醫(yī)藥冷鏈物流:出路在何方?
前言
醫(yī)藥物流的高附加值、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求,決定了其監(jiān)管的異常嚴(yán)格,整個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)都需全程冷鏈,這需要多方發(fā)力。
完善醫(yī)藥冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度
從國外的經(jīng)驗來看,醫(yī)藥冷鏈運輸的發(fā)展依賴于法律規(guī)范的保障、政府立“法”管理、行業(yè)立“章”規(guī)范、企業(yè)立“秩”自律。冷鏈物流是一個對資金、管理和技術(shù)都要求很高的產(chǎn)業(yè),一個國家的冷藏藥品冷鏈保障體系的建設(shè),需要政府、行業(yè)組織和企業(yè)通力合作。針對冷藏藥品冷鏈物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失的現(xiàn)狀,我國應(yīng)盡快制定與國際標(biāo)準(zhǔn)銜接的藥品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)從生產(chǎn)到使用的全程監(jiān)控體系,并建立有效的監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)密監(jiān)測疫苗等冷藏藥品在冷鏈各環(huán)節(jié)中的運行狀況。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)該明確醫(yī)藥冷鏈運輸過程中的運輸條件要求,以及相關(guān)設(shè)備的要求,同時應(yīng)該明確規(guī)定各個流程負(fù)責(zé)人,把責(zé)任落實到個人,這樣當(dāng)有問題發(fā)生時,可以避免相關(guān)人員互相推諉,同時,把責(zé)任落實到個人,還可以增加每個人的責(zé)任心,自己確切負(fù)責(zé)的地方一定會努力做好。
完善醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)和信息跟蹤體系
為了提高我國的冷藏醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理水平,應(yīng)建立有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計算機(jī)管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng),全面動態(tài)監(jiān)控各種冷藏車和冷庫,及時了解庫存產(chǎn)品的保質(zhì)期和庫齡。這就迫切需要國家相關(guān)部門牽頭建設(shè)一套全程集成化、無縫質(zhì)量安全控制體系的追溯體系。要充分利用審批藥品集中采購的平臺信息資源,構(gòu)建全國藥品信息平臺,向社會公開藥品的價格、用量、質(zhì)量、流通等信息,接受社會監(jiān)督,建立信息共享和法規(guī)追溯機(jī)制,我們也期待醫(yī)藥物流信息化的進(jìn)程能夠加快。建立物流、生產(chǎn)、銷售企業(yè)之間的信息交換平臺,采用RFID射頻識別和條形碼相結(jié)合的自動識別方案,追溯供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的有關(guān)信息,準(zhǔn)確識別發(fā)生醫(yī)藥產(chǎn)品安全問題的原因,及時實行醫(yī)藥產(chǎn)品的召回。醫(yī)藥物流企業(yè)應(yīng)逐步加大物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息裝備自動化技術(shù)的引進(jìn)和開發(fā),以及符合新版GSP要求的醫(yī)藥物流中心的升級改造,優(yōu)化醫(yī)藥物流服務(wù)流程,建立面向全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化供應(yīng)鏈系統(tǒng),實現(xiàn)醫(yī)藥物流的全面冷鏈管理。冷鏈涉及多個環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)斷鏈都意味著整個冷鏈的失敗,只有實現(xiàn)全程冷鏈物流無縫化和一體化,才是一個完整的冷鏈物流供應(yīng)鏈體系。
鼓勵和扶持第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)發(fā)展
政府應(yīng)采取以下措施來鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)。(1)政企合作。積極鼓勵第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)開拓藥品冷藏業(yè)務(wù),政府聘請專家提供醫(yī)藥冷鏈業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及人員培訓(xùn),同時將醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展?fàn)顩r作為一項重要的考評指標(biāo)用于物流企業(yè)等級評比。(2)財政支持。政府應(yīng)對第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)在冷藏藥品庫建設(shè)、保溫設(shè)施設(shè)備購買等硬件建設(shè)方面提供低息貸款和資金補(bǔ)助政策,對第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)提供如三年的免稅政策,以此來降低第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)發(fā)展的資金壁壘和政策規(guī)制。另外,政府應(yīng)給予優(yōu)惠資金和政策扶持,激勵并引導(dǎo)醫(yī)藥物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,以增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的紐帶橋梁作用。(3)鼓勵民間資本投資第三方醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)。政府應(yīng)降低醫(yī)藥冷鏈物流企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,一方面鼓勵已經(jīng)具有一定規(guī)模的物流企業(yè)發(fā)展醫(yī)藥冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù),向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,組建獨立的醫(yī)藥冷鏈物流冷鏈服務(wù)公司,政府給予優(yōu)惠的政策支持;另一方面鼓勵規(guī)模大的第三方醫(yī)藥冷鏈物流冷鏈服務(wù)公司實施行業(yè)內(nèi)的并購、整合,以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)第三方醫(yī)藥冷鏈物流行業(yè)的規(guī)范化和最優(yōu)化發(fā)展。(4)就冷鏈物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資源來講,存在結(jié)構(gòu)性矛盾,但更缺乏的是資源整合和運作效率。如果能夠?qū)⑷珖嚓P(guān)資源,如冷鏈物流冷鏈服務(wù)公司、信息化機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行合理的整合,形成集調(diào)度、倉儲、運輸、結(jié)算于一體的信息化指揮控制平臺,則有機(jī)會創(chuàng)建更強(qiáng)的專業(yè)化贏利模式。依賴現(xiàn)代信息化技術(shù),建立第四方醫(yī)藥冷鏈物流平臺,則有機(jī)會全面承接冷鏈產(chǎn)品從車間下線到患者使用前的物流業(yè)務(wù)。
完善醫(yī)藥冷鏈物流硬件配套設(shè)施的建設(shè)
要實現(xiàn)我國醫(yī)藥冷鏈物流整體服務(wù)水平的提升,高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥冷鏈物流硬件配套設(shè)施建設(shè)必不可少,但與歐美發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥冷鏈物流配套硬件設(shè)施相比,我國的差距還是很大的。因此,我國應(yīng)在如下方面展開專業(yè)化的醫(yī)藥冷鏈物流硬件配套設(shè)施的完善工作。(1)冷藏箱(車)溫控技術(shù)設(shè)備方面。由于醫(yī)藥冷鏈物流運輸中冷藏箱(車)一般難以實現(xiàn)滿載,在運輸實踐中可采用同車多溫控制技術(shù),即在同一車上設(shè)立冷藏藥品、冷凍藥品以及常溫藥品和醫(yī)藥器械等多個溫控區(qū)域,實現(xiàn)不同溫度要求的產(chǎn)品可同車運輸,提升滿載效率。(2)節(jié)能環(huán)保的冷藏物流技術(shù)方面。醫(yī)藥冷鏈物流行業(yè)應(yīng)加快推進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保冷藏技術(shù)的普及推廣工作,積極引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)藥冷鏈節(jié)能設(shè)備,以適應(yīng)醫(yī)藥冷鏈綠色物流發(fā)展的需要。(3)改造和更新現(xiàn)有的冷鏈運輸和倉儲設(shè)備,發(fā)展適應(yīng)小批量、多品種的小編組機(jī)冷車,滿足醫(yī)藥市場對多品種、小批量貨源運送的需要。在冷藏藥品冷鏈物流技術(shù)方面,加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)工作。通過先進(jìn)的技術(shù),對醫(yī)藥產(chǎn)品冷藏、運輸?shù)冗M(jìn)行實時監(jiān)控和管理。(4)加快冷鏈設(shè)施設(shè)備的研發(fā)。專業(yè)化的醫(yī)藥冷鏈物流需要高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備支撐,為了提高我國醫(yī)藥冷鏈物流的整體水平,必須完善配套的設(shè)施設(shè)備。在城市的道路體系中,要建立應(yīng)急醫(yī)藥冷鏈物流的專用通道,服務(wù)于造血干細(xì)胞的移植、器官的移植、災(zāi)后藥品的輸送等。專用通道與城市的普通通道相結(jié)合,避免擁堵造成的運輸延遲。依靠不斷改進(jìn)的道路系統(tǒng),有計劃地實現(xiàn)“門到門”醫(yī)藥冷鏈物流的全程服務(wù)。
加強(qiáng)醫(yī)藥冷鏈物流人才創(chuàng)新培養(yǎng)
醫(yī)藥冷鏈物流是一個多學(xué)科、跨行業(yè)、多部門的有機(jī)結(jié)合體,其物流管理涉及藥品運輸、倉儲與配送等環(huán)節(jié)的高效運作,因此,既懂醫(yī)藥又懂物流的高素質(zhì)復(fù)合型人才是我國醫(yī)藥冷鏈物流發(fā)展所亟需的。要促進(jìn)冷鏈運輸?shù)目焖侔l(fā)展,適應(yīng)國際冷鏈物流市場競爭的需要,必須重視培養(yǎng)高素質(zhì)的物流管理人才。為此,我國各高校應(yīng)積極開設(shè)醫(yī)藥冷鏈物流專業(yè)課程,實施本科及碩士等多層次學(xué)位教育,為醫(yī)藥冷鏈物流培養(yǎng)高級專業(yè)人才和管理人才;同時,在社會領(lǐng)域要加大醫(yī)藥冷鏈物流行業(yè)職業(yè)資格認(rèn)證和培訓(xùn)工作,提升我國醫(yī)藥冷鏈物流從業(yè)人員的整體素質(zhì),滿足我國醫(yī)藥冷鏈?zhǔn)袌鰧τ谌瞬诺男枨蟆?/span>
總之,在保障醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下,構(gòu)建醫(yī)藥冷鏈物流管理的服務(wù)平臺,形成我國的醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流管理體系,建立一個能滿足醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床需要的一體化冷鏈物流管理模式和服務(wù)平臺,是未來的發(fā)展大方向。
以上所講只是大方向,那么針對當(dāng)前我國藥品冷鏈物流的諸多困局,如何能更加有效的解決藥品冷鏈每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題才是業(yè)內(nèi)人士關(guān)心的大事。為此由中國醫(yī)藥供應(yīng)鏈聯(lián)盟主辦,并聯(lián)合多家機(jī)構(gòu)協(xié)辦的以“探索中外醫(yī)藥全面冷鏈管理的創(chuàng)新點與差異化”為主題的“2016第二屆醫(yī)藥冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈國際高峰論壇”將于9月22-23日在上海盛大召開;會議將分為冷鏈藥品研發(fā)、臨床及生產(chǎn)質(zhì)量控制論壇、冷鏈藥品流通管理論壇、冷鏈藥品終端零售及醫(yī)院冷鏈管理論壇三大板塊內(nèi)容。
論壇除邀請我國藥品冷鏈知名專家分享經(jīng)驗外,還將邀請來自美國、歐洲和亞洲等國家專家為您帶來解決方案,這是全球醫(yī)藥冷鏈企業(yè)的大聚會,論壇重點圍繞醫(yī)藥冷鏈全產(chǎn)業(yè)鏈難點問題展開探討。
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