中國的開放型經濟面臨的挑戰（中國開放型經濟發展好于預期）

時間：2023-03-07 06:26:22來源：food欄目：物流新聞閱讀：

對對外貿易易再創新高，利用內資逆勢快速增長，多多邊經貿關系獲得突破

中國對外開放型經濟好于預期

1月29日，商務人士部召開專題新聞發布會，介紹2020年商務人士工作及運行情況。商務人士部副部長錢克明則表示，2020年，面對嚴峻復雜的國際性形勢特別是新冠肺炎禽流感嚴重沖擊，中國保住了對外貿易內資基本上盤，推動了消費回升，獲得了多多邊經貿關系新突破，實現了商務人士發展回升向好、好于預期。2021年，商務人士部將繼續全面性推動消費，完善現代流通體系，不斷擴大高水平對外對外開放，深化多多邊經貿合作，確保“二三”開好局、起好步。

對外貿易內資回升向好

2020年，中國穩對外貿易、穩內資獲得了不平凡的成績。

對外貿易各方面，2020年全年貨物進出口32.2萬億元，快速增長1.9%，總量體量和國際性市場占有率雙雙創歷史新高，對外貿易運行呈現出主體活力持續增強、貿易伙伴更趨多元、商品結構更加優化、服務貿易升級加快等特點。其中，對“一帶一路”沿線發展中國家、東盟、APEC成員進出口依次快速增長1.0%、7.0%、4.1%；對歐盟、美國、英國、日本進出口依次快速增長5.3%、8.8%、7.3%和1.2%。中國不但集成電路、電腦、醫療器械等高附加值產品出口依次快速增長15.0%、12.0%和41.5%，還向200多個發展中國家和地區提供超過2200億只口罩、23億件防護服和10億人份檢測試劑盒，為亞洲抗疫斗爭作出貢獻。

內資各方面，全年實際利用內資9999.8億元，快速增長6.2%，新設內資企業3.9萬家，成為亞洲最大內資流入國，實現招商引資總量、快速增長幅度、亞洲占比“三提高”，不但招商引資體量再創新高，而且招商引資結構不斷優化。數據顯示，高技術產業發展利用內資2963億元、快速增長11.4%。其中，研發設計、電子商務人士、信息服務、醫藥、航空航天設備、電腦及辦公設備制造等領域表現搶眼。寶馬、戴姆勒、西門子、豐田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等一批龍頭企業在華增資擴產。

“特別是對外貿易體量和國際性市場占有率均創歷史新高、第一貿易大國地位更加穩固、內資躍升為第一大內資流入國，充分說明了在困難和挑戰面前，中國對外貿易內資的延展性，也從一個側面體現了中國經濟的延展性。”商務人士部綜合司副司長儲士家說。

經濟政策合力功不可沒

在危機中育先機、于變局中開新局，一系列經濟政策“組合拳”功不可沒。

據儲士家介紹，為了保住對外貿易內資基本上盤，有關部門重點項目采取了五各方面措施：完善經濟政策支持，用足用好合規經濟政策工具，推動頒布多批次經濟政策措施；不斷擴大對外對外開放，將全國版內資準入負面清單條目由40條削減至33條，自貿實驗區版由37條削減至30條，推動新設北京、湖南、安徽3個自由貿易實驗區；加快發展對外貿易新業態新模式，增設46家跨境電商綜試區、17個市場采購貿易方式試點，網上舉行第127、128屆廣交會，成功舉行第三屆進博會，支持地方舉行多場、多樣、多方式的線上展會；加強企業服務，指導地方為對外貿易骨干企業提供一對一服務，保住產業發展鏈供應鏈核心各個環節，對697個重點項目內資項目開展全流程服務；通暢國際性物流，推動運輸供需對接，推動建立人員往來“快捷通道”，便捷經貿人員出入境。

商務人士部內資司副司長宗長青則表示，發展中國家不但及時頒布了財稅、金融、社保等對內資企業同等適用的助企紓困普惠經濟政策，還針對內資企業頒布了鼓勵投資目錄、出入境便捷等一系列專項經濟政策，有效對沖了禽流感影響。

宗長青進一步指出，對于中國來說，“二三”規劃將全面性開局，建設社會主義現代化發展中國家新征程將全面性開啟，中國將持續不斷擴大高水平對外對外開放。可以說，中國超大體量市場對內資的吸引力不會發生改變，產業發展配套、人力資源、基礎設施等各方面的綜合競爭優勢不會發生改變，絕大多數外商長期在華投資經營的預期和信心不會發生改變。

穩扎穩打開好新局

對于2021年的對外貿易形勢，商務人士部對外貿易司副副司長張力則表示，商務人士部將著力從“穩固”和“提高”兩個各方面做好對外貿易工作：一各方面，穩固對外貿易回升向好的基礎，保持經濟政策連續性、穩定性和可持續性，堅決保住對外貿易內資基本上盤；另一各方面，提高對外貿易服務構建新發展格局的能力，增強對對外貿易易綜合競爭力。同時，重點項目實施好“優進優出方案”“貿易產業發展融合方案”“貿易通暢方案”。

值得注意的是，多多邊經貿關系突破，正在為對外開放型經濟注入強大動力。比如，成功簽署《區域全面性經濟合作伙伴關系協議》（RCEP），成為亞洲體量最大的自貿區；如期完成中歐投資協議談判；在聯合國、G20、金磚發展中國家、APEC等機制平臺提出攜手抗擊禽流感、穩定貿易投資的中國方案；簽署中柬自貿協議，推進中日韓以及與挪威、以色列、海合會等自貿談判；積極考慮加入《全面性與進步跨太平洋合作伙伴關系協議》（CPTPP）等。

錢克明則表示，下一步，商務人士部將完善對外開放安全保障體系，運用國際性通行規則維護發展中國家安全，推動對外對外開放行穩致遠。一是維護產業發展鏈供應鏈安全穩定，推動產業發展鏈供應鏈補齊短板、鍛造長板，推動貿易投資自由化便捷化；二是完善對外開放監管機制，實施好出口管制法、內資安全審查辦法等法律法規，加強產業發展損害預警體系等建設，筑牢對外開放安全屏障；三是防范化解重大風險，做好重點項目領域重點項目各個環節風險研判、管控和處置。

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