信息顯示，截至目前，中國(guó)已與26個(gè)發(fā)展中國(guó)家和省份陸續(xù)簽定了19個(gè)自貿(mào)協(xié)議，大力大力推進(jìn)自貿(mào)協(xié)議推展實(shí)行也成為新情勢(shì)下穩(wěn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)內(nèi)資的切實(shí)行動(dòng)。課堂教學(xué)說明，高水平自貿(mào)協(xié)議的簽定與實(shí)行，能夠有力促進(jìn)與有關(guān)發(fā)展中國(guó)家和省份間的經(jīng)貿(mào)合作，有效減少民營(yíng)企業(yè)對(duì)對(duì)外貿(mào)易易投資的不確定性。

新西蘭的奶粉、東南亞的水果、冰島的三文魚、格魯吉亞和智利的紅酒……這些商品正越來越多地出現(xiàn)在中國(guó)百姓家里，價(jià)格也很親民。與此同時(shí)，中國(guó)的玩具、電子產(chǎn)品、生活日用品、服裝和鞋帽等商品也已免稅率或低稅率進(jìn)入一些發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。消費(fèi)者有了更豐富的選擇，民營(yíng)企業(yè)有了更廣闊的市場(chǎng)，也擁有了更多合作伙伴。這一切，都得益于民主自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）的實(shí)行。

信息顯示，截至目前，中國(guó)已與26個(gè)發(fā)展中國(guó)家和省份陸續(xù)簽定了19個(gè)自貿(mào)協(xié)議，大力大力推進(jìn)自貿(mào)協(xié)議推展實(shí)行也成為新情勢(shì)下穩(wěn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)內(nèi)資的切實(shí)行動(dòng)。“當(dāng)前一段時(shí)間，以自貿(mào)協(xié)議為代表的地區(qū)貿(mào)易民主自由化蓬勃發(fā)展，正成為貿(mào)易投資穩(wěn)定的壓艙石、經(jīng)濟(jì)治理新準(zhǔn)則的試金石。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張慎峰表示。

對(duì)沖對(duì)外貿(mào)易壓力

節(jié)省民營(yíng)企業(yè)效率

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、逆全球化思潮涌動(dòng)，各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛把自貿(mào)協(xié)議作為發(fā)展中國(guó)家間地區(qū)合作的新平臺(tái)。課堂教學(xué)說明，高水平自貿(mào)協(xié)議的簽定與實(shí)行，能夠有力促進(jìn)與有關(guān)發(fā)展中國(guó)家和省份間的經(jīng)貿(mào)合作，有效減少民營(yíng)企業(yè)對(duì)對(duì)外貿(mào)易易投資的不確定性。

“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品，符合自貿(mào)協(xié)議準(zhǔn)則時(shí)可免征稅率。在出口商品時(shí)，也可通過有關(guān)準(zhǔn)則減少國(guó)外出口商清關(guān)效率，維護(hù)好與出口商的關(guān)系，達(dá)成更多貿(mào)易合作。更關(guān)鍵的是，我還可通過自貿(mào)協(xié)議促進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。”江蘇蘇美達(dá)集團(tuán)有限公司專業(yè)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)陳禮霖告訴記者，該公司與該地貿(mào)促會(huì)深度合作，全面使用了現(xiàn)有各自貿(mào)協(xié)議項(xiàng)下優(yōu)惠出口商品證。

比如，輕紡產(chǎn)品的主要客戶位于歐盟省份，但歐盟進(jìn)口稅率高達(dá)12%，利用中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)議和歐盟對(duì)緬甸普惠制貿(mào)易準(zhǔn)則，出口商品實(shí)現(xiàn)了零稅率。該公司通過自貿(mào)協(xié)議“借船出海”，在緬甸投資設(shè)廠，從中國(guó)出口面輔料至緬甸，在該地加工再出口至歐盟，如此減少了出口效率，也帶動(dòng)了緬甸該地的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一組信息證明當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)貿(mào)情勢(shì)下自貿(mào)協(xié)議的特殊價(jià)值。受新冠肺炎疫情影響，今年上半年，我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為14.24萬億元，同比下降3.2%。而2020年1月初至5月初，我省與自貿(mào)伙伴進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，高于同期總體對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)率約4.8個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

“綜合考慮、靈活運(yùn)用各民主自由貿(mào)易協(xié)議優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策是民營(yíng)企業(yè)積極開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、提高國(guó)際化水平的關(guān)鍵舉措之一。合法合規(guī)使用有關(guān)出口商品準(zhǔn)則能規(guī)避一定的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省民營(yíng)企業(yè)效率，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)工商認(rèn)證中心主任閆蕓說。

大力推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)宣介

享受棘劫

記者在采訪中注意到，長(zhǎng)期以來，我省民營(yíng)企業(yè)對(duì)使用自貿(mào)協(xié)議重視程度不夠，尤其是中小民營(yíng)企業(yè)比較關(guān)注生產(chǎn)環(huán)節(jié)而忽視對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的介紹與跟蹤。此外，不同自貿(mào)協(xié)議采用的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)具有差異性，基于生產(chǎn)加工地點(diǎn)、原料來源地、產(chǎn)品成分比例等因素，自貿(mào)協(xié)議的出口商品準(zhǔn)則復(fù)雜，有時(shí)獲取出口商品資格證書也會(huì)增加額外效率。

“FTA工作具有專業(yè)性，對(duì)大多數(shù)對(duì)外貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)而言，缺乏的是專業(yè)人才。”山東大學(xué)（威海）商學(xué)院教授劉文介紹，這使得中國(guó)很多對(duì)外貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)議還停留在淺層介紹甚至缺乏介紹。此外，從實(shí)際情況看，一些自貿(mào)協(xié)議的簽定實(shí)現(xiàn)了某種經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，但很多實(shí)行細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)的適用性還有待增強(qiáng)。

提高自貿(mào)協(xié)議利用率的關(guān)鍵在于社會(huì)各界對(duì)外貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)能熟知、用好。對(duì)此，中國(guó)貿(mào)促會(huì)2019年依托政府部門貿(mào)促會(huì)在全國(guó)建立了50家自貿(mào)協(xié)議政府部門服務(wù)站，積極開展自貿(mào)協(xié)議宣介、培訓(xùn)和論壇等活動(dòng)130多場(chǎng)，受益民營(yíng)企業(yè)超過1.5萬家。

“走入民營(yíng)企業(yè)調(diào)研時(shí)，我向他們宣介FTA的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)來辦理出口商品資格證書時(shí)，我也主動(dòng)提示他們要仔細(xì)查詢有關(guān)信息。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)自貿(mào)協(xié)議（杭州）服務(wù)站的工作人員告訴記者，一年來，為強(qiáng)化服務(wù)站的對(duì)企服務(wù)，他們一方面組織成立專班，為民營(yíng)企業(yè)答疑解惑，另一方面則積極大力推進(jìn)FTA優(yōu)惠出口商品證“網(wǎng)上辦”數(shù)字化改革。

“自中韓、中澳、中國(guó)與東盟等FTA生效以來，我的產(chǎn)品稅率免征至零，減少了交易效率，也提高了我產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。”北京穎泰嘉和國(guó)際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人王翠平介紹，隨著無紙化辦公的大力推進(jìn)，自貿(mào)協(xié)議優(yōu)惠出口商品資格證書也實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)足不出戶、自助打印，這更進(jìn)一步節(jié)省了時(shí)間、勞動(dòng)力等效率。

據(jù)介紹，為了更多民營(yíng)企業(yè)能夠及時(shí)處理贏得自貿(mào)協(xié)議有關(guān)信息和服務(wù)，使更多民營(yíng)企業(yè)享受自貿(mào)協(xié)議棘劫，中國(guó)貿(mào)促會(huì)今年啟動(dòng)了新一批自貿(mào)協(xié)議政府部門服務(wù)站建設(shè)工作，青海、大連、惠州、珠海四地貿(mào)促會(huì)贏得了授牌。

緊跟情勢(shì)發(fā)展

打造立體服務(wù)

自貿(mào)協(xié)議推展工作是一項(xiàng)關(guān)鍵的穩(wěn)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)政策舉措，能優(yōu)化社會(huì)各界對(duì)外貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境、提高貿(mào)易便利化水平、節(jié)省民營(yíng)企業(yè)效率、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)工商認(rèn)證中心統(tǒng)計(jì)，1月初至9月初，中國(guó)貿(mào)促會(huì)基于自貿(mào)協(xié)議的優(yōu)惠出口商品簽證購買價(jià)為64.3萬份，金額達(dá)239億美元，購買價(jià)同比增長(zhǎng)10.5%。民營(yíng)企業(yè)通過辦理自貿(mào)協(xié)議優(yōu)惠出口商品證可贏得不同程度的稅率免征，如果按照保守的5%稅率優(yōu)惠計(jì)算，民營(yíng)企業(yè)可贏得近12億美元的稅率免征。

張慎峰表示，自貿(mào)協(xié)議推展實(shí)行工作是全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)落實(shí)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容，是新情勢(shì)下穩(wěn)對(duì)外貿(mào)易的切實(shí)行動(dòng)，“這項(xiàng)工作有具體、明確的信息指標(biāo)，成果看得見、摸得著，可量化、可追蹤，是最為務(wù)實(shí)有效的貿(mào)促工作之一”。

“提高FTA利用率，我可以借鑒日本、韓國(guó)的方法，做到‘精準(zhǔn)推展’，一方面，政府和社會(huì)各界對(duì)外貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極配合，及時(shí)處理交流行業(yè)動(dòng)態(tài)，針對(duì)不同發(fā)展中國(guó)家FTA的特點(diǎn)、行業(yè)和次地區(qū)特點(diǎn)等搞好FTA的培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)；另一方面，政府和公共機(jī)構(gòu)還要圍繞FTA向民營(yíng)企業(yè)做宣傳；同時(shí)，需要搞好兼具外語和專業(yè)技能的跨學(xué)科人才培養(yǎng)。”劉文建議。

為了緊跟國(guó)際貿(mào)易情勢(shì)變化，更進(jìn)一步搞好FTA推展與服務(wù)，政府和公共機(jī)構(gòu)還將根據(jù)最新情勢(shì)變化舉辦線上培訓(xùn)，及時(shí)處理傳遞信息動(dòng)態(tài)，積極開展有關(guān)準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)威解讀。

7月15日，商務(wù)部、海關(guān)總署、中國(guó)貿(mào)促會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于更進(jìn)一步搞好雙邊和地區(qū)民主自由貿(mào)易協(xié)議實(shí)行工作的通知》，為加強(qiáng)三部門合作，充分調(diào)動(dòng)政府部門、產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)議的積極性，合力搞好自貿(mào)協(xié)議推展與實(shí)行工作，作出了部署和安排。

“在國(guó)際貿(mào)易情勢(shì)紛繁復(fù)雜的背景下，F(xiàn)TA工作越來越關(guān)鍵，作用也更加凸顯。今后我要大力大力推進(jìn)落實(shí)通知要求，在FTA的推展實(shí)行上加強(qiáng)跨部門、跨單位合作，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)，更進(jìn)一步放大貿(mào)促會(huì)功能作用，為扎實(shí)搞好‘六穩(wěn)’工作、全面落實(shí)‘六保’任務(wù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。”張慎峰說。

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