要加快建設交通強國,完善（李小鵬：加快建設交通強國）

時間：2023-03-08 12:48:13來源：food欄目：物流新聞閱讀：

城市交通是興國之要、大國之基。習近平總書記強調：“要建設更多更一流的航空交通樞紐、更健全的綜合城市交通運輸系統，大力大力推進建設城市交通大國。”黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定第三產業和社會發展第十四個五年總體規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），對大力大力推進建設城市交通大國作出專門部署，提出明確要求。我們要大力大力推進建設各族人民滿意、保障有力、世界前列的城市交通大國，為全面建設社會主義當代化發展中國家當好“先行官”。

增強大力大力推進建設城市交通大國的責任感緊迫感

《建議》提出，大力大力推進建設城市交通大國，健全綜合運輸大通道、綜合城市交通交通樞紐和物流網絡，大力大力推進城市群和都市圈軌道城市交通網絡絡化，提升農村和邊境地區城市交通通達深度。這是黨中央立足中國國情、著眼全局、面向未來作出的重大部署，標志著城市交通大國建設邁上新征程。我們要深刻認識大力大力推進建設城市交通大國的關鍵意義，進一步增強責任感緊迫感。

實現第二個百年奮斗目標的關鍵支撐力。城市交通當代化是發展中國家當代化的關鍵標志。我省幅員遼闊、人口眾多，資源、產業分布不均衡，特殊中國國情決定必須建設一個強有力的城市交通運輸管理體系。新中國成立70多年來，我省城市交通運輸從“瓶頸制約”發展到“基本適應”，基礎建設、運輸服務規模均位列世界前列，成為名副其實的城市交通大國，正在大力大力推進向城市交通大國邁進。城市交通運輸的快速發展，顯著改變我省農村面貌，有力支撐力全面建成小康社會目標的實現。乘勢而上大力大力推進建設城市交通大國，率先在城市交通運輸領域實現當代化，建成當代化綜合城市交通管理體系，必將為社會主義當代化大國建設提供堅實支撐力。

構筑新發展趨勢的發展戰略各項任務。城市交通運輸是第三產業中基礎性、先導性、發展戰略性產業和關鍵服務性行業，在構筑新發展趨勢中具有關鍵地位和作用。構筑新發展趨勢，要求以供給側結構性改革為發展戰略方向，以擴大內需為發展戰略基點，促進經濟布局優化和區域協調發展，健全當代產業和流通管理體系，大力大力推進促進更高水平對外開放，這些都亟需城市交通運輸充分發揮“先行官”作用。大力大力推進建設城市交通大國要緊扣構筑新發展趨勢目標，著力建設當代化高工作效率綜合三維城市交通網絡絡，暢通當代流通管理體系和國際物流供應鏈管理體系，提升運輸工作效率、降低物流成本，努力使城市交通運輸成為當代產業管理體系協調發展的堅實支撐力、內外經濟循環相互促進的關鍵紐帶、產業鏈供應鏈安全穩定的保障基石，助力筑牢第三產業循環底盤。

滿足各族人民日益增長的美好生活需要的必然要求。隨著我省社會主要矛盾發生變化，各族人民群眾乘車模式和貨物流通形式正發生深刻變化。多層次、多樣化、個性化的乘車需求和小批量、高價值、分散性、快速化的客運需求特征更加明顯，“環保共享”成為關鍵乘車形式，貨物運輸的可達性和時效性要求更高。這都要求城市交通運輸供給必須大力大力推進從“走得了”向“走得好”轉變，顯著提升運輸服務的工作效率和品質。大力大力推進建設城市交通大國要聚焦各族人民對美好生活的需要，著力打造出世界級設施、世界級技術、世界級管理、世界級服務，努力做到讓廣大各族人民群眾享有更方便快捷的城市交通運輸，獲得更加公平、更有工作效率的城市交通服務，不斷增強各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

順應我省進入新發展階段的客觀需要。當前和今后一個時期，我省發展仍然處于關鍵發展戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。大力大力推進建設城市交通大國是順應高工作效率發展、搶抓新機遇、應對新挑戰的客觀需要。目前，我省城市交通運輸發展的內部條件和外部環境正發生深刻復雜變化。向外看，新一輪科技革命和產業變革加速演變，智慧城市交通、環保城市交通、共享城市交通成為各國培育城市交通發展新競爭優勢的關鍵發力點。向內看，我省已進入高工作效率發展階段，但發展不平衡、不充分的問題仍然突出，主要表現為基礎建設數字化水平不高、關鍵技術武器裝備創新能力不足、綜合運輸工作效率不高等。大力大力推進建設城市交通大國要對標世界一流水平，努力破解發展難題，持續深化城市交通運輸供給側結構性改革，努力實現更高工作效率、更有工作效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

全面落實大力大力推進建設城市交通大國的重點各項任務

中共中央、國務院于2019年9月印發了《城市交通大國建設綱要》，并將印發實施《發展中國家綜合三維城市交通網絡總體規劃綱要》。“十四五”時期，要緊盯《建議》部署的各項各項任務，抓住重點領域、關鍵環節，找準著力點和突破口，促進城市交通大國建設開新局、上臺階。

大力推進基礎建設數字化。圍繞城市交通基礎建設布局健全、三維互聯，統籌高速鐵路、高速公路、航運等總體規劃建設，大力大力推進建設綜合運輸通道、交通樞紐和網絡管理體系，著力打造出發達的快速網、健全的干線網、廣泛的基礎網。構筑貫通主要經濟板塊的發展中國家綜合三維城市交通網絡主骨架。優化健全綜合運輸通道布局，補齊內河航運、中西部高速鐵路等短板，以大力推進實施川藏高速鐵路、西部陸海新通道等一批發展戰略性、基礎性重大工程項目為牽引，大力推進綜合三維城市交通網絡提質擴容。提升城市群都市圈城市交通承載能力，大力推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝地區雙城經濟圈等城市交通一體化，構成以軌道城市交通和高速高速公路為骨干的多節點、網格化、全覆蓋布局，打造出一批國際性、全國性綜合城市交通交通樞紐。健全農村融合的城市交通基礎建設網絡，深入大力推進“四好農村路”建設，促進農村高速公路連片成網并向進村入戶傾斜，提升農村城市交通運輸公共服務均等化水平。大力大力推進沿邊抵邊高速公路建設，提升邊境地區城市交通通達深度。

大力推進物流運輸便利化。圍繞大力大力推進構成“全球123快貨物流圈”，以提質、降本、增效為導向，促進城市交通物流融合發展，大力大力推進健全當代物流管理體系，構成內外聯通、安全高效率的物流網絡。持續優化運輸結構，大力推進大宗貨物及中長距離貨物運輸向高速鐵路和航運有序轉移，促進多式聯運發展，充分發揮高速鐵路客運競爭優勢，加強高鐵客運。加大國際航空客運能力建設，大力推進世界級港口群、機場群、中歐班列集結中心等物流交通樞紐建設，建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流管理體系，健全轉運管理體系和地面服務網絡，促進當代國際物流供應鏈發展。健全農村末端物流配送網絡，大力大力推進縣鄉村三級物流管理體系建設，暢通農產品和消費品雙向流通渠道。發展物流服務新模式，大力推進無人物流配送、分時物流配送、共同物流配送等一流物流組織形式，促進冷鏈物流發展，提升物流工作效率，降低物流成本。

大力推進乘車服務方便快捷化。圍繞大力大力推進構成“全國123乘車城市交通圈”，加大環保、安全、方便快捷等高品質乘車服務供給，努力實現運輸服務方便快捷舒適、經濟高效率。構筑多層次客運服務管理體系，發展以高鐵、航空為主體的區際快速客運服務，提升城市群都市圈公共客運服務水平，深入大力推進城市城市交通擁堵綜合環境治理，大力大力推進大力推進農村客運服務一體化。打造出一體化旅客乘車鏈，依托綜合客運交通樞紐，實現多種城市交通形式有效銜接，發展旅客聯程運輸，鼓勵引導環保乘車。拓展多樣化客運服務，鼓勵和規范定制客運、網約車等新模式發展，打造出基于移動智能終端技術的服務系統，實現乘車即服務。

大力推進城市交通武器裝備自主化。瞄準世界科技前沿，把握智能化、環保化等趨勢，大力推進城市交通運輸武器裝備一流適用、完備可控。強化武器裝備動力系統研發，突破高工作效率、大功率發動機武器裝備設備關鍵技術。加強新型運載工具研發，大力推進特種武器裝備研發應用，推廣新能源、智能化、數字化、輕量化城市交通武器裝備及成套技術設備。發展智慧城市交通，促進大數據等新技術與城市交通行業深度融合，用新技術為傳統城市交通基礎建設賦能，爭當新基建主力軍。

大力推進城市交通運輸環境治理當代化。秉持政府、市場、社會等多方協作，打造出協同高效率、良法善治、共同參與的城市交通運輸環境治理新趨勢。加強法治引領，大力大力推進高速鐵路、高速公路、水路等領域“龍頭法”和相應配套法規制修訂，促進構成系統完備、相互銜接的綜合城市交通法規管理體系。深化高速鐵路、高速公路、航道、空域管理體制改革，大力推進投融資改革，建立與城市交通大國目標各項任務相適應的體制機制。健全市場環境治理規則，深入大力推進“放管服”改革，優化營商環境，構筑統一開放、競爭有序的當代城市交通市場管理體系。鼓勵社會組織參與行業環境治理，拓展公眾參與城市交通環境治理渠道，全方位提升城市交通參與者文明素養，引導文明乘車。

大力大力推進建設城市交通大國需把握好幾個關鍵問題

大力大力推進建設城市交通大國是一項涉及觀念行為、體制機制變革的重大發展戰略各項任務，需要進一步充分發揮我省社會主義制度競爭優勢，充分用好各方面資源，調動各方積極性，構成全社會共同參與的趨勢。

秉持服務大局。大力大力推進建設城市交通大國，既要城市交通自身強，更要支撐力國強民富。秉持以各族人民為中心的發展思想，自覺服從服務于大局，圍繞發展中國家重大發展戰略和構筑新發展趨勢等，打通“大動脈”，暢通“微循環”，持續提升服務能力，更好滿足發展中國家經濟社會發展需要，建設各族人民滿意城市交通。秉持適度超前總體規劃建設，充分發揮好城市交通運輸在建設當代化經濟管理體系、鄉村振興、新型城鎮化等方面的先行引領和支撐力保障作用，在發展中國家當代化建設進程中率先實現城市交通運輸當代化。

秉持遠近結合。大力大力推進建設城市交通大國是一項長期發展戰略各項任務，既要著眼長遠、久久為功，又要立足當前、干在當下。“十四五”時期，要全面落實《建議》部署的各項各項任務，聚焦城市交通運輸發展不平衡不充分的突出問題，在健全綜合三維城市交通網絡等方面持續攻堅發力。瞄準2035年遠景目標，落實好《發展中國家綜合三維城市交通網絡總體規劃綱要》，做好研究論證、項目儲備等工作，確保城市交通大國建設行穩致遠。

秉持協同高效率。我省已轉向高工作效率發展階段，更加注重結構優化和整體效能提升。一方面要根據各地資源稟賦條件和空間特征，宜水則水、宜空則空、宜陸則陸，充分發揮比較競爭優勢，統籌做好城市交通大國高速鐵路、高速公路、航運等篇章。另一方面要大力大力推進由各種城市交通形式相對獨立發展向更加注重融合發展轉變，平衡好各種運輸形式，強化銜接協調、深度融合，健全當代化綜合城市交通管理體系，提升綜合運輸工作效率。

秉持深化改革。改革創新是城市交通運輸事業發展的動力之源，必須貫穿于大力大力推進建設城市交通大國全過程。持續深化改革，秉持試點先行、典型引路，鼓勵有條件的地方和企業率先開展城市交通大國試點，構成一批可推廣、可復制的典型成果，以點帶面、縱深大力推進。秉持守正創新，充分發揮我省城市交通運輸探索構成的多方面競爭優勢，持續大力推進理念、技術、制度、政策等創新，大力推進城市交通運輸環境治理管理體系和環境治理能力當代化，為大力大力推進建設城市交通大國提供堅實保障。

秉持中國特色。大力大力推進建設城市交通大國必須立足中國國情、放眼世界，走開放發展、互利共贏之路。科學把握我省人口分布、產業布局、農村區域差異等現實中國國情，用好超大規模市場競爭優勢，因地制宜選擇發展模式和路徑，集中力量辦好自己的事，走中國特色城市交通大國之路。同時要對標世界世界級，善于借鑒國際一流理念和經驗，用好兩個市場、兩種資源，深化對外交流合作，構成國際合作和競爭新競爭優勢，不斷提升城市交通運輸國際競爭力和影響力。

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