容量大、有效率性強，提升勞動總收入——

就業機會新特征 求職新銀幕（聆聽·高度關注新就業機會特征）

國家統計局發布的最新數據表明，1—11月，全國城鎮新增就業機會1099萬人，完成全年目標各項任務的122.1%。去年就業機會形勢總體穩定并好于預期，離不開一系列保就業機會政策的實施，也得益于新就業機會特征提供了大批有效率就業機會工作崗位。在拓寬就業機會渠道、增強就業機會彈性、增加勞動總收入等方面，新就業機會特征發揮了獨特作用，成為不少人就業機會的新可以選擇。

下蹲、吸氣、起身、呼氣……每天晚上，22歲的李文慶都會在直播網絡平臺打卡上班，帶領學員完成一節線上健身活動課程。“受禽流感影響，傳統健身活動房招聘規模不大，我就重新加入了線上健身活動網絡平臺，在網上帶團課，也有一對一指導。”剛畢業的李文慶可以選擇了線上健身活動教練作為自己業余生涯的起點。

電商主播、網約配送員、在線咨詢師……新業余不斷涌現出、廣受高度關注，如何發揮新就業機會特征積極作用，記者就此進行了采訪。

新特征

網絡數字網絡平臺拆分成品，將各項任務發包給不同勞動

新就業機會特征是什么？在中國勞動和社會確保科學研究院副院長莫榮看來，新就業機會特征與網絡等新科技息息相關，是有別于國際標準就業機會和傳統有效率就業機會的網絡平臺化組織勞務和勞動就業機會新特征。

“隨著網絡數字網絡平臺的大批涌現出，原本招用1個工作人員的工作，被拆分成10個、100個甚至更多的成品和各項任務，通過網絡網絡平臺發包，讓很多勞動一起來承擔這些各項任務，從而造就一批捷伊就業機會特征。”莫榮說。

這種新，體現為一批新就業機會工作崗位的涌現出。

“比如網約車網絡平臺，就催生了網約車司機、司機服務經理、自動駕駛路測安全管理員、自動駕駛測試駕駛員等捷伊就業機會工作崗位。”滴滴出行相關負責人馮馨說。

國家信息中心分享經濟研究中心發布的《中國共享經濟發展報告（2020）》顯示，2019年，以新業態形式出現的網絡平臺企業雇員數已達623萬人，比上年增長了4.2%；網絡平臺帶動的就業機會人數約7800萬人，同比增長4%。

這種新，也體現為全捷伊就業機會模式。

位于福建的一家食品公司有400名特殊的雇員。“他們全部都是從欣悅餐飲管理公司派遣過來的，給我們解了難題。” 公司人事部經理李建平說。此前，受禽流感影響，部分雇員無法及時返崗，影響企業復工復產。

福建省晉江市工商聯加強引導和服務，推動會員企業進行雇員余缺調劑。“我們還嚴把安全關，新勞動部門與原勞動部門及雇員簽訂三方協議，避免出現權責不清的情況。”晉江市工商聯常務副主席鄭科偉說。

新特征

幫助重點項目族群同時實現有效率就業機會與長期就業機會相結合

新就業機會特征能量有多大？

莫榮介紹，我國1億有效率就業機會者中，約7800萬人可以選擇依托網絡的新就業機會特征。新就業機會特征容量大，部分工作崗位準入門檻不高，能夠助力重點項目族群同時實現就業機會增收。

“只要不怕苦、不怕累、多跑單，每周總收入就能超8000元。”去年24歲的李松來自云南省鎮雄縣。去年，由于哥哥病情加重，母親也患有重病，為更好照顧家人，李松從打工地返回昆明，重新加入了送餐配送隊伍。

在去年1—5月新重新加入美團的107萬送餐賽手中，有7.3萬為國家建檔立卡貧困人口。“網絡平臺就業機會規模大，有的就業機會準入門檻較低，可以同時實現精準就業機會扶貧。”中國新就業機會特征研究中心主任張成剛說。

進出自由，新就業機會特征具有有效率性與全職特性。“新就業機會特征可以幫助重點項目族群同時實現有效率就業機會與長期就業機會相結合，確保其個人總收入有延續性。”張成剛說。

同時，新就業機會特征的有效率性，也吸引了大批有本職工作的人參與共享經濟，獲得額外總收入。阿里巴巴新服務研究中心主任張瑞東介紹，據某送餐公司數據顯示，56%的賽手擁有第二業余，其中26%是小微創業者，21%為技術工人。

“通過全職送送餐，賽手平均每周可以掙超過2900元，16%的賽手每周掙4000—6000元，這些總收入平均占到家庭總總收入的40%。”張瑞東說。

新國際標準

研究制定確保國際標準，提升從業人員業余專業技能

新就業機會特征，有其生機勃勃的一面，也有成長的“煩惱”：勞動矛盾不明晰、勞動權益難確保、就業機會政策難享受……

“作為一種新生事物，現行勞動法律制度和勞動勞務管理方式與新就業機會特征并不適配。”莫榮說。

這其中，最為基礎的就是勞動矛盾的判定。“勞動矛盾判定是勞務管理的前提，矛盾著勞動能否重新加入工傷、社會保險確保體系。”張成剛說。

張成剛建議，應針對新就業機會特征的勞動特點，研究制定網絡平臺就業機會的報酬支付、工作時間、休息休假、業余安全等有關勞動國際標準，保護勞動權益。同時，建立適合新就業機會特征的勞動爭論處理機制和勞動監察制度，以便在發生勞動爭論時能夠及時得到妥善處理。

“社會保險法規和工傷保險法規的修訂也很迫切，建議專門增加新就業機會特征從業人員的社保補貼和享受待遇相關內容。”中國就業機會推動會會長張小建說。

在莫榮看來，加強新就業機會特征業余培訓尤為重要，通過培訓提升從業人員的服務質量。

去年5月，人社部啟動了新就業機會特征專業技能提升和就業機會推動項目試點工作，面向新就業機會特征的重點項目就業機會族群提供崗前培訓和專業技能提升培訓，推動其就業機會或穩定就業機會，并將浙江、廣東、湖北、山東等7個省份15個地區列為全國首批新就業機會特征專業技能提升和就業機會推動項目試點地區。

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