本報(bào)記者 陳靖斌 廣州報(bào)道

近日，廣東省政府辦公廳發(fā)布的《廣東省推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）提出，到2025年，專(zhuān)業(yè)化冷鏈服務(wù)質(zhì)量大幅提升，肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%，綜合冷鏈流通率顯著提升，流通環(huán)節(jié)腐損率逐步下降。

《實(shí)施方案》設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)是，到2025年，廣東基本建成符合省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的冷鏈物流體系。其中，要在產(chǎn)地預(yù)冷、傳統(tǒng)農(nóng)批市場(chǎng)冷庫(kù)等末端設(shè)施方面，補(bǔ)齊短板，提高設(shè)施裝備網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、綠色化水平，建成廣東供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)。

“《‘十四五’現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》再次提到了針對(duì)冷鏈物流體系的建設(shè)和發(fā)展方向，特別是綠色經(jīng)濟(jì)、‘雙碳’戰(zhàn)略大背景下，搭建實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通體系下冷鏈物流更加有著巨大的意義。積極研究‘雙碳’目標(biāo)背景下供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)，尤其是保持冷鏈供應(yīng)鏈的良性循環(huán)，對(duì)于保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)具有十分重要的戰(zhàn)略價(jià)值。”中國(guó)城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

《實(shí)施方案》提出，廣東將加快冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和冷鏈裝備提升，冷庫(kù)庫(kù)容規(guī)模和冷藏車(chē)保有量年均增長(zhǎng)10%以上，并大幅提升專(zhuān)業(yè)化冷鏈服務(wù)質(zhì)量。此外，廣東將加快建設(shè)申報(bào)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4—5個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地納入國(guó)家年度建設(shè)名單；建成全省冷鏈物流追溯監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。

重點(diǎn)任務(wù)方面，方案提出，廣東將構(gòu)建現(xiàn)代冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)、提高冷鏈運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、完善銷(xiāo)售地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化重點(diǎn)品類(lèi)冷鏈物流服務(wù)、推進(jìn)冷鏈物流數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展、大力培育冷鏈物流骨干企業(yè)、加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管等。

其中，在構(gòu)建“7+N+X”冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面，廣東將圍繞7個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地，依托廣東供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)以及具備條件的冷鏈物流設(shè)施，規(guī)劃布局若干省級(jí)產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施。

事實(shí)上，在廣東推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展前，就已對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所布局。

2022年廣東省《政府工作報(bào)告》指出，廣東加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)，培育壯大新型零售、智慧餐飲、在線體育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)。促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)田頭智慧小站建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，實(shí)施電子商務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，加快國(guó)家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、廣東供銷(xiāo)冷鏈物流網(wǎng)等建設(shè)。在完善冷鏈物流、直供配送、農(nóng)資農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)方面，廣東將建成一批田頭智慧小站。

IPG中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者分析指出，冷鏈物流是支持生鮮、食品、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的必備條件，這也是廣東重視冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展工作的主要原因。“冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展對(duì)廣東的產(chǎn)業(yè)，以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將產(chǎn)生基礎(chǔ)服務(wù)支持與行業(yè)自我發(fā)展相輔相成的作用。”

仍需進(jìn)一步“賦能”

根據(jù)《實(shí)施方案》，在夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)方面，提出要聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”冷鏈設(shè)施短板，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村，分區(qū)分片集中建設(shè)田頭預(yù)冷保鮮設(shè)施。

在廣州增城區(qū)、茂名高州市等地共享式“田頭智慧小站”已有示范。

在構(gòu)建產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，《實(shí)施方案》提出，依托農(nóng)民合作社服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管運(yùn)營(yíng)中心、供銷(xiāo)合作社助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)等，成立“田頭智慧小站”產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，引入社會(huì)力量，重點(diǎn)培育一批產(chǎn)地移動(dòng)冷庫(kù)和冷藏車(chē)社會(huì)化服務(wù)主體，大力發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備租賃等社會(huì)化服務(wù)，推廣“田頭冷鏈服務(wù)驛站”“供銷(xiāo)田頭集散中心”“移動(dòng)冷庫(kù)+集配中心”等模式。

《實(shí)施方案》要求，優(yōu)化重點(diǎn)品類(lèi)冷鏈物流服務(wù)，包括肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品等。

以肉類(lèi)為例，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)和禽畜疫病防控新要求，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市”的冷鮮肉流通體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)冷排酸、分割加工、包裝運(yùn)輸、保鮮銷(xiāo)售等全程冷鏈服務(wù)保障。

在茂名、湛江、韶關(guān)、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等生豬家禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，官方將支持依托現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)園完善冷鏈物流設(shè)施，鼓勵(lì)屠宰加工企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車(chē)間、冷庫(kù)等設(shè)施，配備必要的冷藏車(chē)等設(shè)備。

盡管如此，冷鏈物流體系的發(fā)展仍任重而道遠(yuǎn)。

“冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展還有新增庫(kù)容、運(yùn)能、高效率的綜合調(diào)度與配貨及監(jiān)管體系建設(shè)等瓶頸與難點(diǎn)需要突破，這一方面需要行業(yè)積極運(yùn)用科技進(jìn)步成果來(lái)提升與推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，另一方面也需要綜合配套政策來(lái)激勵(lì)市場(chǎng)資源與社會(huì)資源對(duì)行業(yè)的共同投入。”柏文喜指出。

而袁帥則認(rèn)為，冷鏈物流高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展要向智能化、科技化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，冷鏈行業(yè)及其他鏈條組織要加大冷鏈物流設(shè)施、技術(shù)的資源投入，新技術(shù)將為冷鏈物流賦予更高價(jià)值。“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在冷鏈物流專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域逐步滲透，冷鏈物流全鏈條進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能，逐步構(gòu)建智能化冷鏈物流體系。冷鏈物流是國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)高效暢通、融合互補(bǔ)的有力支撐，這也是響應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的具體行動(dòng)，更加是踐行鄉(xiāng)村振興、綠色經(jīng)濟(jì)、‘雙碳’的保障環(huán)節(jié)。”

（編輯：王金龍 校對(duì)：彭玉鳳）

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