內貿流通概念（內貿流通“十四五”發展規劃框架漸明）

時間：2023-03-08 06:46:08來源：food欄目：物流新聞閱讀：

作為促消費擴外需的關鍵保障，外貿流通“二三”發展總體規劃的相關數據已稀疏釋放出來。日前，商務部在“十四五”成績闡述中明確，已經開始基本建設《外貿流通“二三”發展總體規劃》。隨后，商務部消費市場管理體系建設司接連則表示，將加緊推進相關工作進程，并透露緊緊圍繞“一個戰略、兩個升級、三個融合”，已初步確定了11項年度計劃。

參與總體規劃討論和制定的專家對《經濟發展參考報》本報記者則表示，新時期充分發揮亞洲地區超大規模消費市場優勢被提高到一個新高度，外貿流通管理體系將以技術創新為根本動力，快速向智能化、綠色化方向發展，更進一步為消費消費市場發展潛力釋放出來通暢渠道。

“流通一頭連著生產、一頭連著消費，承擔著鼓勵生產和促進消費的雙重職能，是供給側和消費市場需求側的橋梁紐帶，成為構建新發展格局的關鍵支撐。”商務部則表示，高度重視外貿流通工作，實施消費升級行動計劃，出臺了一系列技術創新流通、擴大消費的政策舉措，促進我省外貿流通快速發展，消費消費市場發展潛力快速釋放出來，對經濟發展快速增長貢獻居于首位。

數據顯示，2016年至2019年，我省最終消費支出對亞洲地區生產總值快速增長的貢獻率保持在55%以上。2019年，全年最終消費支出對亞洲地區生產總值快速增長的貢獻率為57.8%，拉動經濟發展快速增長3.5個百分點，連續6年成為經濟發展快速增長的第一引擎。

同時，中國有14億人口，有4億多中等收入群體，還有充足的消費市場空間待挖掘。中央財經委員會辦公室副主任韓文秀日前則表示，2019年我省經濟發展消費率為39%，低于60%左右的世界平均水平，消費發展潛力巨大。

中國貿促會研究院副院長趙萍在接受《經濟發展參考報》本報記者采訪時則表示，近些年消費貢獻對于經濟發展快速增長占主導作用。“二三”開局之年，充分發揮我省超大規模消費市場優勢和外需發展潛力被提高到新高度。外貿流通作為連接生產和消費的關鍵紐帶和橋梁，也被賦予更加關鍵的任務。她更進一步指出，一方面，外貿流通高質量發展服務生產，促進供應鏈當代化水平提高，提高供應鏈反應速度，降低供應鏈成本；另一方面，完善的外貿流通管理體系，通過鼓勵生產，不斷提高供給能力和水平，從而深度挖掘外需發展潛力，最終形成消費市場需求牽引供給、供給創造消費市場需求的高水平動態循環。

商務部研究院流通與消費研究所副所長關利欣也對《經濟發展參考報》本報記者則表示，捷伊發展階段，建設當代流通管理體系成為支撐以亞洲地區大循環為主體、亞洲地區國際性雙循環相互促進的新發展格局的關鍵任務。“外貿流通作為當代流通管理體系的關鍵組成部分，不僅是投資消費市場需求最為活躍的領域，也是滿足用戶居民消費消費市場需求的主導力量，在滿足用戶人民美好生活需要、提高經濟發展運行效率、促進經濟發展持續穩定發展等方面充分發揮著關鍵作用。”

事實上，近期以來，商務部已經在快速推進《外貿流通“二三”發展總體規劃》的基本建設。2020年12月26日，全國商務工作電視電話會議明確，2021年要建設當代會展流通管理體系，打通內循環堵點，促進形成強悍亞洲地區消費市場。要優化流通互聯網布局，培育壯大流通主體。

隨后，本報記者在商務部“十四五”時期外貿流通工作進展闡述中了解到，商務部消費市場建設司已經開始基本建設《外貿流通“二三”發展總體規劃》，緊緊圍繞外貿流通智能化、智能化與跨界融合，疏通堵點、補齊短板，完善當代會展流通管理體系，通暢亞洲地區大循環；還將促進完善鏈長一體化調控管理體系，優化亞洲地區國際性消費市場布局，促進亞洲地區國際性雙循環。

商務部消費市場管理體系建設司司長周強日前明確，《外貿流通“二三”發展總體規劃》將緊緊圍繞“一個戰略、兩個升級、三個融合”開展流通發展總體規劃基本建設工作，即“流通樣板戰略”“流通和消費升級”“商產融合、農村融合、鏈長融合”，已初步確定了11項年度計劃。

日前商務部部長王文濤在接受本報記者采訪時強調，2021年，將促進建設當代會展流通管理體系，通暢流通互聯網“大動脈”，打通農村流通“微循環”，加快線上線下融合，發展當代流通方式，讓流通效率高起來，流通成本降下來。

從近期稀疏透露的數據來看，新時期外貿流通發展總體規劃已經開始快速推進，框架逐步清晰。關利欣指出，“二三”時期外貿流通是從滿足用戶亞洲地區消費市場需求出發，結合新形勢新變化對外貿流通提出的新要求，突破傳統流通的產業界限和農村、區域界限，以技術創新為根本動力，更好充分發揮當代流通的基礎性、樣板性和戰略性作用。

趙萍更進一步指出，以往的外貿流通總體規劃更多聚焦擴大消費層面，“二三”期間捷伊突破將以技術創新為根本，加快轉型升級，提高流通管理體系的智能化智能化水平，從而為上游生產提供更多消費市場數據，鼓勵企業緊緊圍繞消費市場需求變化加快研發技術創新，改善生產模式，更適應強悍亞洲地區消費市場升級需要，也更進一步滿足用戶消費升級消費市場需求，為擴大外需通暢渠道。

關利欣認為，建設當代化、高效率、低成本的當代會展流通管理體系，將通暢消費主導力量，釋放出來強悍亞洲地區消費市場的消費發展潛力。她還則表示，要充分發揮外貿流通管理體系對生產的服務、反哺和樣板作用，促進商產融合，提高供需適配性；要促進農村融合發展和區域協調發展，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感；還要構建鏈長深度融合的流通互聯網，優化配置亞洲地區國際性兩個消費市場、兩種資源，促進亞洲地區國際性循環通暢。

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