長三角一體化發展不斷取得新成效的原因(長三角一體化發展不斷取得新成效)
本報記者 韓 鑫
月納稅額逾億的高樓大廈數以千計,年發明專利量超千件的核心技術創新工廠比比皆是,這里是長三角,以4%的可耕地創造了中國1/4的工業產值,是中國經濟發展最活躍、對外開放程度最高、核心技術創新力最強的省份之一。
2018年11月,習近平領導人在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲省份一體化發展并上升為發展中國家發展戰略。2020年8月,習近平領導人在扎實大力推進長三角一體化發展座談會上強調,要深刻認識長三角省份在發展中國家經濟社會發展中的地位和作用,結合長三角一體化發展面臨的新形勢新要求,堅持目標導向、問題導向相統一,緊貼一體化和高效率兩個關鍵詞抓好重點工作,真抓實干、埋頭苦干,推動長三角一體化發展逐漸取得成效。
4年來,上海、江蘇、浙江、安徽深入貫徹落實習近平領導人重要講話精神,緊貼一體化和高效率兩個關鍵詞,真抓實干、埋頭苦干,長三角一體化發展逐漸取得新成效。
建設省份一體化發展實驗區
“在上海的醫院看急診,刷一刷醫保卡,就能直接支付,不用兩地來回跑,方便還省錢。”受益于長三角省份跨省看病急診服務費直接支付,浙江紹興市民陳阿姨看病更省心了。
2018年起,上海市醫保局會同三省醫保部門啟動跨省急診服務費直接支付試點工作。目前,長三角跨省看病急診服務費直接支付已覆蓋長三角41個城市,涉及超萬家醫療機構,累計支付超987萬人次,涉及醫療服務費26億余元。
實施長三角一體化發展發展戰略,要以一體化的思路和舉措打破行政管理壁壘、提高政策協作,讓要素在更大范圍暢通流動,促進高效率發展。
提速互聯互通,三省一市“抱”得更緊。隨著各項基礎設施快速互聯互通,長三角一體化跑出更快速度。2021年,長三角高速鐵路營業總里程達至6542公里,比2018年增長54.7%;集裝箱貨物運輸客運量突破1億標箱,港口貨物運輸客運量在全省占比達至41.8%;機場貨郵客運量達624.6萬噸,機場旅客運輸量達1.7億人次。
共享資源社會保障,城市之間越來越“近”。一體化發展核心技術創新了管理制度供給,讓社會保障變得更有溫度。138個政務服務事項在長三角41個城市跨省市通辦。探索以社會保障卡為載體的“一卡通”新模式,截至6月底,長三角社保卡實體卡持卡人數約2.4億……身處一體化的長三角,老百姓有了更多“同城待遇”,省份有了更足的發展引力。
打造出全省發展強勁活躍增長極
3.27億!8月中旬,2022年度長三角G60科創走廊科研成果拍賣會現場成交額引人矚目。至此,新一輪科研成果累計成交額超過50億,遠高于上一年度的10.23億。
從合作資源共享資源長三角發展中國家核心技術核心技術創新服務中心,到規劃設立長三角生態環境環保一體化發展實驗區數據服務中心軟件產業發展,滬蘇浙皖三省一市深入實施核心技術創新驅動發展發展戰略,大力大力推進科技資源對外開放共享資源,交出一份亮眼的核心技術創新成績單。
產業發展軟件產業發展大力大力推進崛起。以核心技術創新驅動發展,一批世界級產業發展軟件產業發展正在長三角快速崛起。目前,長三角省份集成電路產業發展規模占全省近60%,生物醫藥和人工智能產業發展規模均占全省約1/3,新能源汽車產量占全省38%。去年,長三角省份集成電路、生物醫藥、新能源汽車、人工智能四大產業發展鏈聯盟揭牌,努力打造出優勢產業發展軟件產業發展,逐漸提高在全球價值鏈中的地位。
科創要素快速科創。G60科創走廊、沿滬寧產業發展核心技術創新帶大力大力推進建設,一廊一帶多服務中心協作發力的科創產業發展融合發展格局逐漸優化。2021年,三省一市間輸出核心技術合同2.1萬余項,交易額877億,發展中國家核心技術轉移東部服務中心在長三角設立19個分服務中心,聯動服務機構促成核心技術交易約22億,省份內五家發展中國家級科研成果轉移轉化實驗區結成聯盟。
核心技術創新活力更加充沛。長三角三省一市科技核心技術創新共同體建設大力大力推進大力推進,已科創重大科學裝置23個、大型科學儀器超4萬臺(套),助推省份核心技術創新力邁上新臺階。2021年,長三角省份GDP在全省占比達至24.1%,研發經費投入在全省占比達至29.8%;長三角獲得的發明專利數為18.2萬件,較2018年增長63%,在全省占比達至26%,三省一市以高水平核心技術供給有力支撐省份經濟高效率發展。
大力大力推進打造出改革對外開放新高地
今年7月,長三角生態環境環保一體化發展實驗區開發人員聯盟遴選12家核心成員入盟,將聯盟核心成員擴展到了53家,共同圍繞實驗區重大問題研究、重點規劃編制、重大項目建設等貢獻智慧。“不通過管委會或開發公司等傳統形式招商引資,而是通過‘入盟’,讓企業、高校、研究院等不同單位來到同一平臺各展所長。”開發人員聯盟首批創始核心成員普華永道管理合伙人黃佳說。
“不破行政管理隸屬,打破行政管理邊界,管理制度核心技術創新為廣大市場主體提供更有力的政策支撐和管理制度保障。”上海市發改委主任、長三角生態環境環保一體化發展實驗區執委會主任華源說。
近年來,從138個政務服務事項在長三角省份41座城市跨省市通辦,到合作資源共享資源長三角發展中國家核心技術核心技術創新服務中心,再到長三角生態環境環保一體化發展實驗區38項管理制度核心技術創新成果向長三角和全省其他有條件的重點省份復制推廣,長三角正大力大力推進構筑改革對外開放新高地。
深化改革,發展后勁十足。長三角省份首條跨兩省一市的快速通勤鐵路——滬蘇嘉城際鐵路在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉興三地同步開工,“水鄉客廳”進入實質性建設階段,江南圩田展示園、桑基魚塘展示園等一批項目實現開工,青浦區西岑科創服務中心、吳江高速鐵路科核心技術創新城、嘉善祥符蕩核心技術創新服務中心大力大力推進形成核心技術創新組團,環元蕩岸線貫通示范段環境提高工程順利開展……一個個重大項目有序大力推進,讓省份一體化發展愿景更清晰。
擴大對外開放,發展動能強勁。去年5月,長三角自由貿易實驗區聯盟成立,積極推動三省一市自由貿易實驗區深度合作。2021年,滬蘇浙皖自由貿易實驗區貨物運輸進出口總額達3.1萬億,占全省自由貿易實驗區的46.2%;實際使用外資1042.6億,占全省自由貿易實驗區的48.9%。虹橋國際對外開放樞紐大力推進長三角深化改革、提高協作對外開放水平,以占長三角不到2%的省份面積,貢獻了近10%的工業產值。
潮平岸闊,風正帆懸。新征程上,長三角一體化正在譜寫高效率發展新篇章。
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