目前，我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚已實現(xiàn)對31個省市全全面覆蓋，累計已有98個城市參與中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚改革課堂教學(xué)。各申報城市著眼民營民營企業(yè)反映分散的程序繁、天數(shù)長等突出問題，積極開展了大量卓有成效的課堂教學(xué)積極探索。

當(dāng)前改革任務(wù)依然艱巨繁重，要持續(xù)加力打造國際一流軟自然環(huán)境自然環(huán)境，促進經(jīng)濟高效率發(fā)展。

發(fā)展中國家發(fā)改委10月發(fā)布《中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境調(diào)查報告2020》（以下簡稱《調(diào)查報告》）。作為我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚應(yīng)用領(lǐng)域首部發(fā)展中國家調(diào)查報告，《調(diào)查報告》顯示，我省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境取得積極成效，民營企業(yè)和群眾的獲得感明顯提高。

關(guān)注中小民營企業(yè)市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營等辦證便利度

軟自然環(huán)境自然環(huán)境好不好，如何科學(xué)評判？

發(fā)展中國家發(fā)改委副主任林念修說，自國務(wù)院2018年1月首次提出中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚，3年來中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚工作穩(wěn)步大力推進，實現(xiàn)了對31個省市的全全面覆蓋。

《調(diào)查報告》介紹，中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚關(guān)注中小民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營乃至退出市場過程中的辦證便利度，重點考察民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需涉及的政府審核和外部辦證程序，贊揚民營企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。

從民營企業(yè)全生命周期鏈條視角，中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚設(shè)置了15個指標(biāo)，包括開設(shè)民營企業(yè)、勞動力監(jiān)督管理、登記建筑許可等內(nèi)容。如開設(shè)民營企業(yè)指標(biāo)，主要考察申報城市的民營企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營條件所需經(jīng)歷的政府審核和外部辦證程序，包括登記各個環(huán)節(jié)、登記天數(shù)等。同時，中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚還重點考察城市高效率發(fā)展的基本面，設(shè)置監(jiān)督管理、黨務(wù)服務(wù)、寬容普惠創(chuàng)新3個指標(biāo)。

2018年，發(fā)展中國家發(fā)改委在東、中、西部和東北地區(qū)的22個城市積極開展了兩批次軟自然環(huán)境自然環(huán)境試贊揚。2019年，在直轄市、計劃單列市、省會城市和部分地縣級市等41個城市積極開展了軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚，并在東北地區(qū)21個城市積極開展了軟自然環(huán)境自然環(huán)境試贊揚。截至2020年，累計已有98個城市參與中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚改革課堂教學(xué)。

“各申報城市著眼民營民營企業(yè)反映分散的程序繁、天數(shù)長、材料多、收費高等突出問題，積極開展了大量卓有成效的課堂教學(xué)積極探索。”林念修說，《調(diào)查報告》設(shè)置“典范城市篇”和“最差課堂教學(xué)篇”，分散展示了優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境各個重點應(yīng)用領(lǐng)域的典范城市、最差課堂教學(xué)及典型經(jīng)驗。

開設(shè)民營企業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，最差課堂教學(xué)為2個各個環(huán)節(jié)、0.5個工作日、0元登記成本，北京等典范城市積極探索形成了網(wǎng)上登記、線下“一窗受理”等改革措施。登記建筑許可應(yīng)用領(lǐng)域，最差課堂教學(xué)為6個各個環(huán)節(jié)、49.5個工作日、20.3萬元登記成本，北京等典范城市積極探索形成了程序標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、分類審核監(jiān)管、優(yōu)化前期評估、簡化報建程序、縮短驗收天數(shù)等改革措施。獲得電力應(yīng)用領(lǐng)域，最差課堂教學(xué)為2個各個環(huán)節(jié)、3個工作日、0元登記成本，深圳等典范城市積極探索形成了優(yōu)化辦電服務(wù)、低壓小微民營企業(yè)用電報裝“三零”服務(wù)、高壓用戶用電報裝“三省”服務(wù)等改革措施。

2019年減稅減負(fù)2.36萬億元，取消證明事宜超1.3兩萬個

根據(jù)贊揚體系，我省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境工作進展如何？

《調(diào)查報告》顯示，2019年，優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境各項工作取得積極成效。

著眼減審核減材料，市場準(zhǔn)入市場準(zhǔn)入門檻逐漸放寬。外資市場準(zhǔn)入正面目錄和自由貿(mào)易試驗區(qū)外資市場準(zhǔn)入正面目錄條目分別減至40條和37條；市場準(zhǔn)入正面目錄事宜數(shù)量由151項減至131項。2019年全年全國減稅減負(fù)2.36萬億元，取消證明事宜超過1.3兩萬個。

著眼規(guī)則公開透明，公平公正監(jiān)管逐漸強化。全國信用風(fēng)險信息共享平臺聯(lián)通46個部門、所有省市，歸集各類信用風(fēng)險信息超過500億條，基本構(gòu)建起以信用風(fēng)險為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管制度，“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”逐步成為監(jiān)督管理的基本方式和手段，寬容審慎監(jiān)管積極探索取得成效。

著眼減各個環(huán)節(jié)壓時限，便民服務(wù)水平逐漸提高。深入大力推進黨務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推行審核服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，基本建成發(fā)展中國家數(shù)據(jù)共享交換平臺體系，全國一體化在線黨務(wù)服務(wù)平臺上線試運行，民營企業(yè)開設(shè)、用水用電報裝、不動產(chǎn)登記等事宜的登記天數(shù)壓縮一半以上。

著眼健全法規(guī)制度，合法權(quán)益保護逐漸加力。頒布出臺《優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境條例》。全面加強民營民營企業(yè)權(quán)益保護，組織積極開展百項訴求處理行動，形成民營企業(yè)和群眾反映強烈的100項軟自然環(huán)境自然環(huán)境訴求目錄并逐項促進解決，積極開展工程項目招投標(biāo)應(yīng)用領(lǐng)域軟自然環(huán)境自然環(huán)境專項整治。

今年以來，面對國內(nèi)外疫情和世界經(jīng)貿(mào)形勢急劇變化帶來的新挑戰(zhàn)，以更好軟自然環(huán)境自然環(huán)境穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、促進高效率發(fā)展的要求更加迫切。

《調(diào)查報告》顯示，2020年，各地區(qū)、各部門更進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境，充分激發(fā)民營民營企業(yè)活力，增強發(fā)展韌性，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供支撐。

持續(xù)大力推進市場化改革，推出雙邊措施

“看到豐碩成果的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與國際一流水平相比，我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境在市場化、法治化、國際化、雙邊等方面仍存在一定差距，改革任務(wù)依然艱巨繁重。”林念修說。

更進一步深化簡政放權(quán)。著眼民營民營企業(yè)反映的限制多、市場準(zhǔn)入門檻高、審核繁等問題，堅持化繁就簡、打通梗阻，持續(xù)大力推進市場化改革。繼續(xù)精簡行政許可、優(yōu)化審核程序，清理簡并多部門、多層級實施的重復(fù)審核，持續(xù)大力推進“證照分離”改革全全面覆蓋，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審核模式。全面落實市場準(zhǔn)入正面目錄制度，逐漸降低市場準(zhǔn)入市場準(zhǔn)入門檻，破除所有制歧視、地方保護等各類阻礙公平競爭的不平等現(xiàn)象，促進“非禁即入”普遍落實。

更進一步推行公正監(jiān)管。著眼監(jiān)管稽查不規(guī)范、不透明與不充分、不到位并存等問題，持續(xù)加強法治化建設(shè)。加快健全優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境“1+N”法規(guī)經(jīng)濟政策體系，做好涉企經(jīng)濟政策公開征求意見工作，逐漸提高經(jīng)濟政策制定和監(jiān)管稽查科學(xué)性和透明度。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法，創(chuàng)新寬容審慎監(jiān)管，健全稽查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范稽查行為，守好安全和質(zhì)量底線。

更進一步提高服務(wù)效能。著眼經(jīng)濟政策落地“最后一公里”等問題，持續(xù)推出雙邊措施。依托全國一體化黨務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立惠企經(jīng)濟政策專欄，分散公布并定期更新經(jīng)濟政策內(nèi)容、辦證程序、申請渠道等信息，利用各類渠道廣泛積極開展經(jīng)濟政策宣傳解讀和輔導(dǎo)。提高辦證便利度，更大力度促進黨務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，加快實現(xiàn)惠企經(jīng)濟政策精準(zhǔn)推送，幫助符合條件的民營企業(yè)應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享。

更進一步強化贊揚引導(dǎo)。以民營民營企業(yè)和社會公眾滿意度為導(dǎo)向，逐漸健全健全全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚體系。加快大力推進軟自然環(huán)境自然環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，及時梳理總結(jié)和復(fù)制推廣好經(jīng)驗、好做法，持續(xù)優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境。

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