內(nèi)貿(mào)流通概念（內(nèi)貿(mào)流通“十四五”發(fā)展規(guī)劃框架漸明）

時(shí)間：2023-03-08 06:46:08來源：food欄目：物流新聞閱讀：

作為促消費(fèi)擴(kuò)外需的關(guān)鍵保障，外貿(mào)流通“二三”發(fā)展總體規(guī)劃的相關(guān)數(shù)據(jù)已稀疏釋放出來。日前，商務(wù)部在“十四五”成績(jī)闡述中明確，已經(jīng)開始基本建設(shè)《外貿(mào)流通“二三”發(fā)展總體規(guī)劃》。隨后，商務(wù)部消費(fèi)市場(chǎng)管理體系建設(shè)司接連則表示，將加緊推進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)程，并透露緊緊圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略、兩個(gè)升級(jí)、三個(gè)融合”，已初步確定了11項(xiàng)年度計(jì)劃。

參與總體規(guī)劃討論和制定的專家對(duì)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展參考報(bào)》本報(bào)記者則表示，新時(shí)期充分發(fā)揮亞洲地區(qū)超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)被提高到一個(gè)新高度，外貿(mào)流通管理體系將以技術(shù)創(chuàng)新為根本動(dòng)力，快速向智能化、綠色化方向發(fā)展，更進(jìn)一步為消費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿︶尫懦鰜硗〞城馈?/p>

“流通一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，承擔(dān)著鼓勵(lì)生產(chǎn)和促進(jìn)消費(fèi)的雙重職能，是供給側(cè)和消費(fèi)市場(chǎng)需求側(cè)的橋梁紐帶，成為構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐。”商務(wù)部則表示，高度重視外貿(mào)流通工作，實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了一系列技術(shù)創(chuàng)新流通、擴(kuò)大消費(fèi)的政策舉措，促進(jìn)我省外貿(mào)流通快速發(fā)展，消費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿焖籴尫懦鰜恚瑢?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)居于首位。

數(shù)據(jù)顯示，2016年至2019年，我省最終消費(fèi)支出對(duì)亞洲地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在55%以上。2019年，全年最終消費(fèi)支出對(duì)亞洲地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長(zhǎng)3.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6年成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長(zhǎng)的第一引擎。

同時(shí)，中國有14億人口，有4億多中等收入群體，還有充足的消費(fèi)市場(chǎng)空間待挖掘。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀日前則表示，2019年我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)率為39%，低于60%左右的世界平均水平，消費(fèi)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

中國貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍在接受《經(jīng)濟(jì)發(fā)展參考報(bào)》本報(bào)記者采訪時(shí)則表示，近些年消費(fèi)貢獻(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長(zhǎng)占主導(dǎo)作用。“二三”開局之年，充分發(fā)揮我省超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和外需發(fā)展?jié)摿Ρ惶岣叩叫赂叨取Ｍ赓Q(mào)流通作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵紐帶和橋梁，也被賦予更加關(guān)鍵的任務(wù)。她更進(jìn)一步指出，一方面，外貿(mào)流通高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)生產(chǎn)，促進(jìn)供應(yīng)鏈當(dāng)代化水平提高，提高供應(yīng)鏈反應(yīng)速度，降低供應(yīng)鏈成本；另一方面，完善的外貿(mào)流通管理體系，通過鼓勵(lì)生產(chǎn)，不斷提高供給能力和水平，從而深度挖掘外需發(fā)展?jié)摿Γ罱K形成消費(fèi)市場(chǎng)需求牽引供給、供給創(chuàng)造消費(fèi)市場(chǎng)需求的高水平動(dòng)態(tài)循環(huán)。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長(zhǎng)關(guān)利欣也對(duì)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展參考報(bào)》本報(bào)記者則表示，捷伊發(fā)展階段，建設(shè)當(dāng)代流通管理體系成為支撐以亞洲地區(qū)大循環(huán)為主體、亞洲地區(qū)國際性雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的關(guān)鍵任務(wù)。“外貿(mào)流通作為當(dāng)代流通管理體系的關(guān)鍵組成部分，不僅是投資消費(fèi)市場(chǎng)需求最為活躍的領(lǐng)域，也是滿足用戶居民消費(fèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求的主導(dǎo)力量，在滿足用戶人民美好生活需要、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等方面充分發(fā)揮著關(guān)鍵作用。”

事實(shí)上，近期以來，商務(wù)部已經(jīng)在快速推進(jìn)《外貿(mào)流通“二三”發(fā)展總體規(guī)劃》的基本建設(shè)。2020年12月26日，全國商務(wù)工作電視電話會(huì)議明確，2021年要建設(shè)當(dāng)代會(huì)展流通管理體系，打通內(nèi)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)形成強(qiáng)悍亞洲地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)。要優(yōu)化流通互聯(lián)網(wǎng)布局，培育壯大流通主體。

隨后，本報(bào)記者在商務(wù)部“十四五”時(shí)期外貿(mào)流通工作進(jìn)展闡述中了解到，商務(wù)部消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)司已經(jīng)開始基本建設(shè)《外貿(mào)流通“二三”發(fā)展總體規(guī)劃》，緊緊圍繞外貿(mào)流通智能化、智能化與跨界融合，疏通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，完善當(dāng)代會(huì)展流通管理體系，通暢亞洲地區(qū)大循環(huán)；還將促進(jìn)完善鏈長(zhǎng)一體化調(diào)控管理體系，優(yōu)化亞洲地區(qū)國際性消費(fèi)市場(chǎng)布局，促進(jìn)亞洲地區(qū)國際性雙循環(huán)。

商務(wù)部消費(fèi)市場(chǎng)管理體系建設(shè)司司長(zhǎng)周強(qiáng)日前明確，《外貿(mào)流通“二三”發(fā)展總體規(guī)劃》將緊緊圍繞“一個(gè)戰(zhàn)略、兩個(gè)升級(jí)、三個(gè)融合”開展流通發(fā)展總體規(guī)劃基本建設(shè)工作，即“流通樣板戰(zhàn)略”“流通和消費(fèi)升級(jí)”“商產(chǎn)融合、農(nóng)村融合、鏈長(zhǎng)融合”，已初步確定了11項(xiàng)年度計(jì)劃。

日前商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，2021年，將促進(jìn)建設(shè)當(dāng)代會(huì)展流通管理體系，通暢流通互聯(lián)網(wǎng)“大動(dòng)脈”，打通農(nóng)村流通“微循環(huán)”，加快線上線下融合，發(fā)展當(dāng)代流通方式，讓流通效率高起來，流通成本降下來。

從近期稀疏透露的數(shù)據(jù)來看，新時(shí)期外貿(mào)流通發(fā)展總體規(guī)劃已經(jīng)開始快速推進(jìn)，框架逐步清晰。關(guān)利欣指出，“二三”時(shí)期外貿(mào)流通是從滿足用戶亞洲地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)需求出發(fā)，結(jié)合新形勢(shì)新變化對(duì)外貿(mào)流通提出的新要求，突破傳統(tǒng)流通的產(chǎn)業(yè)界限和農(nóng)村、區(qū)域界限，以技術(shù)創(chuàng)新為根本動(dòng)力，更好充分發(fā)揮當(dāng)代流通的基礎(chǔ)性、樣板性和戰(zhàn)略性作用。

趙萍更進(jìn)一步指出，以往的外貿(mào)流通總體規(guī)劃更多聚焦擴(kuò)大消費(fèi)層面，“二三”期間捷伊突破將以技術(shù)創(chuàng)新為根本，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高流通管理體系的智能化智能化水平，從而為上游生產(chǎn)提供更多消費(fèi)市場(chǎng)數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)緊緊圍繞消費(fèi)市場(chǎng)需求變化加快研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，改善生產(chǎn)模式，更適應(yīng)強(qiáng)悍亞洲地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)需要，也更進(jìn)一步滿足用戶消費(fèi)升級(jí)消費(fèi)市場(chǎng)需求，為擴(kuò)大外需通暢渠道。

關(guān)利欣認(rèn)為，建設(shè)當(dāng)代化、高效率、低成本的當(dāng)代會(huì)展流通管理體系，將通暢消費(fèi)主導(dǎo)力量，釋放出來強(qiáng)悍亞洲地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的消費(fèi)發(fā)展?jié)摿ΑＫ€則表示，要充分發(fā)揮外貿(mào)流通管理體系對(duì)生產(chǎn)的服務(wù)、反哺和樣板作用，促進(jìn)商產(chǎn)融合，提高供需適配性；要促進(jìn)農(nóng)村融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感；還要構(gòu)建鏈長(zhǎng)深度融合的流通互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化配置亞洲地區(qū)國際性兩個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)亞洲地區(qū)國際性循環(huán)通暢。

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