內外冷鏈供應鏈融合發展新格局，使其成為國民經濟行穩致遠的“壓艙石”、民生工程舌尖上的“后勤保障部”、農產品/食品安全的“質量守護神”和重大突發事件快速響應的“應急救援隊”。實施雙循環戰略是審視國內外環境所做出的戰略預判，將給中國經濟高質量發展帶來顛覆性變革，不僅改變了冷鏈供應鏈的發展范式，也改變了國家經濟的循環范式，有利于促進冷鏈供應鏈轉型升級的加速實現，盡快建立起立足國內、融合國際的冷鏈供應鏈體系并上升成為國家供應鏈戰略的重要組成部分。

來源：全球學術快報

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