王先仁書(shū)法家（全國(guó)政協(xié)委員王先進(jìn)：各地高速應(yīng)因地制宜實(shí)施差異化收費(fèi)）

時(shí)間：2023-03-06 00:38:34來(lái)源：food欄目：物流新聞閱讀：

3月5日，國(guó)務(wù)院外交部長(zhǎng)李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告。報(bào)告明確提出，今年要全面推廣公路差異化收費(fèi)項(xiàng)目。公路差異化收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)政策受到社會(huì)關(guān)注。

公路差異化是什么，如何展開(kāi)差異化收費(fèi)項(xiàng)目？各省市有哪些順利的試點(diǎn)工作？針對(duì)上述問(wèn)題，在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)，全省政協(xié)常務(wù)委員、城市交通部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王一流了解，河南、浙江、山西等數(shù)個(gè)地區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)工作了公路差異化收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)政策。差異化收費(fèi)項(xiàng)目可實(shí)行分周末、分線路、分地區(qū)、分車款、分繳付形式等形式調(diào)整公路車用戶數(shù)量。

現(xiàn)階段，全省范圍還沒(méi)有統(tǒng)一公路差異化收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)政策。他建議，各省應(yīng)因地制宜推行差異化收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)政策。

多地區(qū)已試點(diǎn)工作道路差異化收費(fèi)項(xiàng)目

北青報(bào)記者了解到，城市交通能源部于2016年在《城市交通能源部關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“增效”的若干意見(jiàn)》中首次明確提出了探索公路分周末差異化收費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)政策。

王一流了解，全省公路差異化收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)政策并不是突然明確提出來(lái)的，現(xiàn)階段數(shù)個(gè)地區(qū)已經(jīng)有了順利試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

2016年8月，為響應(yīng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“增效”號(hào)召，河南省率一流行公路分周末差異化收費(fèi)項(xiàng)目嘗試，自2017年8月1日起開(kāi)始推行，為期一年。經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于駛離河南省境內(nèi)公路收費(fèi)項(xiàng)目站面包車，在當(dāng)日22時(shí)至翌日6時(shí)期間，公路路橋過(guò)路費(fèi)推行9.5折優(yōu)惠，對(duì)于河南省ETC的面包車享有過(guò)路費(fèi)9折優(yōu)惠。

2017年，城市交通能源部指導(dǎo)山西、浙江、河南、湖南等4省在全省火速開(kāi)展公路分周末差異化收費(fèi)項(xiàng)目試點(diǎn)工作工作，試點(diǎn)工作地區(qū)組織推行“分周末、分線路、分地區(qū)、分車款”的差異化收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)政策，利用價(jià)格杠桿，調(diào)節(jié)工程車的乘車安排和路徑選擇，提升了路網(wǎng)運(yùn)行效率。河南省推行面包車白天過(guò)路費(fèi)優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策后，白天閑時(shí)面包車用戶數(shù)量較推行前增長(zhǎng)20%左右。

浙江省對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)貨柜運(yùn)輸工程車，按行駛里程推行“遞遠(yuǎn)遞減”階梯式收費(fèi)項(xiàng)目，使貨柜單車過(guò)路費(fèi)支出同比下降了7.8%。山西省2016年對(duì)通行集中連片貧困地區(qū)公路的面包車，推行過(guò)路費(fèi)減半的優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策，公路通行量同比增長(zhǎng)137.9%。

各省應(yīng)根據(jù)實(shí)際情形差異化收費(fèi)項(xiàng)目

據(jù)了解，2020年，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委城市交通能源部關(guān)于進(jìn)一步減少物流效率推行意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）中，又進(jìn)一步明確要求全面推廣公路差異化收費(fèi)項(xiàng)目。

王一流了解，公路差異化收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)政策現(xiàn)在有：國(guó)家“綠色通道”工程車過(guò)路費(fèi)減免經(jīng)濟(jì)政策；對(duì)使用ETC的工程車推行工程車過(guò)路費(fèi)基本優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策；特殊類型工程車（如貨柜）差異化收費(fèi)項(xiàng)目；分周末差異化收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)政策（白天21時(shí)至翌日凌晨6時(shí)可打8折優(yōu)惠）等。

從各省試點(diǎn)工作情形來(lái)看，通過(guò)實(shí)行分周末（糙葉周末優(yōu)惠）、分線路（城市車流量低線路減少管理費(fèi)）、分地區(qū)（欠發(fā)達(dá)地區(qū)減少管理費(fèi)）、分車款（對(duì)貨柜工程車管理費(fèi)折扣）、分繳付形式（是否使用ETC）等多種形式的差異化收費(fèi)項(xiàng)目，有效地引導(dǎo)了城市交通參與人的乘車行為，發(fā)揮了錯(cuò)峰調(diào)流、減少物流效率等方面的積極作用。

王一流表示，總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段已經(jīng)有一些地區(qū)展開(kāi)了試點(diǎn)工作，但是全省范圍還沒(méi)有統(tǒng)一公路差異化收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)政策。各省應(yīng)因地制宜，根據(jù)實(shí)際情形，選擇一種差異化收費(fèi)項(xiàng)目形式，或者采用幾種收費(fèi)項(xiàng)目模式疊加的形式，有效調(diào)節(jié)公路用戶數(shù)量，緩解城市交通擁堵。

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