從中央到地方（從中央到各地出臺多項舉措——激活汽車等重點領域消費潛力）

時間：2023-03-10 12:22:06來源：food欄目：物流新聞閱讀：

上周，從軍委到各省相繼頒布舉措，推動重點項目應用領域消費。今年以來，國務院和多職能部門相繼頒布汽車進社區、以舊換新等刺激消費舉措，對整體消費需求回升產生了顯著助推作用，如汽車類貨品銷售拉動10月初社會日用品零售額快速增長約1.1個基點。日前召開的國務院全體會議明確提出“推動汽車限牌向引導使用轉變”，再次為汽車消費利好經濟政策加碼。

上周，各省政府相繼發布新舉措，拉開了年底促消費大幕。日前召開的國務院全體會議指出，要按照黨軍委、國務院部署，堅定實施擴大外需戰略，更進一步推動科仿消費、重點項目消費，更大釋放出來貧困地區消費發展潛力。

當前，消費恢復正常態勢持續增強，上周從軍委到各省也相繼頒布了多項推動重點項目應用領域消費的舉措。專家指出，既要落實好相關消費經濟政策，推動消費持續平衡恢復正常發展，也要以高質量供給引領創造新市場需求，著力夯實外需特別是消費提質升級的基礎。

升級類消費大力推進回升

消費是經濟快速增長的主引擎。今年以來，面對新冠肺炎禽流感給消費帶來的不利影響，各省區各職能部門采取積極行動，推出了一系列提振消費的經濟政策“組合拳”，推動了消費大力推進復蘇。近日，國家發展改革委又會同有關職能部門印發了《上周擴外需促消費的工作方案》，明確提出了19條擴外需促消費的務實舉措，為市場需求發展潛力“松綁”，為經濟循環“加油”。

從國家統計局發布的最新數據看，在必需日用品平衡快速增長的同時，升級類消費和科仿貨品消費回升顯著。10月初，化妝品類、金銀珠寶類貨品零售額同比分別快速增長18.3%、16.7%，增長速度分別比9月初大力推進4.6個和3.6個基點。

國家統計局貿易外經司統計師張敏則表示，隨著國民經濟持續平衡恢復正常，住戶收入信心增強，汽車換購市場需求持續釋放出來，特別是在推動汽車消費經濟政策助推下，汽車市場銷售顯著回升。今年10月初，限額以上單位汽車類貨品零售額同比快速增長12.0%，增長速度比9月初大力推進0.8個基點，連續4個月保持兩位數快速增長。汽車類貨品銷售拉動10月初社會日用品零售額快速增長約1.1個基點。

海南離島退稅經濟政策紅利也在加速釋放出來。海關統計數據顯示，7月1日至10月31日，海南離島退稅新政實施4個月來，海口海關共監管離島退稅銷售金額120.1億元，同比快速增長214.1%。銷售金額前三大貨品分別為化妝品、手表、首飾，分別快速增長164.5%、353.8%和404.7%，前三大貨品銷售金額合計占同期離島退稅銷售總額的72.8%。

“升級類貨品消費快速快速增長，主要有兩各方面原因。”中國貿促會研究院副院長趙萍認為，首先是住戶收入水平持續提高。今年前三季度我國住戶人均可支配收入實際增長速度由負轉正，為消費回升奠定了堅實的物質基礎。其次，隨著復工復產有序推進，供給能力不斷提升，特別是新一代信息技術的應用創造出了更多的新業態新模式，更進一步喚起了消費發展潛力的釋放出來。

發力平衡重點項目應用領域消費

當前，住行等實物消費仍是住戶收入的“大頭”，今年以來，從軍委到地方，頒布了一系列平衡和推動汽車等科仿消費的經濟政策。

在“行”的各方面，3月初，國務院全體會議確定三大舉措推動汽車消費；4月初，11職能部門聯合印發《關于平衡和擴大汽車消費若干舉措的通知》；7月初，工信部等職能部門聯合發布《關于開展新能源汽車進社區活動的通知》。11月18日召開的國務院全體會議，再次為汽車消費利好經濟政策加碼。會議明確提出，引導各省調整優化限牌舉措，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車進社區和以舊換新，引導有條件的地區對貧困地區住戶購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對住戶淘汰國Ⅲ及以下排放標準汽車并購買新車給予補貼。加強停車場、充電樁等設施建設。

“汽車進社區和以舊換新是行之有效的刺激汽車消費舉措，這也符合消費下沉、消費升級的趨勢。”趙萍說。

從地方層面看，北京、湖北、重慶、江蘇、甘肅、吉林、新疆、海南等多個省份都頒布了平衡和擴大汽車消費的相關經濟政策舉措，從落實新能源汽車購置補貼經濟政策、大力推進淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等多個各方面推動汽車消費。

趙萍則表示，如果經濟政策落地能夠產生預期效果，根據以往數據測算，汽車消費推動經濟政策將有望助推社會日用品零售額快速增長1個基點左右，這將對整體消費需求回升產生顯著助推作用。

在“住”的各方面，來自有關行業協會的數據顯示，全國有上億臺超齡家電亟待更新換代。此次國務院全體會議明確提出，推動家電家具家裝消費。引導有條件的地區對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環保家具給予補貼。

“汽車、家電等消費占住戶收入支出中的比重較大，對科仿消費加大刺激能夠釋放出來巨大消費發展潛力。”中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林教授則表示，住戶的消費需求需求并沒有消失，禽流感只是暫時抑制了市場需求的釋放出來。對于科仿消費引導性經濟政策的頒布，有助于喚起住戶收入熱情，恢復正常消費生機，進而起到穩消費的作用。

盤和林認為，科仿消費還具有較強的產業鏈助推作用。推動科仿消費，能夠喚起相關產業鏈生機，從而更進一步增加住戶工資性收入，提升消費能力。

在推動科仿貨品和服務消費持續快速增長各方面，國家發展改革委新聞發言人孟瑋此前則表示，將推動汽車和家電消費轉型升級，推動汽車限牌向引導使用轉變，引導各省頒布推動老舊汽車置換經濟政策，推進主要公共建筑配建停車場、路側停車位設施升級改造等建設，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電更新消費。積極發展住房租賃消費，滿足住戶住房市場需求。

消費發展潛力有待繼續挖掘

國務院全體會議明確提出，提振餐飲消費，以擴大縣域鄉鎮消費為抓手助推貧困地區消費。專家指出，推動餐飲等實體店消費，挖掘貧困地區消費需求發展潛力，需要大力推進補齊消費軟硬短板，從而更進一步鞏固消費回升勢頭。

當前，實體店消費正在逐漸改善。10月初，餐飲收入同比快速增長0.8%，增長速度年內首次轉正。前10個月，規模以上超市零售額實現了3%的快速增長，百貨店、專業店等零售額降幅顯著收窄。

“整體來看，實體店消費企業的產能正在恢復正常，信心也在重建。隨著境內禽流感防控走向常態化，實體店消費的人流量有了保障，后續還有明年元旦、春節等多個消費熱點時期，再加上一系列推動消費舉措落地，實體店消費復蘇態勢有望持續。”盤和林認為。

10月初，小城鎮日用品零售額增長速度高于城鎮0.9個基點，小城鎮市場恢復正常好于城鎮。“貧困地區人口數量占比接近40%，從消費人群的角度看，是巨大的市場和新的外需快速增長點。貧困地區B2C增長速度也快于城鎮，是新業態的潛在市場。”趙萍則表示。

針對貧困地區消費的“堵點”問題，孟瑋則表示，將大力提升B2C、快遞進貧困地區綜合水平和農產品流通現代化水平，大力推進健全縣、鄉、村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系，推動貧困地區產品和服務品牌化、標準化、數字化、產業化改造，引導現代服務向貧困地區延伸拓展，大力推進補強貧困地區消費薄弱環節，有力提振貧困地區消費。

“貧困地區不像城市，沒有大型商圈，要喚起貧困地區消費生機，強化物流等基礎設施、建設B2C末端站點等顯得更為重要。”盤和林認為，更進一步加大汽車、家電進社區活動力度，為貧困地區引入高質量貨品，也是推動消費的重要辦法。此外，還需要在推動農產品輸出、引導城鄉雙向流通各方面下功夫，通過打破資源流動壁壘，增加貧困地區住戶可支配收入，進而增強貧困地區消費能力。（記者熊麗）

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