青  島

01

海容冷鏈IPO通過 青島再迎上市公司

在IPO批文暫停核發一周后，11月9日晚間，證監會核發了新的一批IPO批文。根據證監會信息，證監會按法定程序核準了青島海容商用冷鏈股份有限公司（以下簡稱“青島海容冷鏈”）、湖南宇晶機器股份有限公司（以下簡稱“宇晶機器”）兩家企業的首發申請。按規定，兩家企業及其承銷商將分別與交易所協商確定發行日程，并陸續刊登招股文件。

招股書顯示，青島海容冷鏈是冷鏈物流設備行業的高新技術企業，主要從事于商用冷鏈設備的研發、生產、銷售和服務。公司以商用展示柜為核心產品，為客戶在銷售終端提供低溫儲存、商品展示和企業形象展示等需求的定制化解決方案及專業化服務；同時，公司依托產品設計和專業生產能力，為其他制冷產品供應商提供制冷產品ODM服務。宇晶機器是從事精密數控機床設備的研發、設計、生產和銷售的高新技術企業，公司主要為下游客戶提供硬脆材料切割、研磨及拋光等加工服務一體化解決方案。

02

2018年“三民”活動正式啟動

2018年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動動員部署會議昨日召開，標志著2018年“三民”活動全面啟動。

今年“三民”活動網上意見建議征集欄目已于11月6日在青島政務網“三民”活動專題網頁開通，市民可以實名方式提出意見和建議。今年還特別開通了青島“三民”建議征集微信小程序，市民可以通過微信搜索“青島三民建議征集”或掃描二維碼、小程序碼進入小程序，提出意見建議。今年繼續遴選200名市民代表，在各個會場對各部門工作進行評議。

03

居民基礎養老金標準提至每人每月168元

青島市人社局、財政局今天聯合發布《關于提高居民基本養老保險基礎養老金標準的通知》，提高全市居民基本養老保險基礎養老金標準。從今年1月1日起，領取居民基本養老保險待遇的參保人，基礎養老金由原來的每月150元提高到168元。

自2010年建立居民養老保險制度以來，我市已先后四次提高基礎養老金標準，由最初的每人每月55元，提高至每人每月168元，高于全省規定的最低標準。目前，我市領取居民基本養老保險待遇人員為102.78萬，此次提高基礎養老金所需資金全部由市本級和區（市）財政負擔，每年全市財政增加支出2.22億元。（記者  封滿樓）

04

膠濟膠黃鐵路聯絡線年底開通 

膠濟膠黃鐵路聯絡線跨膠濟鐵路特大橋昨日貫通，為該條鐵路年底實現開通目標創造了條件。按照計劃，該聯絡線將于12月20日與濟青高鐵、青連鐵路同步具備開通條件。該聯絡線通車后，將承擔青連鐵路貨運列車進入青島的任務，同時將緩解本已飽和的膠州站的貨運壓力。

新建膠濟膠黃鐵路聯絡線位于膠州市，全長12．4公里。該聯絡線通車后，所有膠黃線的貨運車輛可以直接進入膠濟線，膠濟線的貨運列車也可以直接進入膠黃線，均可以繞過膠州站，有助于青島乃至山東半島地區形成新的鐵路貨運格局。

05

2018優秀創業項目遴選活動啟動

2018年“創業青島”優秀創業項目征集遴選活動昨日正式開啟。本次活動由青島市人力資源社會保障局、市財政局主辦，主要面向國內先進制造業、高端新興產業、現代服務業和現代農業等領域，遴選100個左右處于初創期（種子期）、成長期并具備在青島市行政區域內落地發展的創業項目，作為青島市市級優秀創業項目，納入市級創業項目庫，組織開展“一庫、一站、一平臺”式創業服務，促進創業帶動就業倍增效應充分釋放。

這次遴選活動，征集項目著力體現三個方面：一突出“新”。重點征集截至本通知發布之日，擬在青島行政區域內工商、民政等部門注冊或登記注冊未滿5年的初創企業或機構的新創業項目；二突出“精”。重點征集符合新舊動能轉換，有創新性的產品、技術或商業模式，帶動就業效果明顯，具有較高成長潛力的創業項目；三突出“特”。重點征集能夠體現青島經濟發展特色和創新方向的創業項目。

我市將對遴選出的市級優秀創業項目給予每個5萬元的一次性獎勵；對在青島行政區域內落地，辦理工商稅務注冊登記后，正常經營滿一年帶動就業5人以上的，由工商注冊所在地區（市）評估核實后再給予相關扶持獎勵。（記者 封滿樓）

天  下

01

習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞

國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式9日在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈的祝賀。他強調，組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應國家治理體系和治理能力現代化作出的戰略決策，是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急救援體系的重要舉措，對提高防災減災救災能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產安全具有重大意義。國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。

日前，根據《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》，公安消防部隊、武警森林部隊轉制，組建國家綜合性消防救援隊伍。這支隊伍由應急管理部管理，實行統一領導、分級指揮，設有專門的銜級職級序列和隊旗、隊徽、隊訓、隊服。

02

加大金融支持緩解民營和小微企業融資難題

9日召開的國務院常務會議要求，加大金融支持緩解民營企業特別是小微企業融資難融資貴，并部署有效發揮政府性融資擔保作用支持小微企業和“三農”發展。

為加大對民營企業、小微企業支持力度，會議提出，一要拓寬融資渠道。將中期借貸便利合格擔保品范圍，從單戶授信500萬元及以下小微企業貸款擴至1000萬元。從大型企業授信規模中拿出一部分，用于增加小微企業貸款。創新融資工具，深化多層次資本市場改革，支持更多小微企業開展股權、債券融資。二要激發金融機構內生動力，解決不愿貸、不敢貸問題。明確授信盡職免責認定標準，引導金融機構適當下放授信審批權限，將小微企業貸款業務與內部考核、薪酬等掛鉤。對小微企業貸款基數大、占比高的金融機構，給予監管正向激勵。三要力爭主要商業銀行四季度新發放小微企業貸款平均利率比一季度下降1個百分點。整治不合理抽貸斷貸，清理融資不必要環節和附加費用，嚴肅查處存貸掛鉤等行為。同時采取措施做好信貸風險防范。

為進一步發揮政府性融資擔保作用，使金融更好支持小微企業和“三農”，會議確定，各級政府性融資擔保、再擔保機構要以支農支小融資擔保為主業；國家融資擔保基金的擔保費率不高于省級機構費率水平；國家融資擔保基金和金融機構承擔的風險責任比例原則上均不低于20%，銀行不得因此減少實際放款數額。

03

多部門發布支持上市公司回購股份的意見

9日，證監會、財政部、國資委聯合發布《關于支持上市公司回購股份的意見》，自公布之日起施行。意見拓寬了回購資金來源、適當簡化實施程序、引導完善治理安排，鼓勵各類上市公司實施股權激勵或員工持股計劃，強化激勵約束，促進公司夯實估值基礎，提升公司管理風險能力，提高上市公司質量。

證監會發布的消息顯示，意見依法支持各類上市公司回購股份用于實施股權激勵及員工持股計劃。上市金融企業可以在合理確定回購實施價格、切實防范利益輸送的基礎上，依法回購股份用于實施股權激勵或者員工持股計劃，并按有關規定做好管理。其中，上市證券公司可以通過資管計劃、信托計劃等形式實施員工持股計劃。 

意見還鼓勵運用其他市場工具為股份回購提供融資等支持。繼續支持上市公司通過發行優先股、可轉債等多種方式，為回購本公司股份籌集資金。支持實施股份回購的上市公司依法以簡便快捷方式進行再融資。上市公司實施股份回購后申請再融資的，在一定規模內取消再融資間隔期限制，審核中給予優先支持。上市公司以現金為對價，采用要約或集中競價方式回購股份的，視同上市公司現金分紅，納入現金分紅的相關比例計算。 

此外，意見還簡化了實施回購的程序。上市公司股價低于其每股凈資產，或者20個交易日內股價跌幅累計達到30%的，可以為維護公司價值及股東權益進行股份回購；上市公司因該情形實施股份回購并減少注冊資本的，不適用股票上市已滿一年和現行回購窗口期（定期報告或業績快報公告前10日內、重大事項論證期間）限制。股東大會授權董事會實施股份回購的，可以一并授權實施再融資。

04

證監會：進一步引導規范上市公司融資行為

證監會9日修訂發布《發行監管問答——關于引導規范上市公司融資行為的監管要求》， 進一步優化資本市場資源配置功能，鼓勵技術創新，引導規范上市公司融資行為。 

據證監會新聞發言人高莉介紹，修訂后的監管問答明確了使用募集資金補充流動資金和償還債務的監管要求。其中，通過配股、發行優先股或董事會確定發行對象的非公開發行股票方式募集資金的，可以將募集資金全部用于補充流動資金和償還債務。通過其他方式募集資金的，用于補充流動資金和償還債務的比例不得超過募集資金總額的30%；對于具有輕資產、高研發投入特點的企業，補充流動資金和償還債務超過上述比例的，應充分論證其合理性。 

此外，監管問答對再融資時間間隔的限制做出調整。高莉說，允許前次募集資金基本使用完畢或募集資金投向未發生變更且按計劃投入的上市公司，申請增發、配股、非公開發行股票不受18個月融資間隔限制，但相應間隔原則上不得少于6個月。 

05

福建泉港碳九泄漏事件受污染海域仍在清理

11月8日夜間，福建省生態環境廳、泉州市政府就福建東港石油化工實業有限公司碼頭化學品泄漏情況進行通報。 

通報稱，11月4日凌晨，福建省東港石油化工實業有限公司執行碳九裝船作業時，碼頭連接海域軟管處發生泄漏。泉州市初步認定，該起事件為一起安全生產責任事故引發的環境污染事件，此次事件直接影響海域面積約0.6平方公里，約300畝網箱養殖區受損。 

9日上午，記者在泉州市泉港區肖厝村碼頭看到，清理油污的工作仍在進行中，但海面上看不到大面積的油污。在沙格村，靠近岸邊和礁石的海面仍有薄薄的一層油。村民和政府工作人員坐著小船在海面來回放置吸油氈。

此外，還有52名群眾疑因接觸污染物而就醫。此類患者的主訴為“接觸刺激性氣體后身體不適”，其主要癥狀為頭暈、惡心、嘔吐、咽部不適。其中門診就診42名，留院觀察10名。目前，9名患者癥狀較入院前有明顯好轉；另1名患者在事發水域溺水，出現吸入性肺炎，已從ICU（重癥監護病房）轉入普通病房，病情穩定。 

根據泉港區環保局提供的《化學品安全技術說明書》，本次泄漏的裂解碳九屬于易燃液體，可“引起眼睛、皮膚、呼吸系統刺激，食入有害，吸入肺內可引起致死性化學性肺炎。高濃度蒸氣可引起中樞神系統抑制。” 

針對網絡上流傳的“有毒”和“致癌”說，部分受訪專家介紹，碳九又分為裂解碳九和重整碳九，未列入《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》。一般而言，本次泄漏的裂解碳九危害相對更小。 

“人吸入裂解碳九的揮發物，可能造成急性的短期傷害，但應該不會造成非常長期的累積性損害。”國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登介紹，裂解碳九的成分與汽油、柴油相似，揮發在空氣中對人體的危害不是太嚴重。裂解碳九污染通過水產品的累積后具有一定的食物鏈毒性，人誤食后會產生一定不適。 

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