近日，交通能源部牽頭工業(yè)和數(shù)據(jù)化部、中國(guó)公安部、商務(wù)部、文化和通訊部、監(jiān)督管理局聯(lián)手發(fā)布《有關(guān)深入細(xì)致大力推進(jìn)公路運(yùn)輸安全工作方案綜合治理 切實(shí)強(qiáng)化公路運(yùn)輸安全協(xié)作監(jiān)管的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），促進(jìn)創(chuàng)建分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理的公路運(yùn)輸安全協(xié)作監(jiān)管格局。

《通告》是貫徹全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措，也是抓細(xì)抓實(shí)公路運(yùn)輸安全工作方案綜合治理三年行動(dòng)的重要抓手，對(duì)于有效解決數(shù)據(jù)共享資源不充分、溝通配合不順暢、協(xié)作監(jiān)管制度不完善等突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高公路運(yùn)輸安全管理水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義。《通告》重點(diǎn)圍繞公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體、運(yùn)輸工程車和從業(yè)人員三個(gè)核心要素，著眼“五個(gè)監(jiān)管”，大力推進(jìn)創(chuàng)建事前事中一事全過(guò)程數(shù)據(jù)共享資源與聯(lián)動(dòng)制度。

著眼數(shù)字監(jiān)管，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享資源。《通告》著力促進(jìn)創(chuàng)建完善職能部門間數(shù)據(jù)共享資源制度，在確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的前提下，按照方便使用、便捷監(jiān)管、安全高效率的原則，大力推進(jìn)大力推進(jìn)相關(guān)管理系統(tǒng)對(duì)接，通暢數(shù)據(jù)共享資源渠道，全面實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)備案和公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可數(shù)據(jù)、公路運(yùn)輸工程車注冊(cè)備案和公路運(yùn)輸證辦理數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)客貨車駕駛員駕駛證和從業(yè)資格證數(shù)據(jù)、旅游監(jiān)管與包車客運(yùn)數(shù)據(jù)共享資源、聯(lián)網(wǎng)查詢，為多職能部門強(qiáng)化協(xié)作監(jiān)管提供支撐。

著眼精確監(jiān)管，破解突出問(wèn)題。《通告》著力大力推進(jìn)創(chuàng)建多職能部門共同參與、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效率的執(zhí)法協(xié)作制度，綜合運(yùn)用各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)未取得公路運(yùn)輸證的運(yùn)輸工程車、頻繁出入本地的外籍客運(yùn)工程車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工程車的重點(diǎn)監(jiān)管，加大對(duì)網(wǎng)約車非法運(yùn)營(yíng)的督查力度。嚴(yán)格全面落實(shí)《公路運(yùn)輸工程車動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，積極用好“兩客一危”和重型貨車動(dòng)態(tài)運(yùn)行軌跡數(shù)據(jù)，提高違法違規(guī)犯罪行為精確打擊力度，督促運(yùn)輸民營(yíng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)市場(chǎng)主體責(zé)任。

著眼源頭監(jiān)管，強(qiáng)化本質(zhì)安全。《通告》立足于強(qiáng)化公路運(yùn)輸工程車生產(chǎn)準(zhǔn)入和一致性管理，強(qiáng)化強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，嚴(yán)厲打擊工程車非法改裝，完善公路運(yùn)輸工程車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高公路運(yùn)輸工程車安全性能。嚴(yán)格全面落實(shí)公路運(yùn)輸工程車產(chǎn)品質(zhì)量缺陷召回制度，通暢投訴渠道，密切跟蹤新技術(shù)、新材料發(fā)展應(yīng)用，強(qiáng)化公路運(yùn)輸工程車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行公路運(yùn)輸工程車強(qiáng)制除役管理規(guī)定，強(qiáng)化除役機(jī)動(dòng)車輛管理和除役機(jī)動(dòng)車輛回收回收民營(yíng)企業(yè)管理，依法查處非法回收、利用除役工程車總成非法組裝機(jī)動(dòng)車輛或者出售除役機(jī)動(dòng)車輛整車、組裝機(jī)動(dòng)車輛的犯罪行為，以及駕駛使用組裝機(jī)動(dòng)車輛或者已經(jīng)達(dá)到除役標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛上公路行駛犯罪行為。

著眼協(xié)作監(jiān)管，完善管理制度。《通告》立足于完善公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體協(xié)作管理制度，嚴(yán)格全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院有關(guān)“先照后證”改革后強(qiáng)化事中一事監(jiān)管的意見(jiàn)》，履行好“雙告知”職責(zé)，聯(lián)手開(kāi)展在營(yíng)公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的排查綜合治理，強(qiáng)化對(duì)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但沒(méi)有辦理公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的市場(chǎng)市場(chǎng)主體的聯(lián)手監(jiān)管。完善公路運(yùn)輸工程車協(xié)作管理制度，創(chuàng)建公路運(yùn)輸工程車運(yùn)營(yíng)證和駕駛證比對(duì)核查制度，規(guī)范公路運(yùn)輸工程車使用性質(zhì)備案管理，強(qiáng)化對(duì)駕駛證使用性質(zhì)為運(yùn)營(yíng)類但沒(méi)有辦理公路運(yùn)輸證工程車的督查，防止不具備資質(zhì)的工程車非法從事公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)犯罪行為。

著眼綜合監(jiān)管，構(gòu)建共治格局。《通告》立足于充分利用法律法規(guī)的規(guī)范作用，綜合運(yùn)用失信懲戒措施，促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體自治；充分利用行業(yè)組織在政策法規(guī)制修訂、信用評(píng)價(jià)、監(jiān)管效果評(píng)估等工作中的作用，促進(jìn)公路運(yùn)輸行業(yè)自律；充分利用社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，依法嚴(yán)厲查處各類非法違法運(yùn)營(yíng)犯罪行為，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自我約束、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

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