把科技創新作為不竭動力（山東：科技創新活力如何充分釋放）

時間：2023-02-24 09:43:51來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　本報記者　趙洪杰　劉兵　

　　李子路

　　信息核心技術核心技術創新是全面核心技術創新的核心。信息核心技術核心技術創新搞不上去，發展動力就不可能實現轉換，就難以贏得競爭新優勢。山東省2022年工作動員大會將“加強信息核心技術研發核心技術創新”列為當前和今后一個時期要重點工程項目抓好的“十大核心技術創新”之首，提出要聚焦經濟社會發展重大需求，持續積極開展重點工程項目環節科技攻關，突破核心技術創新瓶頸。

　　加強信息核心技術研發核心技術創新，要圍繞哪些重點工程項目環節進行科技攻關？怎樣才能突破核心技術創新道路上的一個個瓶頸？

　　持續提高研發資金投入優化信息核心技術力量產業布局

　　研發經費資金投入及其占GDP的比重，是反映一個發展中國家和地區信息核心技術資金投入規模和水平的關鍵指標。近幾年，山東將提高研發經費資金投入總量與資金投入強度，列為高水平核心技術創新型省份建設的關鍵任務。

　　政府資金投入對全社會研發經費增長，具有引導和放大效應。2019和2020年，我市每年省級信息核心技術核心技術創新發展資金都達至了120億，是2018年的3.75倍。在此基礎上，2021年又同比增長10%，達至了132億。我市確定，今年再增長10%，達至145.2億，助推全社會研發經費資金投入增長10%。

　　如何在增加政府資金投入中助推全社會研發經費資金投入？省財政收入廳副廳長劉興云表示，省財政收入廳一方面將全面落實高新核心技術民營企業優惠稅率征收、民營企業研發費用加計扣除及財政收入后補助等普惠引導經濟政策，助推民營企業加大研發資金投入工作力度，另一方面將進一步加強財金經濟政策聯動，健全財政收入、銀行、擔保、保險等多方優勢互補、風險共擔的經濟政策聯動長效機制，加大信息核心技術財政收入股權投資實行工作力度，積極支持小微民營企業加快解開融資瓶頸，吸引更多社會資本共同投向核心技術創新應用領域。

　　打造自主核心技術創新的關鍵根源和原始核心技術創新的主要策源地，離不開有效載體和網絡平臺。我市提出，要發揮好產業發展核心技術研究所、高等核心技術研究所、能源研究所等核心技術創新網絡平臺作用，推動研發核心技術創新取得新成效。

　　“核心技術創新是干未來的事情，沒有現成路可以走，只有不斷實踐積極探索。”山東產業發展核心技術研究所院長孫殿義說，通過體制機制改革，山東產研院逐步搭建了開放合作的核心技術創新生態環境，已組織實行各類信息核心技術工程項目達至322個，助推社會總投資超過500億，今后將一如既往地積極探索符合山東產業發展發展實際、符合產業發展核心技術核心技術創新規律、有利于核心技術商業成功的核心技術創新發展之路。

　　基礎研究是整個科學管理體系的根源，高水平生物醫學是根源核心技術創新的主要網絡平臺和載體，是戰略信息核心技術力量的關鍵組成部分。按照相關規劃，到2025年我市爭取建設1個發展中國家生物醫學、30個左右發展中國家重點工程項目生物醫學、10個左右山東省生物醫學、300個以內山東省重點工程項目生物醫學，構成具有我市特色的“1313”基礎研究網絡平臺產業布局。

　　截至目前，全市建有青島海洋科學與核心技術試點工作發展中國家生物醫學1個，發展中國家重點工程項目生物醫學21個，省生物醫學6個，省重點工程項目生物醫學260個?！拔覀儗⒅攸c工程項目抓好現有發展中國家重點工程項目生物醫學的重組，并爭取有更多發展中國家重點工程項目生物醫學在山東產業布局。同時，進一步指導有關市圍繞生物制藥、醫用材料與高端器械、功能材料與綠色化工等特色主導產業發展和優勢信息核心技術資源，做好省生物醫學工作籌建工作，成熟一個啟動一個，盡快完成省生物醫學建設產業布局。”省信息核心技術廳副廳長唐波說。

　　讓民營企業在信息核心技術核心技術創新中站“C位”唱“主角”

　　民營企業是信息核心技術核心技術創新的市場主體。在歌爾股份有限公司董事長姜濱看來，以民營企業為市場主體的核心技術創新管理體系，最靈活、最高效、最可持續?！懊駹I企業始終身居市場競爭一線。歌爾深耕聲學、光學、微電子等前沿核心技術，諸多細分應用領域能做到世界第一，很大原因是對市場需求的靈敏洞悉?！?/p>

　　讓民營企業在科研核心技術創新中站穩“C位”、唱好“主角”，必須為民營企業營造優質的發展環境。近幾年，山東大力實行小微民營企業梯次培育行動計劃，持續完善小微民營企業扶持經濟政策管理體系，推動一系列核心技術創新屬性向民營企業集聚，信息核心技術核心技術創新氛圍愈發濃厚。最直觀的表現，就是小微民營企業隊伍群體的持續壯大：2021年，全市發展中國家小微中小民營企業庫入庫民營企業達至2.89萬家，是2019年的2.9倍；高新核心技術民營企業突破2萬家，是2019年的1.8倍。

　　與先進省份相比，我市民營企業科研核心技術創新還存在一些亟待解決的問題，比如研發商品層次不高、缺少龍頭民營企業，一些中小型民營企業面臨工程項目積極支持少、核心技術創新資源有限等問題依然突出。

　　“強化民營企業核心技術創新市場主體地位，加快推動民營企業市場主體培大做強，既是我市‘穩中求進’的關鍵抓手，更是增強經濟社會發展核心技術創新力的有力途徑?！碧撇ń榻B，今年山東將聚焦我市新一代信息核心技術、集成電路、高端裝備、生物醫藥等戰略新興產業發展應用領域和其他重點工程項目發展產業發展應用領域，組織實行小微中小民營企業核心技術創新能力提升工程，同時持續深化體制機制核心技術創新，更大工作力度積極支持骨干小微民營企業組織實行重大信息核心技術核心技術創新工程項目、建設高層次核心技術創新網絡平臺、引育高層次人才，促進更多民營企業成長為信息核心技術領軍民營企業，引領全市小微民營企業高質量發展。

　　破除科研豐碩成果轉變“中腹水”

　　科研豐碩成果轉變是信息核心技術與經濟相結合的關鍵環節。然而，科研豐碩成果轉變不順不暢，依然是很多高校和民營企業普遍面臨的問題。打通“中腹水”，改革和市場化改革是兩個關鍵詞。

　　近幾年，省信息核心技術廳以推進核心技術屬性市場化改革配置、持續優化經濟政策環境、強化豐碩成果轉變服務管理體系為重點工程項目，提升科研豐碩成果供給質量和轉變效率，推出科研豐碩成果使用權、處置權和收益權改革。目前，齊魯工業大學（山東省科學院）、山東省農科院等8家市級賦予長期使用權60項、所有權29項。

　　“科研豐碩成果三權改革雖然取得一定成效，但在職務科研豐碩成果確權、信息核心技術人員激勵、正職領導持股、核心技術轉移機構建設等方面還需進一步加大工作力度。”唐波表示，今年計劃在8家市級的基礎上，擴大試點工作范圍，在省級層面再選擇一批高校院所積極開展試點工作，構成可復制、可推廣的改革舉措和試點工作經驗，激發根源供給，加速推進科研豐碩成果轉變。

　　校企結合是很多民營企業科研豐碩成果轉變的關鍵路徑。去年底，賽輪集團全球首發“液體黃金輪胎”，其采用高性能橡膠新型材料EVEC膠（液體黃金）生產，在油耗方面表現突出，引起業內強烈反響。

　　我市提出將積極開展“核心技術科技攻關+產業發展化應用”重大信息核心技術示范工程，這讓賽輪集團股份有限公司董事長、總裁袁仲雪感到很振奮。他同時兼任青島信息核心技術大學教授。“青島信息核心技術大學在橡膠產業發展上下游一共有20多個專業，依托這些專業的研究所，我們構成150多個商品公司，把發展中國家課題變成了工程項目，把工程項目變成了商品，再把商品變成產業發展，構成了橡膠產業發展完整的、市場化改革的校企鏈條?！?/p>

　　今年，我市將積極支持2000家左右小微中小民營企業豐碩成果轉變。小微中小民營企業尤其是初創期科創民營企業，豐碩成果轉變的突出瓶頸是融資難、融資貴。

　　如何解開？去年底獲批建設的濟南科創金融改革試驗區，正在為解開這些瓶頸蹚路子、作示范。濟南市地方金融監督管理局局長馮毅舉例說，濟南信息核心技術金融大廈積極探索構建“評－保－貸－投－易”五位一體的信息核心技術金融服務管理體系，為民營企業提供全流程服務。日前，山東海逸生態環境環境保護有限公司入駐大廈后，通過這一服務管理體系，從齊魯銀行科創支行拿到了總額近700萬元的純信用貸款，為民營企業擴大經營插上了騰飛的翅膀。

　　“我們將建立完善覆蓋信息核心技術核心技術創新全周期的金融生態環境鏈，根據民營企業不同時期特點和需求提供精準金融積極支持，打造全周期、全屬性的扶持經濟政策管理體系，真正讓科研豐碩成果轉變為生產力、構成競爭力?！瘪T毅說。

　　（□參與采寫　王健　趙國陸）

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