專題 | 補齊短板加強冷鏈物流設施建設

時間：2025-03-22 01:09:14來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

文 / 現代物流報全媒體記者孫輝韓瑩綜合報道

今年政府工作報告中明確提出加強冷鏈物流、寄遞配送設施建設的重要舉措，為冷鏈物流行業的發展指明了方向，加強冷鏈物流設施建設是保障農產品質量和食品安全的關鍵環節，也是推動農業產業可持續發展的重要支撐。為此，在今年的全國兩會上，代表委員就冷鏈物流設施建設、冷鏈運輸行業發展、冷鏈物流人才培養、冷鏈物流行業標準等方面展開熱議。

全國政協委員、北京首農食品集團知聯會會長唐俊杰：

打通環節做強農產品冷鏈物流體系

“現在農產品的主要問題是加工率低，要不斷加強農產品冷鏈物流體系建設，讓農產品既要‘產得多’，也要‘賣得好’。”全國政協委員、北京首農食品集團知聯會會長唐俊杰表示。

作為現代農產品流通方式的“升級版”，冷鏈物流一直備受各方關注。“近些年，政府對于冷鏈物流的支持和政策扶持力度也在不斷加大。”唐俊杰表示，從《“十四五”冷鏈物流發展規劃》到《國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案》出臺等，都為冷鏈物流發展提供了有力保障。“發展冷鏈物流的內容，已連續多年出現在中央一號文件中。”唐俊杰說。

冷鏈物流一頭連著生產，一頭連著生活，是擴大高品質市場供給、助力鄉村振興的重要手段。“今年的政府工作報告中也有涉及冷鏈物流的內容。”唐俊杰說。在穩步推進農村改革發展方面，政府工作報告提出，“加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設”。

“農產品種出來很重要，但更要重視農產品的加工和流通環節。”唐俊杰說。不斷升級的城鄉居民消費結構，加速釋放的市場潛力，為冷鏈物流的發展提供了更廣闊的空間。“推進冷鏈物流的建設，能夠進一步地提高農產品的附加值，有利于推進農村經濟的進一步搞活，也能夠進一步地提高農民的收益。”唐俊杰說。

針對農產品冷鏈物流和農產品加工，唐俊杰提出以下幾方面建議：一是加大農產品產地預冷、加工、分級等商品化處理，提高農產品的附加值。二是加快推進農產品產地倉儲保鮮設施建設和集配中心建設，解決好農產品“最先一公里”，提高農產品溢價能力。三是提升農產品加工轉化率，使鮮活農產品轉化成更易儲藏的加工產品，延長貨架期，保障農民利益，減少農民經濟損失，促進農業產業發展。

“從田間倉儲冷鏈設施、產地冷鏈集配中心、冷鏈物流基地，到銷地冷鏈集配中心、城市末端冷鏈設施，這是一個完整的農產品冷鏈物流鏈條，只有打通每個環節，才能有效助力農民增收、農業增效。”唐俊杰表示。她強調，要強化農產品“最先一公里”的初加工能力，同時也要加快骨干冷鏈物流基地和產地倉的建設，以及城市末端冷鏈設施和配送站點的建設，形成全國性的農產品冷鏈物流網絡。

來源：中國郵政快遞報

作者：武文靜

全國人大代表、南京市工商聯主席蔣立：

修訂政策標準促進冷鏈行業健康發展

“受制于冷鏈運輸貨物對于運輸時效性、專業性的高標準要求，以及速度、成本、運量等多重供應鏈因素的綜合影響，我國冷鏈運輸行業發展的痛點愈發凸顯。”全國人大代表、南京市工商聯主席、南京天加環境科技有限公司董事長蔣立表示，冷運司機經常遭遇貨源無保障、空駛、運費遭拖欠等問題。貨主也常面臨找車難、找車慢、多段式運輸或溫控不標準等問題，從而影響了貨品的質量，損害了貨主、收件人等多方利益。

為促進冷鏈運輸行業健康發展，蔣立建議，交通運輸等有關部門，充分考慮車輛制造標準與市場需求不適應以及由此導致的超載問題，修訂有關政策和標準，在保障道路運輸安全的前提下，保護司機、貨主雙方的合法權益。

蔣立還建議，優化監管措施，簡化管理辦事流程，統一執法尺度，引導企業健康發展；減免冷藏車的購置稅；減少冷藏車在城市的禁限行區域，增加可通行時間。

來源：中國證券網

作者：王墨璞嘉

全國人大代表、江蘇省精創電器股份有限公司創始人李敏：

瞄準農產品兩端引入先進冷鏈技術

“推動冷鏈物流高質量發展，既是快遞業增強現代農業服務能力的重要體現，也是推進‘快遞進村’、農特產品上行和助力鄉村振興的著力點。”在全國人大代表、江蘇省精創電器股份有限公司創始人李敏看來，在江蘇省大力推進制造業升級轉型過程中，“小巨人”企業面臨雙重挑戰。

“目前，我國冷鏈物流行業還存在標準不統一、監管不到位等問題。”李敏表示，今年的政府工作報告提出，“加強充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設”，為冷鏈物流高質量發展助推全面鄉村振興提出了新的要求。這就要不斷提高生鮮農產品冷鏈物流配置水平，實現規范性、專業性管理。一是在先進冷鏈設備和技術方面加大投資力度。同時，為客戶提供定制化的解決方案和專業化的服務支持。二是嚴格遵循冷鏈標準。確保從農產品生產、加工、運輸到銷售全過程的各個環節實現標準化、規范化操作，并加強質量管理和安全監控。三是引入先進冷鏈技術。采用先進的冷鏈技術，如物聯網、大數據、人工智能等，實現對農產品在整個冷鏈物流過程中的實時監控和管理，實現對冷庫的遠程監控和智能管理，提高效率和準確性四是執行嚴格的質量管理措施。確保農產品在整個冷鏈物流過程中的質量穩定和安全可靠。

“希望政府加大對鄉村冷鏈物流基礎設施建設的投入，鼓勵更多企業參與鄉村冷鏈物流體系建設，為鄉村產業振興提供有力支撐。”談及未來食品冷鏈的發展，李敏認為主要從六方面著手：一是提升技術水平和創新能力。借助科技創新，進一步提升食品冷鏈的技術水平，引進并研發更多的先進技術和設備，比如利用物聯網和大數據等技術進行食品冷鏈過程的智能化監控和管理。二是強化標準化及安全監管。目前，應加快制定和完善冷鏈物流相關標準，確保食品冷鏈過程中的食品安全。三是推動綠色環保的發展。食品冷鏈過程會產生大量的廢棄物和排放物，應推動冷庫行業向綠色、低碳、循環的方向發展，結合環保材料和節能技術，降低對環境的影響。四是冷鏈物流基礎設施建設。通過加強冷鏈物流建設，有效解決農產品流通難題，推動鄉村產業的升級和發展。五是加強行業合作和交流。食品冷鏈涉及到多個領域和環節，需要加強行業內的合作和交流，共同推動食品冷鏈行業的發展。六是注重人才培養。要注重人才培養，為食品冷鏈行業提供一支專業的、高素質的、具備專業技能和創新能力的人才隊伍。

來源：中國食品安全網

作者：張華清

全國人大代表、湖南佳惠百貨有限責任公司董事長李小紅：

建議在先行試點實施冷鏈物流通道戰略

今年全國兩會上，全國人大代表、湖南佳惠百貨有限責任公司董事長李小紅表示，西部陸海新通道建設是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，懷化作為西部陸海新通道東線唯一節點城市，肩負著國家戰略的重大使命。湖南省委、省政府將懷化確定為全省東盟貨運集結中心，重點建設以冷鏈物流為特色的國際陸港，并列入湖南省“十大基礎設施項目”。建設懷化冷鏈物流特色國際陸港，對湖南提升服務西部陸海新通道能級，融入新發展格局意義重大。

在李小紅看來，懷化建設冷鏈物流特色國際陸港具備良好基礎和獨特優勢。懷化正在舉全市之力建設冷鏈物流特色國際陸港，亟須國家相關部委支持解決兩個瓶頸、短板問題。

其一，懷化陸港缺乏口岸功能。東盟各國是世界重要的大米、棕櫚油、咖啡、水產品和水果等農產品產地。為落實習近平總書記在中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會上提出“未來5年力爭從東盟進口1500億美元農產品”的指示精神，加大東盟農產品貿易量，進一步減少相關產品進口的物流環節，暢通對東盟貿易的物流通道，2021年懷化國際陸港將設立進境糧食、水果等指定監管場地納入了重要工作部署，啟動了海關監管區等項目建設，目前一期項目已投入運行，單證辦理、貨物裝卸、貨物查驗等口岸基本功能已具備。當前，懷化國際陸港對東盟國家糧食、水果、原木等農產品進口需求和貨物集散分撥功能建設需求急迫，李小紅建議國家口岸辦和海關總署，支持懷化國際陸港申請臨時開放口岸，并設立進境糧食、水果、原木等綜合性指定監管場地。

其二，鐵路冷鏈運輸仍是短板。懷化盡管交通四通八達，鐵路資源具有歷史發展優勢，但在日益增長的東盟農產品貿易中，受制于我國鐵路冷鏈物流運輸短板，目前我國跨境農產品貿易只能依靠公路汽車運輸，運輸時間長、成本高。為此，她建議國家發改委會同鐵路總局將我國鐵路冷鏈物流發展列入國家發展規劃，在全國唯一冷鏈物流特色國際陸港懷化先行試點實施冷鏈物流通道戰略，制定試點實施方案。加密開行老撾-懷化、越南-懷化的國際鐵鐵聯運冷鏈班列，探索開行陜甘寧新蒙-懷化（鄉村振興班列），開通北部灣港/廣州港/湛江港/天津港-懷化的鐵海聯運冷鏈班列。探索解決當前跨境貿易物流用時長、成本高等堵點難點問題，通過鐵路冷鏈物流暢通國內國際通道，促進RCEP貿易及鄉村振興戰略取得更大突破。

來源：中國經濟新聞網

作者：曾祥興

全國政協委員、九三學社江蘇省委會副主委、南通大學教授施衛東：

強冷鏈物流保食品安全

生鮮農產品靠什么從田頭到餐桌——冷鏈物流。“不過，現在冷鏈物流優質企業大多集中在主銷區，而農業生鮮品主產區的布局則較為單薄。一些地區因為生鮮農產品產區服務的優質公路覆蓋密度不夠、道路承載能力不足，影響了冷鏈物流效果。”全國政協委員、九三學社江蘇省委會副主委、南通大學教授施衛東說。

施衛東在調研中了解到，目前，生鮮農產品冷藏車主要是以機械冷藏車為主，生鮮溫濕度精準控制欠缺，信息化追溯設備不健全。同時，生鮮農產品冷鏈物流需要技術專業性和管理規劃性人才，目前物流人才培養中，更多偏向基礎物流人才，缺乏對專業冷鏈物流人才的培養。“冷鏈物流是食品穩定供應的基礎設施，應鼓勵企業向主產區更多配置資源，提高生鮮農產品冷鏈物流配置水平，鼓勵相關企業結合實際加強新型冷鏈運輸車的配置。進一步摸排生鮮農產品產區交通情況，修整并完善部分偏遠地區路網，實現全國生鮮農產品及時達、路路通。”施衛東建議。

作為一名教育工作者，施衛東希望，鼓勵高等院校與生鮮農產品冷鏈物流企業、科研單位開展互動合作，提高學生的實踐操作能力，廣泛立項探討、解決實際疑難問題；積極制定冷鏈職業技能等級在用工方面的準入及待遇規范，促成企業推行技能提升與薪酬掛鉤；鼓勵農批、物流、交通、貿易等企業對在職員工進行技能培訓和崗位轉化，鍛造創新型冷鏈物流復合型人才。

來源：人民政協報

作者：江迪

全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏：

預制菜要形成全國統一標準

當前，預制菜行業市場前景誘人，但由于生產監管等環節缺少國家統一標準、資本和行業趨熱逐利等原因，預制菜行業存在良莠不齊現象。在此背景下，全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏向全國政協十四屆二次會議遞交《關于審慎推行預制菜的建議》的提案。

丁佐宏認為，預制菜的迅猛擴張也出現一些新問題，包括容易破壞千百年來所形成的千家萬戶各具特色的美食基因和廚藝文化，不利于飲食類非遺的存續和傳承，不利于餐飲類百年老店與民族品牌的傳承和打造。在預制菜領域，一個廠家代加工生產多種風味和品牌的產品，容易讓預制菜千篇一律，導致嚴重同質化，并引發不正當競爭。由于預制菜的全國統一標準還未出爐，大眾對于預制菜的食品安全、營養品質等存有質疑。

丁佐宏建議，切實保障社會大眾對于預制菜消費的告知權與選擇權。市場監管部門在執行和監管環節盡快制定相關落地細則，規定相關餐飲企業和商家必須主動清晰公示菜品來源是否為預制菜，零售型預制食品必須在外包裝上清晰注明所有配料及所含添加劑，特別是保質期要科學合理。

在統一國家標準形成前，預制菜進學校或社區必須審慎對待，嚴把質量關，同時，為防止權利濫用，建議相關部門要增加學生家長代表或社區居民代表的意見聽取及投票環節，實行一票否決制，切實保障學生和老年等弱勢群體身體健康。盡快出臺預制菜全國統一標準，規范并提高行業準入門檻。

建議標準化行政主管部門就預制菜的生產、運輸、認證、追溯等全環節、全鏈條，形成全國統一標準。同時，針對目前預制菜行業準入門檻較低，建議將預制菜的加工和銷售列入專門的工商經營范圍，讓老百姓在預制菜商品消費中“買得放心、吃得安心”。

規范預制菜行業的金融扶持和資本運作，由于缺少統一國標的預制菜行業魚龍混雜，政府和行業應謹慎對待相關產業的金融扶持和資本運作。

有效開展輿論監督，提升飲食安全意識。建議鼓勵社會大眾通過媒體、社交平臺等渠道，形成預制菜的全民監督氛圍，并完善線上的消費者投訴和反饋機制，及時回應百姓關切。

來源：中華工商網

作者：楊聯民

《現代物流報》（ 2024年3月13日 6版）

冷鏈服務業務聯系電話：19937817614