深耕國際物流通道，聚力多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，創(chuàng)新推動內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)

時間：2023-01-10 20:43:02來源：food欄目：物流新聞閱讀：

文章來源：中國集裝箱行業(yè)協(xié)會官網(wǎng)

編者按：重慶市人民政府口岸和物流辦公室主任巴川江在2022中國多式聯(lián)運(yùn)合作大會暨第二屆世界一流港口多式聯(lián)運(yùn)大會上做主旨演講《深耕國際物流通道，聚力多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，創(chuàng)新推動內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地建設(shè)》。現(xiàn)將發(fā)言內(nèi)容整理如下：?重慶是中西部地區(qū)唯一直轄市，是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，是內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地、國家重要先進(jìn)制造中心和國際門戶樞紐。中央對重慶發(fā)展十分關(guān)心、寄予厚望。習(xí)近平總書記先后對重慶提出堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示精神，為新時代重慶改革發(fā)展導(dǎo)航定向。2021年，重慶地區(qū)生產(chǎn)總值2.8萬億元、增長8.3%，繼北上廣深之后排名中國城市第五，固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總值分別增長6.1%、18.5%、22.8%。開通中歐班列（渝新歐）、西部陸海新通道、中老及中緬印度洋通道等出境出海國際大通道，國際航空貨運(yùn)能力增長至西部第一，物流規(guī)模持續(xù)壯大，高質(zhì)量發(fā)展特征愈發(fā)明顯。在中國開放的大門越開越大的背景下，在新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局中，重慶作為內(nèi)陸開放高地，優(yōu)勢十分明顯、發(fā)展前景廣闊。——初步建成內(nèi)陸國際物流樞紐，物流綜合實(shí)力中西部靠前。2021年，重慶社會物流總額超3萬億元，近6年年均增長6%；貨運(yùn)總量14.4億噸，年均增長6%；國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱吞吐量146.5萬標(biāo)箱，年均增長7%，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。備案國際貨代企業(yè)1018家，A級以上物流企業(yè)68家，馬士基、漢宏物流等近20家全球百強(qiáng)物流企業(yè)在渝設(shè)立區(qū)域總部。多式聯(lián)運(yùn)積極拓展。集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用大幅提升，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，鐵海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)、滾裝運(yùn)輸?shù)饶Ｊ较鄬Τ墒欤懣章?lián)運(yùn)、高鐵快運(yùn)等模式積極探索。物流成本穩(wěn)步下降。2021年，重慶市社會物流總費(fèi)用與GDP比率，較2015年降低2.3個百分點(diǎn)至14.2%，持續(xù)低于全國平均水平。重慶在中國城市物流競爭力指數(shù)中排名第５、中西部第１。——構(gòu)建起東西南北四向通道，支撐內(nèi)陸開放形成新格局。重慶發(fā)達(dá)的制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)形成了規(guī)模化、集群化的物流產(chǎn)業(yè)，匯聚了西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的物流資源，形成了以西部陸海新通道、中歐班列（成渝）、沿江綜合物流通道、國際航空通道為主體的物流通道體系。南向——西部陸海新通道聯(lián)結(jié)中國西部內(nèi)陸和東盟國家，是深化雙向開放的金紐帶。建設(shè)西部陸海新通道是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼構(gòu)建國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局作出的重大部署。重慶作為西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心，聚焦省際合作、區(qū)域協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動，促進(jìn)形成內(nèi)外互通、南北互濟(jì)格局。牽頭建立省際協(xié)商合作聯(lián)席會議機(jī)制，組建跨區(qū)域綜合運(yùn)營平臺，促成“13+2”省區(qū)市通道合作共建；創(chuàng)新西北及川渝毗鄰地區(qū)貨物集結(jié)模式，開行青海、甘肅、陜西、四川等地經(jīng)重慶至北部灣的中轉(zhuǎn)續(xù)接班列；搭建市域“一主兩輔多節(jié)點(diǎn)”樞紐體系，推動通道建設(shè)形成合力。經(jīng)過五年多的發(fā)展，逐步形成國際鐵海聯(lián)運(yùn)、國際鐵路聯(lián)運(yùn)和跨境公路運(yùn)輸三種常態(tài)化運(yùn)輸模式，累計(jì)運(yùn)輸集裝箱超40萬標(biāo)箱，運(yùn)輸貨值近700億元，輻射113個國家和地區(qū)的338個港口，實(shí)現(xiàn)從物流通道向經(jīng)濟(jì)走廊的轉(zhuǎn)變。2021年，重慶對東盟國家進(jìn)出口額1292.3億元，占全市進(jìn)出口總額的15.2%。黨的二十大報(bào)告明確提出，要加快建設(shè)西部陸海新通道。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，西部陸海新通道將迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)展前景十分廣闊。西向、北向——中歐班列（渝新歐）橫跨亞歐大陸，是再現(xiàn)絲綢之路繁華的主力軍。中歐班列（渝新歐）已穩(wěn)定運(yùn)營36條線路、安全開行11000余列、運(yùn)輸貨值4400億元，出入境口岸由最初的阿拉山口拓展至霍爾果斯、滿洲里、二連浩特、綏芬河等，輻射亞歐35個國家和地區(qū)的100個節(jié)點(diǎn)城市，成本較開行之初降低約40%。通道由最初的單一客戶專列開行模式，發(fā)展到服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共班列模式。疫情期間，為亞歐國際貨物轉(zhuǎn)運(yùn)及歐向郵（快）件集疏運(yùn)做出了積極貢獻(xiàn)。隨著渝新歐線路的不斷成熟，重慶積極拓展國內(nèi)朋友圈，先后推進(jìn)與威海、廈門、襄陽等地的通道合作，中歐班列（重慶）集結(jié)中心加快形成。東向——沿江綜合物流通道貫穿長江東西流域，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈。推廣滬渝直達(dá)快線模式，實(shí)施智慧長江物流工程，發(fā)展“干支聯(lián)動”“小改大”“散改集”“標(biāo)準(zhǔn)船型”，試點(diǎn)“離港確認(rèn)”“抵港直裝”“到港直提”，多措并舉促進(jìn)水運(yùn)挖潛增效，綜合運(yùn)輸時效提升40%以上。2021年，重慶市水路貨運(yùn)量2.1億噸、港口吞吐量2億噸、集裝箱吞吐量133萬標(biāo)箱，港口吞吐量占長江上游總量的90%。常態(tài)化開行重慶至寧波、上海、廣州的沿江鐵海聯(lián)運(yùn)班列，作為長江水運(yùn)的有效補(bǔ)充。空中——國際航空航線網(wǎng)絡(luò)暢聯(lián)全球主要經(jīng)濟(jì)中心，是國際物流運(yùn)輸?shù)木獗＞劢钩捎迨澜缂墮C(jī)場群建設(shè)目標(biāo)，打造國際航空樞紐，江北機(jī)場累計(jì)開通國際及地區(qū)航線109條，其中國際貨運(yùn)航線29條。鼓勵“窄改寬”“客改貨”，做強(qiáng)航空中轉(zhuǎn)、陸空聯(lián)運(yùn)，樞紐關(guān)鍵性指標(biāo)持續(xù)改善，航空貨運(yùn)中轉(zhuǎn)比例提升至17.6%。航空貨運(yùn)基地建設(shè)提速，國貨航重慶基地、川航重慶分公司正式運(yùn)營。2021年，江北機(jī)場國際貨郵吞吐量22.1萬噸、增長46.8%，連續(xù)10年領(lǐng)跑西部主要樞紐機(jī)場，位居全國第8位。——完善的現(xiàn)代物流樞紐體系，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。作為規(guī)劃的“五型”國家物流樞紐承載地，重慶港口型、陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐先后納入國家建設(shè)名單，成為國家物流樞紐聚集的典型城市。獲批2022年國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)着鞘校行某菂^(qū)建成國際物流樞紐園區(qū)、果園港、巴南物流基地、江北國際機(jī)場等重點(diǎn)樞紐，覆蓋鐵水公空運(yùn)輸方式，并通過鐵路東環(huán)線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；主城新區(qū)珞璜水鐵公物流樞紐承載能力加速提升，萬州新田港疏港鐵路即將投用，涪陵龍頭港疏港鐵路積極推進(jìn)，全市鐵水聯(lián)運(yùn)能力超5000萬噸；秀山、榮昌、大足等鐵公聯(lián)運(yùn)樞紐輻射范圍持續(xù)拓展。——齊備的開放平臺資源要素，初步建成內(nèi)陸口岸高地。重慶開放平臺種類、數(shù)量及功能居內(nèi)陸省份前列，擁有國家級開發(fā)開放新區(qū)——兩江新區(qū)、重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等戰(zhàn)略平臺，擁有6個綜合保稅區(qū)、4個保稅物流中心等園區(qū)平臺，擁有4個開放口岸和10類指定口岸功能等功能平臺，擁有土交所、藥交所等各類金融要素市場，形成了“戰(zhàn)略平臺+園區(qū)平臺+功能平臺”的開放平臺體系。——強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新引領(lǐng)作用，營造良好市場化法治化國際化營商環(huán)境。開創(chuàng)性成立重慶市政府口岸和物流辦公室，統(tǒng)籌推動全市口岸物流發(fā)展。設(shè)立口岸物流發(fā)展專項(xiàng)資金，出臺系列政策措施，支持物流通道、物流產(chǎn)業(yè)、鐵水公空及多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。深入推進(jìn)物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，簡政減稅降費(fèi)取得實(shí)效。持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別較2017年壓縮70%、90%以上，單個集裝箱進(jìn)出口合規(guī)成本穩(wěn)定在400美元以內(nèi)。重慶國際貿(mào)易“單一窗口”主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率100%，報(bào)關(guān)單量超1億單，持續(xù)保持中西部第一。繁榮發(fā)展是我們的共同愿望，交流合作是事業(yè)成功的基石。重慶將充分發(fā)揮鐵公水空多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，提升西部陸海新通道運(yùn)營組織中心服務(wù)水平，建好通道、當(dāng)好樞紐、做好服務(wù)。借此機(jī)會，我提三點(diǎn)合作建議：一是強(qiáng)化陸海內(nèi)外聯(lián)動，共建西部陸海新通道。近年來，天津港創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，努力打造世界一流的綠色智慧樞紐港口，推動運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)型升級取得了積極成效。天津、重慶分別作為京津冀城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分，兩地要加強(qiáng)陸海內(nèi)外聯(lián)動，促進(jìn)東西雙向互濟(jì)。兩地政府、企業(yè)要以今天簽署的《天津港“海上高速FAST”服務(wù)對接西部陸海新通道戰(zhàn)略合作協(xié)議》為契機(jī)，加快京津冀城市群與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的高效聯(lián)動，建立常態(tài)化信息互通機(jī)制，探索開行鐵路直達(dá)班列或經(jīng)欽州港中轉(zhuǎn)的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，共建西部陸海新通道，提升物流服務(wù)質(zhì)量效率和集聚輻射能力。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。中國集裝箱行業(yè)協(xié)會是我國集裝箱物流和多式聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域的重要推動力量，多年來協(xié)會持續(xù)總結(jié)實(shí)踐成果、宣貫政策舉措、分析行業(yè)形勢，為引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展、完善現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系做出了積極貢獻(xiàn)。希望協(xié)會能夠繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)智庫力量，為多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策；依托自身展會資源，宣傳推介重慶物流和多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)勢；積極籌措行業(yè)資源，協(xié)助重慶物流通道的聯(lián)通和拓展。三是融入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作互利共贏。現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工程，要破解發(fā)展“瓶頸”，需要得到各個環(huán)節(jié)的協(xié)同支撐，推動物流、運(yùn)輸、倉儲、貨代、信息等各類服務(wù)之間的有機(jī)融合。期盼能與參會各方在推動海外節(jié)點(diǎn)布局、強(qiáng)化回程貨源組織、壯大運(yùn)貿(mào)一體化、做大國際冷鏈運(yùn)輸等方面實(shí)現(xiàn)合作共贏。

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