落實十四五規(guī)劃的原則有哪些（落實國家“十四五”規(guī)劃綱要交通運輸怎么干？）

時間：2023-03-04 18:22:08來源：food欄目：物流新聞閱讀：

3月24日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，交通運輸部副部長王志清介紹深入貫徹“十四五”規(guī)劃，加快建設(shè)交通強國有關(guān)情況，部總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長汪洋共同出席，并答記者問。

王志清：女士們，先生們、媒體界各位朋友們，大家下午好。很高興今天有機會和大家見面，介紹交通運輸領(lǐng)域貫徹落實國家“十四五”規(guī)劃《綱要》的有關(guān)情況。首先借此機會，我代表交通運輸部衷心的感謝各位媒體朋友長期以來對交通運輸發(fā)展的關(guān)心和支持。

十三屆全國人大四次會議剛剛通過了國家“十四五”規(guī)劃《綱要》，在《綱要》的起草過程中，我部積極參與并積極提出了意見和建議。《綱要》印發(fā)之后，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、積極抓好貫徹落實。

大家都知道，交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，也是重要的服務(wù)性行業(yè)，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。“十三五”時期，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我國現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展取得了歷史性的成就，為決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會提供了堅實的基礎(chǔ)保障，為交通強國建設(shè)提供了堅實的基礎(chǔ)。

按照黨中央、國務(wù)院的決策和部署，未來30年我國將加快建設(shè)交通強國，其中到2035年，基本建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國，到2050年全面建成交通強國，實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”的美好遠景。

“十四五”時期，正是加快建設(shè)交通強國開局和起步的重要階段，其意義和作用都十分重大。國家“十四五”規(guī)劃《綱要》對交通運輸提出了多項任務(wù)要求，涉及到交通運輸發(fā)展的方方面面，并設(shè)立專節(jié)，對加快建設(shè)交通強國進行了部署，涵蓋了綜合交通運輸通道、網(wǎng)絡(luò)、樞紐的建設(shè)，城市群都市圈、農(nóng)村交通發(fā)展以及運輸服務(wù)提升、運輸市場改革等方面。另外，《綱要》在拓展投資空間、實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動等方面也對交通運輸提出了明確要求。

國家“十四五”規(guī)劃《綱要》為“十四五”時期交通運輸?shù)母哔|(zhì)量發(fā)展指明了方向。近期，我們將著力做好以下兩個方面的工作，切實把《綱要》落到實處。

一是對標(biāo)對表“十四五”規(guī)劃《綱要》目標(biāo)任務(wù)，抓好貫徹落實。對《綱要》中所部署的每一項交通運輸重點目標(biāo)任務(wù)、重大工程項目，明確任務(wù)分工，細化落實舉措。同時，完善工作機制，做好年度平衡，加強動態(tài)監(jiān)測，做好中期評估和總結(jié)評估等工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二是在“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制過程中，抓好貫徹落實。站在由交通大國向交通強國邁進的新起點，我們要在“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃和各個行業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃編制當(dāng)中，與有關(guān)方面通力協(xié)作，對照國家“十四五”規(guī)劃《綱要》，逐項加以落實落細，確保可操作、能見效。

具體而言，在總體思路上，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》和《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，認(rèn)真貫徹落實國家“十四五”規(guī)劃《綱要》，立足新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌傳統(tǒng)與新型、存量與增量、設(shè)施與服務(wù)，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。努力打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，更好支撐和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。

在工作重心上，將緊緊圍繞“補短板、促融合、提質(zhì)效、保安暢、強服務(wù)、優(yōu)治理”六個方面開展工作。補短板將重點在“均等化”上下功夫，努力補齊區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、各種交通運輸方式之間發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)、不平衡的結(jié)構(gòu)性短板。促融合，將在“一體化”上下功夫，大力促進各種運輸方式之間的一體化融合發(fā)展，大力促進交通運輸與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。提質(zhì)效，就是重點在“數(shù)字化”上下功夫，不斷強化創(chuàng)新驅(qū)動，通過數(shù)字化為傳統(tǒng)交通產(chǎn)業(yè)提效能、擴功能、增動能。保安暢，將重點在“便捷化”上下功夫，全力保障交通運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)安全和暢通，不斷提升綜合交通運輸?shù)慕M合效益。強服務(wù)，將重點在“多樣化”上下功夫，持續(xù)擴大多品類、高品質(zhì)的服務(wù)供給，提升出行服務(wù)、物流服務(wù)的保障能力和水平。優(yōu)治理，將重點在“現(xiàn)代化”上下功夫，通過精細管理、精準(zhǔn)施策，積極推進交通運輸治理能力的現(xiàn)代化水平。

在發(fā)展的方法路徑上，我們將更加注重“統(tǒng)、合、聯(lián)”。所謂“統(tǒng)”，就是加強統(tǒng)籌，平衡好各種方式的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能、布局和建設(shè)時序等，力求做到提高整體效率、避免資源浪費。所謂“合”，就是要加強融合，一方面促進各種運輸方式之間的協(xié)同發(fā)展，形成合力；另一方面，促進交通運輸與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)共贏。所謂“聯(lián)”，就是要加強聯(lián)通，既要強化基礎(chǔ)設(shè)施的硬聯(lián)通，又要強化運輸服務(wù)管理的軟聯(lián)通。

總之，交通運輸行業(yè)將認(rèn)真貫徹落實好國家“十四五”規(guī)劃《綱要》，力爭到2025年交通強國建設(shè)邁出堅實步伐，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供良好支撐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。

中央廣播電視總臺央視：

五中全會和“十四五”規(guī)劃《綱要》當(dāng)中都明確提出，要加快構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，請問交通行業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中會有一些什么樣的服務(wù)舉措？

王志清：加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是“十四五”乃至更長一段時期國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建新的發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通。交通運輸是國民經(jīng)濟循環(huán)的動脈，串聯(lián)生產(chǎn)、消費、流通各個環(huán)節(jié)，是形成完整內(nèi)需體系堅實的支撐，同時，是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要紐帶，也是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的保障基石，因此十分重要。

今年1月，我部印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》，制定了三年行動計劃，主要的舉措有以下五個方面：

一是擴大循環(huán)規(guī)模。大力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，按照國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的布局，暢通綜合運輸大通道，優(yōu)化快速網(wǎng)，提升干線網(wǎng)，完善基礎(chǔ)網(wǎng)。新增城際鐵路和市域鐵路運營里程3000公里，新改建高速公路里程2.5萬公里，新增民用機場30個以上。

二是提高循環(huán)效率。努力構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局、消費格局相適應(yīng)的物流網(wǎng)絡(luò)，強化大容量、低成本、高效率物流骨干通道的建設(shè)，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點的建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。

三是增強循環(huán)動能。積極推動交通運輸與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，培育和壯大交通運輸新模式、新業(yè)態(tài)。

四是保障循環(huán)安暢。全力保障國際物流供應(yīng)鏈安全，積極拓展多元化的國際物流通道，維護國際海運重要通道的安全暢通，加強國際航空貨運能力建設(shè)，加快補齊冷鏈物流等短板，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

五是降低循環(huán)成本。從全產(chǎn)業(yè)鏈的視角，不斷降低物流體系的制度成本、要素成本、稅費成本和信息成本。進一步規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路等物流運輸收費，全面清理和規(guī)范涉企收費。我們將通過一系列的務(wù)實舉措和扎實工作，努力發(fā)揮好交通運輸?shù)闹魏捅Ｕ献饔茫瑸榉?wù)構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)好先行。

新華社中國經(jīng)濟信息社：

“十四五”規(guī)劃《綱要》將科技創(chuàng)新擺在了首要位置，請問如何加大交通領(lǐng)域的創(chuàng)新？此外，如何推進新基建和智慧交通的發(fā)展？

汪洋：我部堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，高度重視智慧交通的發(fā)展，特別是“十三五”時期，一是我們通過與科技部等部門開展部際合作，統(tǒng)籌利用各方面的科技資源，開展協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升交通運輸科技創(chuàng)新。二是加強頂層設(shè)計，制定出臺了《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列意見和指南。三是以部省共建試點示范工程為抓手，重點圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、路運一體化等，開展了“新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點”、“智慧港口示范”等試點示范，取得了良好成效。

下一步，我們將堅持科技創(chuàng)新賦能交通運輸發(fā)展，以數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化為主線，以提效能、擴功能、增動能為導(dǎo)向，著力在四個方面發(fā)力。一是推進交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級改造，將先進的信息技術(shù)與交通運輸有機融合，全方位賦能交通發(fā)展，推動發(fā)展自動駕駛、智能航運等技術(shù)發(fā)展與試點應(yīng)用。二是提高運營管理的智慧化水平，打造綜合交通運輸“數(shù)字大腦”，構(gòu)建數(shù)字出行網(wǎng)絡(luò)、智慧物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化行業(yè)治理信息網(wǎng)絡(luò)，進一步提升行業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。三是推進先進交通裝備應(yīng)用。加快北斗系統(tǒng)在交通運輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，打造先進實用的運輸裝備體系，促進集裝化、廂式化、標(biāo)準(zhǔn)化裝備應(yīng)用，推廣應(yīng)用自動化碼頭等設(shè)施設(shè)備。四是夯實科技發(fā)展基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)研究，推廣產(chǎn)學(xué)研用深度融合，開展交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能科學(xué)觀測網(wǎng)的建設(shè)，加快交通運輸領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，強化數(shù)據(jù)開放共享。我們也將配合相關(guān)部門，推進5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等發(fā)展，助力行業(yè)共同發(fā)展，并結(jié)合交通強國建設(shè)試點等，推動實施一批示范項目，推動智慧交通高效有序發(fā)展。

經(jīng)濟日報：

川藏鐵路建設(shè)的情況受到各方面關(guān)注，能否介紹一下目前的建設(shè)情況？“十四五”期末，川藏鐵路能否實現(xiàn)全線貫通？另外，在支持西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，交通運輸部有哪些計劃？

汪洋：長期以來，我部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進西部大開發(fā)形成新格局有關(guān)決策部署，不斷加大規(guī)劃、政策、項目、資金等傾斜支持力度，著力補短板、強弱項，推進西部地區(qū)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。特別是“十三五”以來，我們以“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)為重點，務(wù)實推進西部地區(qū)綜合交通運輸體系發(fā)展，國家高速公路主線基本貫通，實現(xiàn)了具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路、通客車、通郵路。

“十四五”時期，我們?nèi)詫⒁晕鞑康貐^(qū)為重點，尤其是鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，進一步加大項目、資金的支持力度，加快補齊發(fā)展短板，加快推進鐵路規(guī)劃建設(shè)，加快國家高速公路待貫通路段、普通國道低等級路段等建設(shè)，加密西部地區(qū)機場，大力實施川藏鐵路、西部陸海新通道、出疆入藏等綜合運輸大通道建設(shè)。大家高度關(guān)注的川藏鐵路，目前采取分段建設(shè)運營的方式進行推進，其中成都至雅安段已于2018年12月開通運營，拉薩至林芝段預(yù)計在2021年6月30日前試運營，雅安至林芝段大概1000公里左右，先期段“兩隧一橋”已于2020年底開工建設(shè)。川藏鐵路，由于沿線地形地質(zhì)和氣候條件都非常復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，建設(shè)里程很長，橋隧比例很高，工程難度極大，建設(shè)工期將超過10年。為了支撐川藏鐵路的建設(shè)，我部大力推進配套公路規(guī)劃建設(shè)，研究建設(shè)方案及投資政策，開展了川藏公路提質(zhì)改造等，目前，相關(guān)項目正按計劃進度在推進。

總之，我部將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)部署，推動建設(shè)川藏綜合交通走廊，支持西部地區(qū)特別是川藏兩省區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

鳳凰衛(wèi)視：

關(guān)于“十四五”規(guī)劃《綱要》提出要推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運營效率，您剛才也提到了將在“統(tǒng)、合、聯(lián)”上下功夫，可否請您詳細講一講具體情況。

王志清：大家都知道，各種交通運輸方式由獨立發(fā)展向一體化融合發(fā)展，這是世界上交通運輸發(fā)展的普遍規(guī)律。就我國目前來說，綜合交通體系突出問題就是協(xié)同性不夠。目前，我們國家各種運輸方式已達到一定的規(guī)模和水平，各運輸方式網(wǎng)絡(luò)正在處于加速成網(wǎng)階段。大家可以看到，這幾年我們的高速鐵路網(wǎng)加快形成，由過去的一條到多條，到基本形成網(wǎng)絡(luò)。我們國家級高速公路網(wǎng)就差一些局部的路段，機場網(wǎng)布局點數(shù)也越來越完善。恰恰都在加速成網(wǎng)階段，“十四五”時期是一體化融合發(fā)展方面的重要機遇期和窗口期。

因此，大力推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展，不僅正逢其時，而且也已經(jīng)達成了共識。具體來說，在“統(tǒng)、合、聯(lián)”上下功夫。我所說的“統(tǒng)”，就是要加強統(tǒng)籌和統(tǒng)領(lǐng)。一是強化戰(zhàn)略方面的統(tǒng)領(lǐng)，以支撐和服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的實施，來統(tǒng)領(lǐng)綜合交通運輸體系的發(fā)展。二是強化規(guī)劃的統(tǒng)籌，在規(guī)劃層面，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌各種方式的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和建設(shè)時序。前一段時間黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，就是把這幾個方面力量集中在一起，做一個整體的規(guī)劃。三是實施沿邊沿江沿海等重大工程，以發(fā)揮重大工程對交通科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的牽引作用。在“合”上，就是要加強契合和融合。

一方面，要充分尊重各種運輸方式的發(fā)展規(guī)律，因為各種方式發(fā)展形態(tài)不一樣，發(fā)展規(guī)律也不同，民航有民航的發(fā)展規(guī)律，鐵路有鐵路的發(fā)展規(guī)律。在這個基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，強化部門之間的協(xié)同，行業(yè)之間的互動，真正做到各種交通方式之間優(yōu)勢互補、功能契合，真正形成推動綜合交通運輸體系發(fā)展的強大合力。另一方面，要做好與各相關(guān)規(guī)劃的銜接平衡，做好與國土空間開發(fā)保護格局相統(tǒng)一，做好與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，切實做到統(tǒng)籌融合，以真正實現(xiàn)各方共贏。我們所說的“聯(lián)”，就是加強連接和聯(lián)通。

一方面，要強化基礎(chǔ)設(shè)施的硬聯(lián)通，統(tǒng)籌各種交通方式、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，整體設(shè)計我國綜合立體交通網(wǎng)的空間布局，著力推進綜合運輸通道的線位共用、立體互聯(lián)和資源優(yōu)化配置，著力構(gòu)筑一體化的綜合交通樞紐體系，以不斷提升資源集約利用水平。在另一方面，我們要強化服務(wù)管理的軟聯(lián)通，就是基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通還不夠，在服務(wù)管理上也要聯(lián)通。積極推進各運輸方式之間政策的有效銜接，信息的互聯(lián)共享，標(biāo)準(zhǔn)的互通協(xié)調(diào)。比如大家經(jīng)常遇到的，坐飛機、乘高鐵，能不能一票制就能通辦，我們講的貨運運輸都是聯(lián)運，能不能一單制，一個單據(jù)可以走遍全程，這里很多都是管理方面、不同行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不一致，要把它打通。以充分發(fā)揮綜合交通運輸體系的組合效率和規(guī)模效益，推進運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升交通服務(wù)經(jīng)濟社會的供給質(zhì)量和水平。

香港商業(yè)電臺：

我們知道，交通運輸部去年曾經(jīng)下發(fā)一個指導(dǎo)意見，明確開展時速600公里級的高速磁懸浮列車的研制和試驗，社會一直都很關(guān)注這個情況，現(xiàn)在各項研發(fā)工作和規(guī)劃進展怎么樣？在2035年我們是不是有希望可以坐高速磁懸浮列車出行呢？磁懸浮列車是不是有機會可以進入到香港的網(wǎng)絡(luò)里呢？

汪洋：《交通強國建設(shè)綱要》明確提出，要合理統(tǒng)籌安排時速600公里級高速磁懸浮系統(tǒng)、時速400公里級高速輪軌客運列車系統(tǒng)、低真空管（隧）道高速列車等技術(shù)儲備的研發(fā)。高速磁懸浮列車具有無摩擦、爬坡能力強、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢，目前大家都非常關(guān)注，有關(guān)方面也在積極開展研發(fā)工作，已經(jīng)構(gòu)建了研發(fā)、試驗、試制平臺，試驗樣車也成功試跑。下一階段還需要加強技術(shù)攻關(guān)，進一步提升技術(shù)成熟度，加強經(jīng)濟性比較、運營可行性分析，具備條件以后，推動項目的規(guī)劃建設(shè)，有關(guān)情況會及時向大家通報。

王志清：香港記者關(guān)心這個問題，其實我也很希望試驗成功，推進建設(shè)，能夠早一點把600公里級高速磁懸浮列車通到香港。

紅星新聞：

大家很關(guān)心如何實現(xiàn)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，“十四五”規(guī)劃《綱要》中，將推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為重點任務(wù)專門列出。能否請您介紹一下交通運輸如何支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？

王志清：深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進鄉(xiāng)村振興的實施，是“十四五”規(guī)劃《綱要》所提出的國家重要戰(zhàn)略任務(wù)。交通運輸將充分發(fā)揮先行和支撐作用，我們考慮從以下幾個方面做好工作：

首先，在支撐引領(lǐng)區(qū)域重大戰(zhàn)略方面，深入推進京津冀交通一體化，持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系的建設(shè)，推進粵港澳大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展。加快構(gòu)建海南島內(nèi)暢通、陸島聯(lián)通、全球通達的綜合交通運輸體系。構(gòu)建黃河流域便捷綠色安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略方面，加快補齊西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，強化開放大通道建設(shè)，推進成渝地區(qū)對外綜合運輸大通道和綜合交通樞紐集群建設(shè)。系統(tǒng)提升東北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)整體效能，推進中部地區(qū)大通道大樞紐建設(shè)，進一步增強中部地區(qū)承東啟西、連南接北功能。加速構(gòu)建東部地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，推進交通運輸優(yōu)化升級。東部地區(qū)本身比較完善，進一步提高它的水平、優(yōu)化升級。

在助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方面，進一步鞏固和拓展脫貧攻堅成果，推動交通建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、較大人口規(guī)模的自然村（組）通硬化路的比例，推進旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)，補齊農(nóng)村物流短板，建設(shè)便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道。

中國交通報：

今年《政府工作報告》中提出，要堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施以及檢查卡點。我們也注意到，在2020年10月國辦督察室已經(jīng)通報了相關(guān)問題，請問下一步如何推進相關(guān)工作，保障交通暢通？

汪洋：我部高度重視改善公路運輸條件，保障骨干交通網(wǎng)絡(luò)暢通。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，2019年我部指導(dǎo)各地開展了為期半年的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點專項清理行動。2020年11月到12月，我部會同公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同組織開展了專項整治行動，截至2020年12月31日，全國累計拆除和取締違法違規(guī)設(shè)置公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點，一共18154處，依法保留35215處，主要是為了保護好上垮橋梁、收費站和農(nóng)村公路。經(jīng)過近兩年的專項整治，全國國省干線公路違規(guī)設(shè)置限高限寬設(shè)施和檢查卡點問題得到有效解決，農(nóng)村公路設(shè)置限高限寬設(shè)施也得到了進一步規(guī)范，長效機制初步建立。但是也存在個別地方公示牌安裝不到位、新增設(shè)施和卡點不規(guī)范的問題。

今年《政府工作報告》部署“堅決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點”的任務(wù)以后，我部高度重視，迅速會同相關(guān)部門研究貫徹落實的措施。下一步，我們將在前期工作的基礎(chǔ)上，按照“全路網(wǎng)復(fù)核、全口徑整治、全社會監(jiān)督、全過程規(guī)范、全鏈條創(chuàng)新”的總體思路，聯(lián)合印發(fā)《通知》，督促指導(dǎo)各地，健全工作機制，狠抓整改落實，全面鞏固專項整治成果，確保道路貨運物流暢通，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。同時，我們也衷心歡迎廣大群眾、貨運企業(yè)和貨車司機積極參與監(jiān)督，共同推動這項工作深入開展確保取得更大的成效。

中國財經(jīng)報：

我們知道，綠色是新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，習(xí)近平總書記在中財委第9次會議上提出，把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)，請問交通運輸部將采取哪些舉措推進交通綠色發(fā)展？

汪洋：黨中央提出碳達峰、碳中和重大決策部署，中央財經(jīng)委第9次會議也明確要求“交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳的運輸方式”“鼓勵綠色出行”，為交通運輸綠色低碳發(fā)展提供了方向指引。我部積極推動交通運輸碳達峰相關(guān)研究工作，促進交通運輸全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一是要推動綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將生態(tài)環(huán)保理念貫穿交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位、土地等資源，加大岸線、錨地等資源整合力度和利用效率。推進廢舊路面、建筑垃圾、工業(yè)固廢等在交通建設(shè)領(lǐng)域的循環(huán)利用。

二是優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，加快推進大宗貨物和中長距離運輸?shù)摹肮D(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展多式聯(lián)運，提升集裝箱鐵水聯(lián)運和水水中轉(zhuǎn)比例，開展綠色出行創(chuàng)建行動，提高綠色出行比例。

三是加強碳排放和污染防治協(xié)同控制，加快新能源、清潔能源推廣應(yīng)用，推進營運車船能效提升，強化車輛排放檢驗與維護制度實施，深入推進實施船舶排放控制區(qū)。

海報新聞：

近日，交通運輸部印發(fā)《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》，《綱要》出臺的背景在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于何種地位？站在新的歷史起點上，農(nóng)村公路建設(shè)已然被賦予了新的使命，如何做好農(nóng)村公路建設(shè)助力新時代鄉(xiāng)村振興？

王志清：《農(nóng)村公路中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》是《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》發(fā)布以后，交通運輸領(lǐng)域出臺的第一個專項中長期發(fā)展綱要。因此，它的地位是非常重要的。2005年初，國務(wù)院曾經(jīng)審議通過了《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃期限是到2020年。當(dāng)時這個規(guī)劃側(cè)重于完成全面建設(shè)小康社會階段的目標(biāo)任務(wù)，重點指導(dǎo)和推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達通暢工程為主的大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)。應(yīng)該說，十幾年來發(fā)揮了重要的作用，在大家的共同努力之下，完成還是不錯的。這次印發(fā)的《農(nóng)村公路中長期發(fā)展綱要》，是按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，立足新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)和要求，側(cè)重于更好服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加快交通強國建設(shè)，它的規(guī)劃期也是15年，到2035年，這是兩個規(guī)劃在不同階段反映的不同特征。

“鄉(xiāng)村振興、交通先行”，隨著全國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“三農(nóng)”工作的重心也轉(zhuǎn)向了全面推進鄉(xiāng)村振興。我國鄉(xiāng)村也將發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)關(guān)系重塑、鄉(xiāng)村格局重構(gòu)等重大變革，這就要求農(nóng)村公路要進一步提升服務(wù)品質(zhì)、提高服務(wù)效率、拓展服務(wù)功能，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)通的交通網(wǎng)絡(luò)，營造安全宜人的出行環(huán)境。

《綱要》系統(tǒng)繪制了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段農(nóng)村公路發(fā)展藍圖，是指導(dǎo)農(nóng)村公路中長期發(fā)展，更好地服務(wù)和支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個綱領(lǐng)性的文件。農(nóng)村公路中長期發(fā)展的主要聚焦“五個著力”：

一是著力補齊發(fā)展短板。提高農(nóng)村公路服務(wù)能力、服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)效率，實現(xiàn)交通發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。

二是著力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。全面提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、管護水平和客貨運輸效率。

三是著力滿足群眾日益增長的美好生活向往。推動農(nóng)村交通基本公共服務(wù)均等化，營造安全宜人、美麗綠色的農(nóng)村交通環(huán)境。

四是著力創(chuàng)新體制機制，完善政策制度。全面提高農(nóng)村公路的管養(yǎng)能力和水平，推動農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。

五是著力拓展服務(wù)功能。加強與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自然生態(tài)、文化旅游、城鄉(xiāng)布局等融合發(fā)展。

具體的目標(biāo)是到2035年，形成“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運輸體系。“四好農(nóng)村路“高質(zhì)量發(fā)展的格局基本形成，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提高，總里程將穩(wěn)定在500萬公里左右，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、建制村通等級路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路。運輸服務(wù)總體實現(xiàn)“人便于行、貨暢其流”的目標(biāo)。

展望到本世紀(jì)中葉，全面建成與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)、與生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村文化相協(xié)調(diào)，與現(xiàn)代信息通信技術(shù)相融合，安全、便捷、綠色、美麗的農(nóng)村公路交通運輸體系。農(nóng)村公路通村達組、聯(lián)通城鄉(xiāng)，實現(xiàn)與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等融合發(fā)展，滿足人們對農(nóng)村出行的美好期望，有力支撐和促進鄉(xiāng)村振興。讓我們共同期待這個美好愿景能夠早日如期實現(xiàn)。

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