太忻大道規劃圖（山西太忻經濟一體化發展藍圖繪就）

時間：2023-02-24 10:27:50來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　太忻經濟發展一體化發展藍圖繪就

　　——省發展改革委等四部門深入解讀《關于大力推進山西東部經濟發展圈太忻經濟發展一體化發展的輔導意見建議》

　　近日，省委、省委印發了《關于大力推進山西東部經濟發展圈太忻經濟發展一體化發展的輔導意見建議》（以下簡稱《輔導意見建議》）。1月18日上午，在省委新聞辦舉行的新聞發布會上，省發展改革委等四部門相關負責人對《輔導意見建議》作了深入解讀。

　　確立五大發展戰略定位，分兩個時間結點明確發展最終目標

　　建設太忻一體化經濟發展帶，是省委、省委構筑“一群兩區兩圈”城鄉地區發展布局、深度融入京津冀協作發展、打造出經濟發展增長新發動機的關鍵性舉措。

　　省發展改革委新聞發言人、副主任、省太忻經濟發展一體化發展推動服務中心主任張翔表示，《輔導意見建議》的出臺是省委、省委在服從服務國家發展戰略中謀劃山西發展，推動構成“一群兩區兩圈”城鄉地區發展新布局的關鍵性舉措，是培育發展山西東部經濟發展圈的具體實踐，是建設太忻一體化經濟發展帶的行動綱領。

　　據悉，《輔導意見建議》提出了融入京津冀和服務雄安新區重要走廊、東部經濟發展圈發展隆起地、全市先進制造業集聚地、世界級旅游康養目的地、生態環境文明建設示范點區等五大發展戰略定位和“一軸雙核多組團”的內部空間布局，并分2025年和2035年兩個時間結點明確了發展最終目標：

　　一是到2025年，地區創新力競爭力帶動力大幅提高，地區生產總值占全市比重達到25%左右，制造業增加值占規上工業增加值比重達到65%左右，常住人口城鎮化率達到85%左右，居民人均可支配收入增速明顯超過全市平均水平，在全市域協作發展大格局中的位勢和影響力實現躍升。

　　二是到2035年，經濟發展集聚度、地區融合度和政策協作度顯著提升，現代化經濟發展體系基本投入使用。地區首位度顯著提升，一體化發展體制制度高效暢通，整體達到全市領先水平，成為全市最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。

　　張翔說，這些最終目標是對標習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，對表省第十二次黨代表大會最終目標要求，并對照長株潭等先進地區發展水平、結合經濟發展帶發展實際來制定的，努力在構筑全市“一群兩區兩圈”城鄉地區發展新布局中走在前列。

　　圍繞這些最終目標，《輔導意見建議》部署了創新一體化發展體制制度、加強基礎建設互聯互通、建設轉型發展產業發展新體系、打造出太忻科創共同體、構筑與京津冀協同發展高地、建設高品質宜居宜業宜游區等6個各方面的重點項目任務。

　　“作為服務支撐力太忻經濟發展一體化發展的專門機構，省太忻經濟發展一體化發展推動服務中心今后將圍繞《輔導意見建議》明確的各工程項最終目標任務，抓好規劃推動一體化發展、鋪路搭臺服務一體化發展、協調協同支撐力一體化發展、調度運行保障一體化發展，全力推動《輔導意見建議》落地實行。”張翔說。

　　實行四大內部空間發展戰略，打造出生態環境文明建設示范點區

　　在省第十二次黨代表大會上，我省提出了建設太忻一體化經濟發展帶的關鍵性發展戰略部署。省自然資源廳國土內部空間規劃局局長潘俊剛介紹，作為內部空間規劃主管部門，省自然資源廳把省委、省委關鍵性發展戰略落在內部空間上、把發展藍圖落在用地上，目前取得了階段性成果。

　　首先，秉持高水平規劃引領，構筑經濟發展帶發展新格局。組織工作專班，編制了《山西東部經濟發展圈太忻一體化經濟發展帶內部空間發展發展戰略規劃》，實行聚核育軸、筑屏通廊、內通外聯和提質惠民四大內部空間發展戰略，推動構成更加環保安全、健康宜居、開放協調、富有活力并各具特色的國土內部空間開發維護格局。

　　其次，秉持高水平生態環境管護，擦亮高效率發展的生態環境底色。加強恒山—云中山、五臺山—系舟山為主體的兩大生態環境屏障帶維護，以滹沱河、牧馬河、清水河和汾河為主體的河流水系維護為支撐力構筑協同地區的生態環境廊道體系，以5個自然維護區、22個自然公園構成生態環境維護重要結點，構筑“兩屏四廊多區塊”的生態環境格局。以生態環境環境高標準倒逼經濟發展社會發展轉型升級，實行產業發展負面清單管理，推動在生態環境友好型高效率發展模式上率先破題。

　　再次，秉持高標準要素保障，激發經濟發展帶高效率發展新動能。全市優先考慮經濟發展帶建設用地需求，對經濟發展帶新材料產業發展、高端裝備制造的重點項目產業發展鏈條、關鍵性產業發展集群、重點項目企業工程項目用地以及跨地區基礎建設等關鍵性工程項目建設用地指標實行計劃指標傾斜。在“用好增量、加大流量、盤活存量”上做好文章，持續深化拓展“標準地”改革，大力推進工業工程項目開工落地。

　　《輔導意見建議》明確提出打造出生態環境文明建設示范點區，加強生態環境環境共建共治。省生態環境環境廳新聞發言人、一級巡視員陸東表示，對此省生態環境環境廳將從以下4個各方面發力。

　　協作大力推進減污降碳，推動構成環保發展、循環發展、低碳發展的地區產業發展發展示范點。積極大力推進生態環境環境基礎建設建設，積極支持傳統產業發展環保轉型升級和環保能源產業發展發展，積極支持太忻一體化經濟發展帶生態環境環境產業發展發展。嚴格落實“三線一單”生態環境環境分區管控要求，嚴格控制“兩高”工程項目盲目發展，有序推動規模化、全鏈條碳捕集利用和封存試點示范點工程項目建設和地區內重污染企業搬遷改造，推動內部空間開發格局的優化。

　　深化污染防治攻堅，推動構成藍天常駐、綠水長清、黃土復凈的地區環境環境治理示范點。深化太原及周邊地區“1+30”大氣污染聯防聯控制度。開展汾河、滹沱河流域水污染防治聯防聯控試點，實行以滹沱河干支流為重點項目的京津冀上游地區水生態環境維護與復原工程，大力推進補齊生活污水處理設施短板。加強土壤污染風險防控，開展忻府區肥料包裝廢棄物回收處理試點，建設固廢綜合處置靜脈產業發展園區。

　　加強生態環境維護復原，推動構成山川治本、身邊增綠、景觀舒美的地區環保屏障示范點。秉持山水林田湖草沙系統環境治理，秉持人工環境治理和自然復原相結合，積極支持汾河流域生態環境景觀環境治理、太行山生態環境維護和復原，大力推進采煤沉陷區和礦山生態環境復原環境治理，建立社會資本參與歷史遺留礦山生態環境復原制度，開展環城綠化和森林鄉村建設，加強水源涵養，不斷提升生態環境系統質量和穩定性。

　　提升行政服務效能，推動構成生態環境環境工程項目快速審定、快速啟動、快速建設的地區行政服務示范點。加強主體責任落實，加強與太忻經濟發展一體化推動服務中心、太原區運營服務中心、忻州區運營服務中心的溝通和協作，進一步優化環評審批服務，加大太忻一體化經濟發展帶資金積極支持和工程項目儲備，完善服務關鍵性工程項目落地制度，創優生態環境環境執法監管，推動太忻經濟發展一體化發展和生態環境環境高水平維護。

　　重點項目積極支持太忻一體化經濟發展帶實行公路建設3800千米

　　建設太忻一體化經濟發展帶，打造出山西東部經濟發展圈北發動機，基礎建設是先導，交通是開路先鋒。省交通運輸廳副廳長王四小介紹，“十四五”期間，省交通運輸廳以《輔導意見建議》為統領，著眼于把太忻一體化經濟發展帶打造出成為交通強省建設示范點區，研究制定了《太忻一體化經濟發展帶交通運輸高效率發展行動計劃》，著力推動太忻一體化經濟發展帶交通運輸高效率發展。

　　今后4年，將重點項目積極支持太忻一體化經濟發展帶實行公路建設3800千米。

　　公路各方面，實行暢通主骨架、打通出省口、貫通“斷頭路”工程項目8個、573千米，開工建設忻州至河北行唐、渾源至河北阜平兩個對接雄安新區的出省口工程項目，投入使用太原西北二環、青銀二廣國家公路太原聯絡線，大力推進大力推進應縣至張欽、張欽至五臺、古交至方山公路和二廣國家公路原平至陽曲大盂段改擴建工程建設；

　　普通公路沿線各方面，以108、208兩條國道升級改造為重點項目，統籌大力推進地區內普通公路沿線網升級改造和城市過境路段改線工程工程項目13個、606千米；

　　農村公路各方面，實行“四好農村路”高效率發展工程1200千米，建設黃河、長城、太行三個一號旅游公路1400千米。

　　到2025年，區內公路網進一步完善，實現縣縣通高速；3A級及以上旅游景區、市級及以上開發區和礦產資源結點實現普通公路沿線全覆蓋；黃河、長城、太行三個一號旅游公路網全面投入使用，實現鄉鎮通三級及以上公路、30戶及以上自然村（組）通硬化路。基本投入使用充分滿足運輸需求、有效對接京津冀和雄安新區、有力支撐力太忻一體化經濟發展帶高效率發展的交通基礎建設網絡。

　　樞紐各方面，大力推進構筑山西東部經濟發展圈綜合交通樞紐集群，抓住雄忻高鐵建設歷史機遇，同步規劃建設與雄忻高鐵有效接駁的客貨運樞紐，建設太忻陸港型（生產服務型）國家物流樞紐，增強太忻一體化經濟發展帶輻射帶動能力。到2025年，構成太原連接雄安新區并輻射省內設區市2小時城際交通圈，基本構成“123快貨物流圈”。

　　“總之，通過4-5年的努力，我們將與鐵路、民航共同筑起供給能力強、服務品質高、安全便捷高效環保經濟發展的太忻一體化經濟發展帶綜合立體交通網，助力太忻一體化經濟發展帶強勢起步，服務支撐力打造出東部經濟發展圈高效率發展北發動機。”王四小說。

　　本報記者劉瑞強

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