受新冠心臟病禽流感沖擊的店家又回來(lái)了！監(jiān)督管理局10月30日公布的信息表明，去年前三季度，全省日均新設(shè)民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)6.7戶，日均凈賣出3.9戶；日均新設(shè)民營(yíng)企業(yè)2.2戶，日均凈賣出1.2戶。

記者注意到，2019年前三季度全省日均新設(shè)民營(yíng)企業(yè)為1.99戶。也就是說，雖然有禽流感帶來(lái)的不利影響，但我省日均新設(shè)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)目同比仍然減少了2100戶。

民營(yíng)企業(yè)被稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“細(xì)胞核”。新設(shè)民營(yíng)企業(yè)數(shù)目大幅減少且結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“細(xì)胞核”級(jí)別的底層復(fù)原。

“民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)回升的情況超過預(yù)期。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林表示，這表明近幾年深化“放管服”的一連串改革，包括禽流感期間的常態(tài)化禽流感防控、積極支持停工復(fù)產(chǎn)的措施起著了保民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)的作用，喚起了整個(gè)社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新生機(jī)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體回升是基礎(chǔ)

“民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)的回升是經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升的宏觀體現(xiàn)。”中鋼經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所首席副研究員、位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫(kù)高級(jí)副研究員胡麒牧認(rèn)為，最近披露的第三季度GDP同比增長(zhǎng)速度達(dá)到了4.9%，從前三季度的態(tài)勢(shì)來(lái)看，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一季度觸底后呈現(xiàn)出顯著的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體回升，是民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)數(shù)目顯著減少的主要原因。

胡麒牧表示，成績(jī)首先得益于亞洲地區(qū)禽流感在短期內(nèi)得到有效防控，為全面停工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)復(fù)蘇提供了有利的環(huán)境，避免了停工時(shí)好時(shí)壞、禽流感逐漸反復(fù)的情況出現(xiàn)。其次，我省提出了構(gòu)建以亞洲地區(qū)大循環(huán)為主體、亞洲地區(qū)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái)和調(diào)整指明了方向。此外，位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展也功不可沒。一方面，位數(shù)技術(shù)的運(yùn)用讓一些產(chǎn)品和服務(wù)突破了時(shí)空限制，讓禽流感常態(tài)化防控下的中小微民營(yíng)企業(yè)仍然可以實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“平臺(tái)化”“共享化”等特征降低了中小微民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，喚起了宏觀主體的生機(jī)。

系列改革喚起生機(jī)

盤和林表示，禽流感后我省陸續(xù)出臺(tái)的一連串經(jīng)濟(jì)政策措施，為民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)回升提供了有利的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境。

比如說，去年2月，在停工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，監(jiān)督管理局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《積極支持停工復(fù)產(chǎn)十條》，進(jìn)一步壓減登記注冊(cè)環(huán)節(jié)、時(shí)間和效率，對(duì)生產(chǎn)防疫用品的民營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)實(shí)行特事特辦；對(duì)于禽流感期間出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)。

又比如說，財(cái)政部、人社部等多個(gè)部門統(tǒng)籌推進(jìn)禽流感防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，多措并舉全面積極支持民營(yíng)企業(yè)停工復(fù)產(chǎn)。信息表明，截至9月底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共減免9107億，緩繳616億，降低費(fèi)率減收2322億，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金850億，支出就業(yè)補(bǔ)貼638億，累計(jì)讓民營(yíng)企業(yè)直接受益超過1.3萬(wàn)億。

一連串改革舉措扎實(shí)推進(jìn)，極大喚起了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新生機(jī)。統(tǒng)計(jì)表明，去年前三季度全省新設(shè)民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)1845.0戶，同比快速增長(zhǎng)3.3%，較前8個(gè)月0.7%的增長(zhǎng)速度提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，新設(shè)民營(yíng)企業(yè)589.8戶，新設(shè)群體企業(yè)法人1242.6戶，新設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社12.6戶。截至9月末，全省登記在冊(cè)民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)1.34億戶，較去年底快速增長(zhǎng)9.0%。

消費(fèi)穩(wěn)了 技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)了

“從新設(shè)民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)的類型來(lái)看，群體企業(yè)法人的新增數(shù)目最多，而群體企業(yè)法人有兩個(gè)特點(diǎn)，一是規(guī)模小，屬于小微民營(yíng)企業(yè)；二是多為與居民消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)，比如說餐飲、社區(qū)小店、網(wǎng)店等。”胡麒牧認(rèn)為，這一方面表明我們對(duì)小微民營(yíng)企業(yè)的扶持經(jīng)濟(jì)政策起著顯著作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)的末梢在逐步恢復(fù)；另一方面表明消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長(zhǎng)中必將扮演愈發(fā)重要的角色。

禽流感以來(lái)，一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)快速增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。前三季度，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)快速增長(zhǎng)顯著。高新技術(shù)服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)增幅較大，分別達(dá)45.0%、30.0%、15.5%。高新技術(shù)民營(yíng)企業(yè)的快速增長(zhǎng)反映出我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換顯著，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)快速增長(zhǎng)能力在逐漸增強(qiáng)。

去年新設(shè)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局也發(fā)生轉(zhuǎn)變。前9個(gè)月，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新設(shè)民營(yíng)企業(yè)同比分別快速增長(zhǎng)35.8%、13.5%和5.7%。胡麒牧分析，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這反映出了兩個(gè)事實(shí)，一是我們的脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，很多貧困戶有了造血功能；二是電商脫貧、直播帶貨等新模式幫助農(nóng)戶能夠直接連接到消費(fèi)終端。

雖然民營(yíng)民營(yíng)企業(yè)回升態(tài)勢(shì)顯著，但盤和林提醒，目前阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制度性效率仍然較高，住宿和餐飲業(yè)等受禽流感影響較大行業(yè)還需要持續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策。（記者 佘穎）

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