石家莊出臺“十四五”冷鏈物流發展實施方案建設國家骨干冷鏈物流基地承載城市

時間：2022-11-29 11:15:07來源：food欄目：冷鏈新聞閱讀：

“十四五”期間，石家莊市農副產品冷鏈物流冷儲能力年均增長速度保持在10%以上，到2025年，全市基本建成鏈條完整、設施先進、標準健全、服務高效的冷鏈物流體系，建成1個國家骨干冷鏈物流基地和一批產銷冷鏈物流集配中心

冷鏈物流一頭連著田間地頭，一頭連著百姓消費。省委十屆三次全會提出，深化京津冀協同發展重點領域合作，集中力量打造現代商貿物流基地。作為國家物流樞紐承載城市的石家莊將如何精準發力，推動冷鏈物流高質量發展，加快建設國家骨干冷鏈物流基地承載城市?

近日，石家莊市出臺《石家莊市“十四五”冷鏈物流發展實施方案》(以下簡稱方案)，結合自身區位優勢和冷鏈產品生產、流通、消費實際，聚焦制約冷鏈物流發展的突出瓶頸和痛點難點卡點，補齊基礎設施短板，暢通通道運行網絡，提升技術裝備水平，健全監管保障機制，提高冷鏈物流服務質量效率，改善城鄉居民生活質量，為加快建設現代化、國際化美麗省會城市提供有力支撐。

方案明確，“十四五”期間，石家莊市農副產品冷鏈物流冷儲能力年均增長速度保持在10%以上，到2025年，全市基本建成鏈條完整、設施先進、標準健全、服務高效的冷鏈物流體系，建成1個國家骨干冷鏈物流基地和一批產銷冷鏈物流集配中心。聚焦產地“最先一公里”和城市“最后一公里”，補齊兩端冷鏈物流設施短板，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、銜接產地銷地、覆蓋城鄉、服務京津冀的冷鏈物流網絡，支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。精細化、多元化、品質化冷鏈物流服務能力顯著增強，培育1至2家在全省乃至全國具有影響力的冷鏈物流企業，形成一批具有較強競爭力的綜合性龍頭企業。

科學布局，補齊兩端冷鏈物流設施短板

完善冷鏈物流基礎設施，是加快冷鏈物流發展的基礎條件。

方案提出，完善產地冷鏈物流設施布局，聚焦石家莊優勢特色產業，以贊皇縣、平山縣、新樂市等瓜果主產區，趙縣、晉州市等優質梨果產業區，高邑縣、井陘礦區、井陘縣等優勢果蔬產業區為重點，布局建設一批產地預冷庫和冷鏈物流中心。引導農民合作社、家庭農場、農村集體經濟組織在重點鎮和中心村，分區分片集中建設產地冷藏保鮮設施。合理設置田頭停車、換裝場地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設施，提高農產品附加值。

完善銷地冷鏈物流設施布局。以藁城區、正定縣等冷鏈物流節點為支撐，新建和改擴建一批與消費規模匹配的銷地冷鏈集配中心，積極推進正定供銷冷鏈物流、藁城宇培冷鏈物流倉儲等物流項目建設。鼓勵農產品批發市場以及商超、生鮮連鎖店等零售網點冷鏈物流設施改造升級。加大冷鏈前置倉建設力度，鼓勵銷地冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源。

完善集散型冷鏈物流設施布局。依托高新區冷鏈物流城市集配中心、河北高邑國際農批農貿物流園、凱隆達高科農業創業園、中墾流通新樂農產品智慧物流園、交投大河冷鏈物流集散中心等集散型農副產品批發市場，布局建設一批冷鏈物流設施，打造冷鏈物流集散中心。

提高效率，構建一體化運作冷鏈物流服務網絡

圍繞提高冷鏈物流的運輸效率，方案提出，強化冷鏈運輸一體化運作，依托陸港型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地承載城市功能，完善集疏運體系，開展規模化冷鏈物流干線運輸，培育公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，發展中轉換裝、區域分撥，推動冷鏈物流干線運輸與區域分撥配送業務高效協同。以產銷冷鏈集配中心為支撐，高效銜接國家骨干冷鏈物流基地和冷鏈物流設施，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務網絡。

推動冷鏈運輸設施設備升級。配合省直部門嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車。積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。促進運輸載器具和包裝單元化，鼓勵商貿流通企業將標準化托盤、周轉箱(筐)等作為采購訂貨、收驗貨的交易單元;建設標準化冷鏈載器具循環共用體系，鼓勵企業應用適合果蔬等農產品的單元化包裝，推動冷鏈運輸全程“不倒拖”“不倒箱”，減少流通環節損壞。

發展冷鏈多式聯運。支持國家骨干冷鏈物流基地和國家商貿型、陸港型物流樞紐等完善換裝轉運專用設施設備，加強自動化、專業化、智慧化冷鏈多式聯運設施建設。推進石家莊國際陸港鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設和升級改造。大力發展冷鏈甩掛運輸，支持龍頭企業建立“冷藏掛車池”，完善冷藏車和冷鏈設施設備共享共用機制。提升中歐班列冷鏈物流多式聯運組織能力，鼓勵具備實力的企業布局建設冷鏈海外倉。

創新模式，搭建全市統一冷鏈智慧公共配送平臺

發展中轉集配模式。構建完善面向京津冀區域的銷地冷鏈集配中心、冷鏈配送網點的區域分撥服務網絡。推動農產品批發市場改造新建冷鏈倉儲設施，完善流通加工、分撥配送、質量安全控制等功能，加快向冷鏈集配中心轉變。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等統籌建設城鄉一體化冷鏈物流網絡，加強城鄉冷鏈設施對接，共享共用末端設施網點和配送冷藏車，打造“上行下行一張網”。

加快產銷一體化運作。圍繞構建生鮮食品供應鏈生態，鼓勵龍頭冷鏈物流企業、生鮮食品商貿流通企業發揮服務網絡廣、運營能力強的優勢，對接上游生產和終端消費，提供集中采購、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務。推動商貿、物流企業利用大數據發掘消費潛力、賦能上游生產，開展精準營銷和個性化供應鏈服務;引導生鮮食品生產加工企業和農產品生產主體合理安排計劃、精準組織生產，推動生產、流通和冷鏈物流企業融合同步發展。

培育冷鏈物流靈活配送模式。探索搭建全市統一的冷鏈智慧公共配送平臺，整合冷鏈運力資源，動態優化城鄉配送路徑，提升城鄉冷鏈配送效率。鼓勵龍頭物流企業規模化集并城鄉冷鏈和常溫貨物配送，推廣應用多溫區配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜，多種形式發展多溫共配。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，發展與新消費方式融合的冷鏈配送新業態、新模式。

綠色智能，推動冷鏈基礎設施智慧化改造升級

智能化、綠色化，是未來冷鏈物流發展的方向。

方案提出，提高智能化發展水平。圍繞建設冷鏈物流基地和產銷冷鏈集配中心，推動冷鏈基礎設施智慧化改造升級。鼓勵企業利用新一代信息技術和人工智能，推廣自動倉儲、分揀、監控等設備應用，打造自動無人冷鏈倉。鼓勵冷鏈物流企業加快運輸裝備更新換代，加強車載智能溫控、監控技術裝備應用。推動冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化，搭建專業冷鏈物流信息平臺，推動數據互聯共享。

加速綠色化發展進程。圍繞提高冷鏈物流設施節能水平，鼓勵企業對在用冷鏈設施設備開展節能改造，推廣合同能源管理、節能診斷等模式，加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴格落實國家冷庫、冷藏車等能效環保標準，執行綠色冷鏈物流技術裝備認證及標識體系，逐步淘汰老舊高能耗冷庫、制冷設施設備和高排放冷藏車。支持各類冷鏈物流園區、集配中心和農產品批發市場等加強公共充電樁、加氣站建設。

全鏈融合，政企聯手共同打造冷鏈物流地域品牌

肉類冷鏈物流。加強生豬、肉羊、肉牛、肉禽優勢產區冷鏈物流設施建設，支持河北凱隆達、河北太行食品等屠宰加工、商貿流通、冷鏈物流企業向上下游環節延伸，加快構建“集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應鏈體系，加強全程溫控和監管追溯，共同打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵冷鮮肉生產、流通企業對接農貿市場、連鎖超市、社區生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營零售網點，健全冷鮮肉生產、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類消費比重。促進肉類冷鏈物流與上下游融合創新，推動“牧場+超市”“養殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式發展。

果蔬冷鏈物流。依托趙縣、晉州、贊皇、井陘等特色果蔬生產基地，因地制宜建設經濟適用、節能環保、綠色高效的倉儲保鮮設施，延長銷售周期，提高反季節銷售水平。新建或改造產地預冷設施，配備流通加工設施設備;鼓勵使用冷鏈設施開展果蔬保鮮，大幅減少保鮮藥物使用;推進商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬產地商品化處理能力，減少流通損耗。支持適合果蔬特點的可循環利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設備使用。

乳品冷鏈物流。鼓勵君樂寶等規模化奶業企業升級冷鏈物流設備，提高一體化運作效率和溫度質量管控水平。推動乳品龍頭企業與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態奶全程冷鏈物流系統。支持發展低溫乳制品前置倉、社區生鮮柜，優化低溫乳制品城市配送網絡。

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