《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的意義

時間：2023-01-02 23:08:46來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

2021年12月，國務院網(wǎng)站發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃的通知》（簡稱《規(guī)劃》），為當前和今后一個時期我國冷鏈物流高質量發(fā)展明確頂層設計和系統(tǒng)指引，對提高人民生活水平，促進冷鏈物流行業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文將圍繞《規(guī)劃》中有關農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸的內(nèi)容進行闡述，希望能為廣大從事農(nóng)產(chǎn)品有關工作的朋友提供參考。《規(guī)劃》在國務院網(wǎng)站的公示情況如圖一所示。

圖一《規(guī)劃》在國務院網(wǎng)站的公示情況

本文從“行業(yè)背景”“具體舉措”“長遠意義”三方面展開有關農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸?shù)年U述。

一、行業(yè)背景

我國幅員遼闊，各類農(nóng)產(chǎn)品品類豐富，產(chǎn)量巨大。觀研報告網(wǎng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量超過20億噸，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量超過10億噸。但由于目前我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)不完善，物流距離長，環(huán)節(jié)多，農(nóng)產(chǎn)品浪費巨大，我國生鮮產(chǎn)品特別是果蔬產(chǎn)品的產(chǎn)后損失率高達20%-25%，而在發(fā)達國家該比率能控制在5%以下，美國更是僅有1%-2%，我國迫切需要更加完善的冷鏈物流體系來推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)產(chǎn)品平均損耗率如圖二所示。

圖二我國農(nóng)產(chǎn)品平均損耗率（數(shù)據(jù)來源：觀研報告網(wǎng)《中國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)發(fā)展趨勢研究與未來投資預測報告（2022-2029年）》）

二、具體舉措

（一）完善冷鏈物流設施布局

1.完善冷鏈源頭基點網(wǎng)絡。引導家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等在重點鎮(zhèn)和中心村，結合實際需要分區(qū)分片合理集中建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施。

2.建設產(chǎn)地冷鏈集配中心。結合新型城鎮(zhèn)化建設，依托縣城、重點鎮(zhèn)布局建設一批產(chǎn)地冷鏈集配中心，改善產(chǎn)地公共冷庫設施條件。

（二）構建產(chǎn)地冷鏈物流服務網(wǎng)絡

1.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品田頭集貨組織。鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和冷鏈物流企業(yè)加強合作，提高“最先一公里”冷鏈物流服務能力，滿足源頭基點網(wǎng)絡儲運需求。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品出村進城效率。引導專業(yè)冷鏈物流企業(yè)開展從冷鏈源頭基點到冷鏈集配中心、國家骨干冷鏈物流基地的干支銜接運輸組織，構建穩(wěn)定、高效、低成本運行的農(nóng)產(chǎn)品出村進城冷鏈物流網(wǎng)絡。

（三）提高冷鏈運輸服務質量

1.推動干線運輸規(guī)模化發(fā)展。大力發(fā)展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，進一步提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流干線運輸中的比重。

2.促進干線支線有機銜接。完善國家骨干冷鏈物流基地等的集疏運體系，發(fā)展中轉換裝、區(qū)域分撥，推動冷鏈物流干線運輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務高效協(xié)同。鼓勵物流企業(yè)延伸業(yè)務鏈條，強化綜合服務能力，提供“干線運輸+區(qū)域分撥+城市配送”冷鏈物流服務。

3.提高冷藏車發(fā)展水平。嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度。加快形成適應干線運輸、支線轉運、城市配送等不同需求的冷藏車車型和規(guī)格體系。

（四）完善銷地冷鏈物流網(wǎng)絡

1.推進銷地冷鏈集配中心建設。在消費規(guī)模和物流中轉規(guī)模較大的城市新建和改擴建一批銷地冷鏈集配中心，集成整合流通加工、區(qū)域分撥、城市配送等功能。

2.加快商貿(mào)冷鏈設施改造升級。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場冷庫改造，完善流通加工、分撥配送、質量安全控制等功能。

3.完善末端冷鏈設施功能。加大城市冷鏈前置倉等“最后一公里”設施建設力度。鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自提柜等在城市末端配送領域廣泛應用。

（五）優(yōu)化冷鏈物流全品類服務

1.加快建立冷鮮肉物流體系，升級肉類冷鏈物流設施。完善規(guī)模屠宰、預冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加強全程溫控和監(jiān)管追溯。

2.完善果蔬冷鏈物流設施設備配套條件，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理水平。加強配套冷鏈設施建設，推動構建反季節(jié)蔬菜、高原夏菜、熱帶水果等從優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)到主銷區(qū)的全流程果蔬冷鏈物流體系。

3.強化水產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮加工設施建設，健全支撐水產(chǎn)品消費的冷鏈物流體系。完善魚塘、漁船、漁港預冷保鮮設施裝備，建設速凍、冷藏、低溫暫養(yǎng)等配套設施。

4.推進奶業(yè)主產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設施建設，加強低溫液態(tài)奶冷鏈配送體系建設。鼓勵規(guī)模化奶業(yè)企業(yè)升級冷鏈物流設備，支持牧場、奶農(nóng)合作社、養(yǎng)殖小區(qū)、生鮮乳收購站等建設生乳冷卻設施，配備生乳專用恒溫運輸槽車。

5.推動冷鏈物流與速凍食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提升冷鏈物流對速凍食品消費保障能力。加強冷鏈物流服務保障，提升末端配送服務品質，支撐速凍食品流通渠道由線下為主向線上線下多渠道拓展。

三、長遠意義

我國農(nóng)產(chǎn)品平均損耗率顯著下降，農(nóng)產(chǎn)品供應量更加充足，消費者可以享受到更高質量、更加安全的農(nóng)產(chǎn)品，有利于人民生活水平的進一步提高，體現(xiàn)我們黨以人民為中心的發(fā)展思想和深入貫徹新發(fā)展理念的生動實踐。冷鏈物流行業(yè)要堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，進一步加強冷鏈物流設施建設，加強冷鏈物流運輸能力。這既有利于本行業(yè)的持續(xù)進步，又可以為農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展，保障糧食安全貢獻力量，最終實現(xiàn)“雙贏”。

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