農村快遞配送現狀（全國政協委員成平: 優化農村快遞物流市場一站多能一網多用）

時間：2023-03-05 23:03:59來源：food欄目：物流新聞閱讀：

833.6億人次、300多億元人次，這依次是2020年郵電快遞業在全國、在貧困省份省份的業務規模數據，貧困省份省份業務規模占比達36％，貧困省份消費市場正成為郵電快遞業捷伊“增長極”。2020年，我國基本實現快遞營業網點鄉鎮全覆蓋，直投到村比例超過50％。

“不斷下沉的快遞服務體系，給貧困省份省份帶來了新變化，提升了貧困省份消費自然環境，促進城鄉流通，繁榮小城鎮經濟。”全國政協常務委員、交通能源部原安全總監栘在接受本報記者采訪時表示，如今貧困省份交通運輸和物流服務體系建設大力推進，快遞下鄉工程深入細致實施，但貧困省份快遞物流服務仍存在入戶難、資源利用效率不高等問題，應加強中央政府積極支持工作力度，優化民營企業運營自然環境。

中央政府越俎代庖　提升尾端收派難

“廣大貧困省份特別是中西部欠發達省份和邊遠山區，客戶分散，單次投遞線路長、時間長，有的投遞路線長達兩公里。”栘告訴記者，一些鎮村營業網點業務規模平均每天嚴重不足10件，單件收派成本高、效益低，僅靠這些收入民營企業難以維持長期運營。中央政府在建立縣、鄉、村三級物流互聯網中公共財政資金投入嚴重不足，尤其是對服務入戶入戶的公益性、公用型快遞物流尾端公共設施資金投入嚴重不足，郡級和鄉鎮快遞物流互聯網建設更多依靠民營企業自身資金投入。

貧困省份快遞服務是貧困省份社會保障的重要組成部分。“應該加強中央政府財政資金投入，彌補消費市場失靈。”栘建議，充分利用中央政府在貧困省份基本社會保障中的越俎代庖性作用，因地制宜對客運站進行公共設施改造、技術裝備升級、運輸組織模式創新，對信息化智能化等涉農服務項目給予資金積極支持。

一網多用　資源整合貧困省份服務需求

“今天在、明天就干不下去的情況在貧困省份時有發生。”栘發現，貧困省份省份已建成的許多小城鎮客運站等社會保障公共設施不容許專門從事包括餐飲、快遞物流等經營活動，資源利用效率不高，物流基礎公共設施重復資金投入。同時，由于缺乏針對貧困省份快遞物流的配套用地、稅收等積極支持政策，造成消費市場自然環境不佳，許多鎮鄉鎮營業網點NPH大。

國家郵電局明確，繼續深入細致推進快遞入戶，力爭到2021年年底，中、西部省份建制村快遞服務通達率依次達80％和60％。“在產業基礎差、快遞消費市場需求動力嚴重不足的省份，消費市場不能充分利用作用，地方中央政府絕不能缺位。”栘建議，按照“二十根波季爾”的原則，大力推進梳理修訂既有消費市場準入管理規定，容許客運站營業網點經營民營企業擴大經營范圍，有效資源整合貧困省份客貨運輸、B2C快遞、餐飲購物等服務需求，實現“兩站多能”“一網多用”。同時應對專門從事貧困省份物流的民營企業加強稅費減免、貸款融資等方面的積極支持工作力度，培育壯大一批專門從事貧困省份快遞物流的專業化、互聯網化經營民營企業。

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