昆山開發區發展規劃(江蘇昆山:在開放創新中追求高質量發展)
黨的二十大報告要求,充分利用我國超大規模消費市場競爭優勢,以亞洲地區大循環吸引亞洲天然資源屬性,進一步增強亞洲地區國際兩個消費市場兩種天然資源協同效應,提高貿易投資合作質量和水準。記者在亞洲外商投資重鎮、全國百強縣之首的江蘇省昆山市采訪發現,二十年來,該地全面貫徹新發展理念,以深化對外開放助推自身產業發展管理體系逐漸完備,以自主技術創新持續賦能制造業轉型升級,以地區一體化進一步拓寬我省發展內部空間。
持續對外開放優化軟環境自然環境
扎根昆山十多年的愛杰姆汽車配件股份有限子公司是世界五百強美資民營企業偉創力(Flex)的全資子子公司。子公司總經理尼羅·尼米斯(Nilo Nimis)這幾年微信玩得越來越溜,因為這是他與相關部門工作人員溝通最頻繁的方式。“有事沒事問一問,民營企業有求馬上辦”,尼米斯對此感受深刻。
昆山愛杰姆的走廊里陳列著各式汽車標牌,其中的觸控式標牌是專為中國汽車研發。“我們與中國本土車企的合作,讓今年訂單量增長了33%。”尼米斯感慨說,中國新能源汽車消費市場廣闊、需求活躍,帶動昆山愛杰姆成為集團技術創新最活躍的分支機構之一,而相關部門惠企政策讓自己信心越來越強。
以親商氣氛穩外資,用對外開放方式促發展、促升級,昆山積極應對亞洲產業發展鏈供應鏈重構等挑戰,全力促進外資外貿規模穩中求進。禽流感期間,星巴克等外資民營企業逆勢加碼投資昆山。截至目前,48家世界500強民營企業已在此投資108個項目。
更高水準的對外開放是制度型對外開放,更卓越的自然環境是制度化的軟環境自然環境。二十年來,昆山努力對標高層次的經貿新規則,建立一套方便快捷高效的收費項目辦事流程,營造更為公平的消費市場自然環境、更為包容的人文自然環境、更為方便快捷的政務自然環境、更為卓越的信用自然環境、更為透明的法治自然環境,打造出投資創業“首選地”。
“對外開放合作始終是昆山的鮮明底色,我們將進一步著眼新興產業發展,引導和鼓勵民營企業向研發、設計、結算等總部經濟延伸。”昆山市商務局局長楊波說,該地以“人無我有、人有我優、人優我精”為追求,努力在塑自然環境、抓改革、優服務上下功夫,逐漸提高民營企業的獲得感與歸屬感。
自主技術創新匯聚增長動能
走進維信諾科技股份股份有限子公司昆山展廳,能像畫布一樣展開收起的OLED卷軸屏引人矚目。過去中國消費電子終端螢幕幾乎完全依賴進口,如今維信諾生產的螢幕支撐國產手機實現折疊、曲屏等功能。子公司政府事務總監郅永霞說:“OLED材料研發周期長、資金資金投入大,昆山人懂產業發展也懂民營企業,逐漸完善上下游配套,讓民營企業可以潛心資金投入研發和生產。”
今年5月,嘉聯益電子(昆山)股份有限子公司又投資1.5億美元“進軍”高頻高速智能化5G天線項目。子公司總經理室副經理段俊是黨的二十大代表,她說受禽流感影響,子公司一度糾結于擴大生產用水增容與既有的生產波動矛盾,該地供電部門會同工信局和發改委等,為用水擴容的可機動性及綜合用能提供一條龍服務,進一步增強了民營企業持續技術創新、邁向高檔制造的信心。
串珠成鏈,昆山成管理體系地營造民營企業技術創新氣氛,打造出形成“科技型中小民營企業—高技術民營企業—瞪羚民營企業—獨角獸民營企業—上市民營企業”的鏈式培育管理體系。同時,充分利用大院大所,昆山實施自主可控產業發展技術攻關計劃,政府滾動發布民營企業“需求目錄”,征集高校院所“供給目錄”,對接合作項目近900項,突破一批“卡脖子”關鍵技術。
一組組數據見證技術創新成果:二十年來,昆山高技術民營企業數從385家增至2264家;全社會研發資金投入占地區生產總值比重從2.8%提高到3.9%,研發經費資金投入增速保持在10%以上。
昆山市科技局局長蔣躍表示,瞄準數字經濟新賽道,昆山緊緊圍繞競爭優勢產業發展鏈逐漸強鏈創鏈,努力把科技技術創新這個“關鍵變量”轉化為高效率發展的“強勁存量”。
地區融合開拓發展內部空間
從上海市中心坐地鐵到昆山花橋,再轉公交車到水鄉古鎮周莊,全程只需約一個小時。這是不少上海人周末出游的路線。這一路,可以看到昆山近年來水更清、景更美。
近二十年來,昆山累計淘汰落后產能民營企業1376家,圍繞氣、水、土打出污染源源頭控制“組合拳”,讓產業發展與生態得以有機協調、統籌發展。
去存量與做存量同步。由太湖流向上海的吳淞江,正進行岸線和航道整治;吳淞江畔,小核酸及生物醫藥軟件產業、先進計算產業發展技術創新軟件產業崛起;昆山還主動與蘇州工業園區、常熟等加強互動,促進陽澄湖兩岸科創中心、界浦河兩岸高檔制造發展平臺建設。
不再簡單做發展溢出的承接者,而要做融合發展的協同者。長三角一體化發展戰略下昆山應有新格局、新定位、新選擇,通過與地區核心城市建立協同機制、加強屬性流動,主動尋求與地區城市的產業發展耦合發展。
昆山市有關負責人表示,二十年來,昆山著眼和服務蘇州市域一體化,深層次融入長三角一體化,以“一體化”發展思維促進內部空間重構、天然資源重組、品質重構,逐漸提高我省發展能級。 (本報記者楊紹功、朱筱)
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