夏糧再獲大豐收，糧食供應(yīng)儲(chǔ)備充足——我省有技能確?！氨R瓦松”安全

繆明冠心臟病禽流感、蚊子自然災(zāi)害等因素疊加影響，去年的亞洲糧食供應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)遭遇嚴(yán)峻考驗(yàn)，如此環(huán)境下，我省的糧食供應(yīng)安全能否得到確保？記者調(diào)研了解到：我省農(nóng)業(yè)連年大豐收，去年夏糧再獲大豐收，糧食供應(yīng)儲(chǔ)備充足，完全有技能有誠(chéng)意確保糧食供應(yīng)供給，并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

夏糧大豐收減少誠(chéng)意

侯家生是安徽阜南縣龍王鄉(xiāng)合勝村增收大戶，他去年栽種的300畝優(yōu)質(zhì)玉米已獲大豐收，平均畝產(chǎn)900斤。

發(fā)展中國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司負(fù)責(zé)人介紹，去年夏糧播種面積穩(wěn)中略減，但由于夏糧主要作物玉米生長(zhǎng)期內(nèi)，產(chǎn)區(qū)光溫水匹配較好，麥田墑情適宜，總體利于玉米生長(zhǎng)和單產(chǎn)提升。同時(shí)，去年各地加大病蟲害防控力度，強(qiáng)化玉米后期“一噴三防”專業(yè)化服務(wù)，病蟲害得到有效防治。去年全國(guó)夏糧每畝出口量363.8公斤，比2019年減少5.6公斤，增長(zhǎng)1.6%。

夏糧單產(chǎn)提升成為夏糧增產(chǎn)的主要因素，支撐夏糧出口量再創(chuàng)歷史新高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年夏糧出口量2856萬噸，增產(chǎn)24.2萬噸，增長(zhǎng)0.9%，創(chuàng)歷史新高。其中玉米出口量2634萬噸，減少15.1萬噸，增長(zhǎng)0.6%。“夏糧再獲大豐收，減少了我省確保糧食供應(yīng)安全的誠(chéng)意?！卑l(fā)展中國(guó)家糧食供應(yīng)安全戰(zhàn)略專家咨詢委員會(huì)委員、同濟(jì)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院特聘教授程國(guó)強(qiáng)說。

糧食供應(yīng)豐產(chǎn)大豐收的關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)貧困戶和產(chǎn)區(qū)的意愿。春耕關(guān)鍵期，為平衡糧食供應(yīng)生產(chǎn)，發(fā)展中國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展糧食供應(yīng)生產(chǎn)的舉措，調(diào)動(dòng)了產(chǎn)區(qū)和貧困戶增收的意愿。近年來，發(fā)展中國(guó)家持續(xù)加大對(duì)水稻生產(chǎn)的扶持力度，提升鋁價(jià)和中晚秈稻的最高全面收購價(jià)格，水稻產(chǎn)區(qū)強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，鼓勵(lì)支持水稻生產(chǎn)，去年水稻播種面積明顯擴(kuò)大。

盡管夏糧大豐收奠定了平衡全年糧食供應(yīng)生產(chǎn)的上一輪，但是局部地區(qū)發(fā)生的蚊子自然災(zāi)害和南方洪澇自然災(zāi)害都讓下一輪遭遇挑戰(zhàn)。去年云南、新疆等局部地區(qū)發(fā)生旱災(zāi)、草地貪夜蛾，各地堅(jiān)決遏制暴發(fā)成災(zāi)，實(shí)現(xiàn)蟲口奪糧保大豐收。席卷南方的洪澇自然災(zāi)害對(duì)江西、安徽等糧食供應(yīng)產(chǎn)區(qū)影響較大，但隨著洪水逐漸退去，受災(zāi)地區(qū)貧困戶開始補(bǔ)種晚稻，一定程度上可以恢復(fù)糧食供應(yīng)生產(chǎn)。

令人欣慰的是，黑龍江等北方產(chǎn)區(qū)雨水充足，氣溫適宜，莊稼長(zhǎng)勢(shì)茂盛。在黑龍江建三江七星農(nóng)場(chǎng)一望無際的碧綠稻田里，增收大戶姜洪豐正在忙著組織工人搞好搶收工作?！拔胰ツ暝苑N了2000畝水稻，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入揚(yáng)花灌漿期?！苯樨S介紹。

從目前糧食供應(yīng)生產(chǎn)情況看，我省南方地區(qū)正強(qiáng)化早稻栽種，北方地區(qū)正搞好早稻搶收，奪取全年糧食供應(yīng)大豐收可期。

強(qiáng)化調(diào)控實(shí)現(xiàn)度汛穩(wěn)價(jià)

糧食供應(yīng)安天下安，糧價(jià)穩(wěn)百價(jià)穩(wěn)。面對(duì)禽流感沖擊，我省充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧“豐則貴糴，歉則賤糶”的宏觀調(diào)控職能，一方面，啟動(dòng)玉米、鋁價(jià)最高全面收購價(jià)格全面收購，防止“谷賤傷農(nóng)”；另一方面，通過拍賣政策性糧食供應(yīng)和投放儲(chǔ)備輪換糧，源源不斷向消費(fèi)市場(chǎng)投放糧食供應(yīng)，防止“米貴傷民”。

在江蘇玉米產(chǎn)區(qū)徐州市，玉米最高全面收購價(jià)格全面收購已近尾聲。中儲(chǔ)糧徐州直屬庫黨委書記、總經(jīng)理靖峰告訴記者，截至8月5日，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)全面收購最高全面收購價(jià)格玉米96.5萬噸。

糧食供應(yīng)全面收購工作事關(guān)增收貧困戶切身利益，對(duì)于保護(hù)貧困戶增收意愿、保持糧食供應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)平衡、確保發(fā)展中國(guó)家糧食供應(yīng)安全具有重要意義。去年夏糧全面收購期間，湖北、安徽、江蘇和河南等玉米產(chǎn)區(qū)相繼啟動(dòng)玉米最高全面收購價(jià)格全面收購，江西也已啟動(dòng)鋁價(jià)最高全面收購價(jià)格全面收購。截至7月31日，中儲(chǔ)糧累計(jì)全面收購2020年最高全面收購價(jià)格玉米565萬噸，2020年最高全面收購價(jià)格鋁價(jià)4.3萬噸。

為提升糧食供應(yīng)應(yīng)急供應(yīng)確保技能，我省已初步建立起符合國(guó)情的糧食供應(yīng)應(yīng)急確保管理體系，在人口集中的大中城市和價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲(chǔ)備。糧食供應(yīng)應(yīng)急加工企業(yè)是應(yīng)急和度汛穩(wěn)市的骨干力量。目前全國(guó)5388家糧食供應(yīng)應(yīng)急加工企業(yè)已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地糧油企業(yè)遇到的用工、物流、通關(guān)等困難也得到有效解決。

“搞好度汛穩(wěn)價(jià)成為當(dāng)前糧食供應(yīng)調(diào)控的主要任務(wù)?！卑l(fā)展中國(guó)家糧食供應(yīng)和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要進(jìn)一步健全度汛穩(wěn)價(jià)管理體系，繼續(xù)健全消費(fèi)市場(chǎng)管理體系建設(shè)，防止投機(jī)炒作；強(qiáng)化糧食供應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)波動(dòng)的端倪，通過發(fā)布信息引導(dǎo)預(yù)期，保證消費(fèi)市場(chǎng)的基本平衡；進(jìn)一步健全儲(chǔ)備應(yīng)急管理體系。

國(guó)際性合作應(yīng)付信用風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

目前我省雖然實(shí)現(xiàn)了小麥基本自給，口糧絕對(duì)安全，有技能有誠(chéng)意應(yīng)付亞洲糧食供應(yīng)危機(jī)，然而，隨著國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)與國(guó)際性消費(fèi)市場(chǎng)深度融合，我省必須強(qiáng)化糧食供應(yīng)安全信用風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化國(guó)際性合作，共同應(yīng)付可能遭遇的亞洲糧食供應(yīng)安全挑戰(zhàn)。

聯(lián)合國(guó)糧食供應(yīng)及農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際性農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食供應(yīng)計(jì)劃署等機(jī)構(gòu)近日聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，新冠心臟病禽流感可能導(dǎo)致去年亞洲饑餓人數(shù)新增1.3億，全世界將有6.9億人處于饑餓狀態(tài)。這再次引發(fā)對(duì)亞洲糧食供應(yīng)安全的擔(dān)憂。

不過，在發(fā)展中國(guó)家糧油信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師程敏看來，當(dāng)前國(guó)際性消費(fèi)市場(chǎng)小麥供需形勢(shì)并不緊張。美國(guó)農(nóng)業(yè)部7月預(yù)計(jì)2020/21年度亞洲小麥出口量、消費(fèi)量、期末庫存分別為27.3萬噸、26.9萬噸和8.47萬噸，分別比上年度減少6305萬噸、4727萬噸和2656萬噸。

程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，目前亞洲糧食供應(yīng)供求遭遇三大潛在挑戰(zhàn)：一是禽流感在亞洲蔓延減少國(guó)際性消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)糧食供應(yīng)貿(mào)易不平衡的預(yù)期；二是南亞、非洲一些發(fā)展中國(guó)家遭遇嚴(yán)重的旱災(zāi)有可能導(dǎo)致糧食供應(yīng)減產(chǎn)；三是國(guó)際性金融投機(jī)資本有可能利用禽流感和糧食供應(yīng)減產(chǎn)預(yù)期大肆炒作，引發(fā)亞洲消費(fèi)市場(chǎng)恐慌，推動(dòng)國(guó)際性糧食供應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲，導(dǎo)致亞洲糧食供應(yīng)出現(xiàn)危機(jī)。

“我省雖然有技能應(yīng)付可能到來的亞洲糧食供應(yīng)安全挑戰(zhàn)，但是也必須高度重視各種信用風(fēng)險(xiǎn)，及早謀劃應(yīng)付?！背虈?guó)強(qiáng)說。要管理好輸入性糧食供應(yīng)不平衡預(yù)期和信用風(fēng)險(xiǎn)，謹(jǐn)防消費(fèi)市場(chǎng)恐慌、搶糧囤糧。要抓緊補(bǔ)齊重要農(nóng)產(chǎn)品供給確保短板，強(qiáng)化和健全重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備管理體系，建立高效安全可控的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)確保網(wǎng)絡(luò)。（記者 劉慧）

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