攻堅(jiān)克難再出發(fā)

　　——寫在阜新市吹響全面振興新突破三年行動(dòng)號(hào)角之際

鐵路建設(shè)者演繹另樣的“空中芭蕾”。劉海文 攝徐工集團(tuán)高端除冰雪裝備產(chǎn)業(yè)基地落戶阜新。阜新市委宣傳部供圖400噸重二氧化碳硫化塔成功吊裝。阜新市委宣傳部供圖阜新推進(jìn)“全域海綿·水潤阜新”建設(shè)。圖為水庫加固工程。朱學(xué)著 攝

　　本報(bào)記者　侯悅林

　　核心提示

　　首戰(zhàn)即決戰(zhàn)，決戰(zhàn)必決勝！

2022年12月30日，阜新市在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上吹響了全面振興新突破三年行動(dòng)總動(dòng)員、齊攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗號(hào)角。攻堅(jiān)突破年、“雙千雙百”目標(biāo)、“3+8+100”攻堅(jiān)模式……一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措密集出臺(tái)，為全面振興新突破三年行動(dòng)開局破題。

回望剛剛過去的2022年，阜新以創(chuàng)新之舉、務(wù)實(shí)之策、攻堅(jiān)之姿，交出一份亮眼的成績單：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。“兩個(gè)高于”讓阜新在新時(shí)代東北振興遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”中，搶占了有利地形，儲(chǔ)備了充足彈藥。

　　在全面振興新突破三年行動(dòng)中，阜新人做聞雞起舞的行動(dòng)者，攻堅(jiān)克難的奮斗者，踏平坎坷成大道，長風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，一年首戰(zhàn)告捷、兩年決戰(zhàn)突破、三年決勝“十四五”目標(biāo)。

　　打響攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　不松勁不停步

阜新市將2023年確定為“攻堅(jiān)突破年”，不松勁、不停步、再出發(fā)。

攻堅(jiān)，是過去一年不變的主線。去年9月28日，阜新市深入實(shí)施優(yōu)化政治生態(tài)、改善法治環(huán)境、正確選人用人“三項(xiàng)基礎(chǔ)工程”，全面打響“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，包括基層治理、“路礦一體”重組盤活大唐煤制氣項(xiàng)目、創(chuàng)建能源綜合創(chuàng)新示范市、清潔取暖改造、海州露天礦地災(zāi)治理、沙化土地綜合治理、城市供暖改造提升、“全域海綿·水潤阜新”建設(shè)。

個(gè)個(gè)都是難啃的“硬骨頭”，個(gè)個(gè)都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵問題。明確了主攻方向，制定了時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)。

下先手棋，練真把式。阜新市成立“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總指揮部和前線指揮部。各縣區(qū)、各部門聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，拿出145項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)全力推進(jìn)，在全市形成“3+8+100”攻堅(jiān)模式。

　　一子突破、全盤皆活。歲末年初，各指揮部捷報(bào)頻傳，各類新聞發(fā)布會(huì)、項(xiàng)目開竣工儀式密集舉行。

——“阜政通”平臺(tái)開通，標(biāo)志著線上訴求“一平臺(tái)”、線下問需“一張網(wǎng)”、現(xiàn)場服務(wù)“一中心”的基層治理體系框架基本形成。

　　——總投資40億元的陽光電源新能源產(chǎn)業(yè)園在阜新蒙古族自治縣開工建設(shè)，嘉寓股份200MW光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，新能源產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開花，亮點(diǎn)紛呈。

——國家國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目、科爾沁沙地南緣綜合治理項(xiàng)目全面啟動(dòng)，建成全省第一片“碳中和林”，柳河流域生態(tài)綜合治理“水田濕地”二期工程在冬日里開工。

——2022年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超330天，創(chuàng)歷史最好水平。空氣、水環(huán)境質(zhì)量改善幅度排名全省第一、第三……

　　“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”在全市全域全面推開，階段性任務(wù)首戰(zhàn)告捷，長期性攻堅(jiān)初見成效，在全市上下形成強(qiáng)勁的攻堅(jiān)合力和攻堅(jiān)態(tài)勢。

　　錘煉沖鋒隊(duì)

　　永葆“闖”字精神

“蓋有非常之功，必待非常之人。”攻堅(jiān)，需要一支敢打硬仗、能打勝仗的沖鋒隊(duì)。

能力和作風(fēng)，是干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的鳥之兩翼、車之兩輪。阜新市以黨建為引領(lǐng)，作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭和“實(shí)”的作風(fēng)。

　　去年年初，部分停工工地的塔吊長期閑置、無人過問，安全隱患很大。究其根本，“塔吊現(xiàn)象”是形式主義、官僚主義的一種具體表現(xiàn)，反映出個(gè)別干部存在觀念落后、作風(fēng)松散、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胗^念和工作方式。

阜新市委由小及大、舉一反三，在縣級(jí)正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“塔吊現(xiàn)象”討論，找出工作盲點(diǎn)、弱點(diǎn)、漏點(diǎn)，破除不合時(shí)宜的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制弊端，擺脫路徑依賴和思維慣性，共查擺整改問題1200余個(gè)。

“塔吊現(xiàn)象”討論直指作風(fēng)建設(shè)本源，動(dòng)真碰硬，標(biāo)本兼治，以“小切口”做“大文章”，引導(dǎo)黨員干部樹立“狹路相逢勇者勝”的決戰(zhàn)精神，“刀在石上磨，人在事上練”的擔(dān)當(dāng)精神，“入山問樵，入水問漁”的求知精神，以思想破冰推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、發(fā)展突破，為創(chuàng)建全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、能源綜合創(chuàng)新示范市掃清障礙，為深入開展“攻堅(jiān)突破年”提供思想動(dòng)力、作風(fēng)保障。

阜新市建立“敢擔(dān)當(dāng)”正向激勵(lì)清單和“繞道走”負(fù)面警示清單，查處各類問題126件，黨紀(jì)政務(wù)處分126人，跟蹤幫助124人，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備表現(xiàn)突出干部170名。讓能者上、平者讓、庸者下成為常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)敢闖、干部敢干漸成風(fēng)尚。

“看我的”“跟我上”——好作風(fēng)是一仗一仗打出來的，也是一級(jí)一級(jí)帶出來的。“以身教者從，以言教者訟。”“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”均由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，身先士卒，立身為旗，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。榜樣作用是無聲的軍號(hào)，匯聚起上下同欲、攻堅(jiān)克難的磅礴力量，激勵(lì)廣大黨員干部干出氣勢、干出血性、干出實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興事業(yè)不斷走向勝利。

　　創(chuàng)新求發(fā)展

　　齊聚八方英才

　　工欲善其事，必先利其器。攻堅(jiān)，需要凝聚各方力量，吸引八方英才，以人才促創(chuàng)新，以創(chuàng)新求突破。

2022年12月28日，阜新市與省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技共建40周年大會(huì)在阜新舉行。現(xiàn)場洋溢著魚水情深的氛圍，專家學(xué)者與當(dāng)?shù)毓賳T非常熟稔，如老友見面一般握手寒暄，親切、熱烈地談?wù)撝T如良種選育、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等話題。

過去一年，阜新市建立決策咨詢機(jī)制，與中科院沈陽分院、省農(nóng)科院、遼寧大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)等高校院所建立密切的合作關(guān)系，圍繞基層治理、水資源集約高效利用、沙化土地綜合治理等，全面加強(qiáng)理論與實(shí)踐課題研究，把理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢。

高水平的智庫建設(shè)，多渠道的人才引進(jìn)，實(shí)打?qū)嵉目蒲谐晒D(zhuǎn)化，讓阜新煥發(fā)出勃勃生機(jī)與活力。去年，組建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟49個(gè)，“剛?cè)岵?jì)”引進(jìn)人才1720人，“帶土移植”引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)5個(gè)，科技型中小企業(yè)增長45.7%，新增國家級(jí)“小巨人”、省級(jí)“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量創(chuàng)歷年之最。

　　在熱火朝天的“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”前線，處處彰顯科技賦能的強(qiáng)大力量。

廢棄礦山綜合治理是一道世界性難題，阜新市組織力量全力攻關(guān)，一舉攻克滑坡、塌陷、沉陷、殘煤自燃等多災(zāi)害并存的技術(shù)難題，海州露天礦地質(zhì)環(huán)境治理及生態(tài)環(huán)境重建工程榮獲綠色礦山科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)重大工程一等獎(jiǎng)。建成東北首家無人機(jī)機(jī)場，紅外熱成像建模技術(shù)讓殘煤自燃點(diǎn)無處遁形，引導(dǎo)滅火團(tuán)隊(duì)展開精準(zhǔn)打擊。

“小鬼難纏”、吃拿卡要、久拖不辦、推諉扯皮等現(xiàn)象讓人深惡痛絕，是營商環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)的痼疾。“阜政通”平臺(tái)有一套科學(xué)合理的督察督辦閉環(huán)流程，事辦得咋樣，記錄得一清二楚，有效解決了部門之間“打太極”，倒逼黨員干部及時(shí)解決群眾訴求。平臺(tái)去年年底啟動(dòng)以來，已解決群眾訴求800多個(gè)，讓“快速辦”成為一種習(xí)慣，“辦得好”成為一種意識(shí)。

　　攻堅(jiān)突破年

　　更需勇毅擔(dān)當(dāng)

大道至簡，實(shí)干為要。攻堅(jiān)，需要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，迎著問題前進(jìn)、向著困難進(jìn)發(fā)，敢于斗爭，敢于勝利。

“爛尾樓”是城市之疤、民生之痛。由于成因復(fù)雜、歷時(shí)長、涉及面廣，歷來都是一塊難啃的“硬骨頭”。阜新市決定向群眾反映強(qiáng)烈的18個(gè)“問題樓盤”宣戰(zhàn)，開展集中整治，攻山頭、炸碉堡、打硬仗，趕走“攔路虎”，搬走“絆腳石”。

去年，阜新將閑置資產(chǎn)盤活列為“三大戰(zhàn)役”之一，設(shè)立4個(gè)工作專班，吸納18家成員單位，專班化、制度化推動(dòng)，工程化、項(xiàng)目化、清單化落實(shí)。在市委、市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和高位推動(dòng)下，大唐榮城正式復(fù)盤，數(shù)百戶業(yè)主辦理了入住手續(xù)，沉積10余年之久的民生難題一朝得解。

業(yè)主田女士說：“政府真有力度，把一盤死棋下活了。盼了十多年，大唐榮城終于支棱起來了！”

　　昔日“沉睡”的存量資源重?zé)ㄉ鷻C(jī)，正在轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“財(cái)富”。

火紅的鐵水不斷流出，轟鳴的起重機(jī)來回穿梭，滿載的運(yùn)輸車輛頻繁進(jìn)出……半停產(chǎn)9年的阜新力昌鋼鐵鑄造有限公司一改往日“鐵將軍”把門的蕭條景象，重新變得熱鬧起來。

阜新市建立服務(wù)企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，工作專班下沉工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，廣泛收集企業(yè)訴求，搭建銀企對接平臺(tái)，召開供應(yīng)鏈上下游企業(yè)對接會(huì)，緊扣企業(yè)訴求“舒筋活血”，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。力昌公司總經(jīng)理?xiàng)罾^新說：“經(jīng)工作專班牽線搭橋，力昌成功引進(jìn)域外投資者，得以重獲新生。”

大唐煤制氣項(xiàng)目是阜新歷史上單體投資最大的項(xiàng)目，在省委、省政府強(qiáng)力支持和幫助下，阜新市組建由市委書記、市長擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，“三位一體”推進(jìn)巴新鐵路、吉林郭勒二號(hào)礦“路礦一體”重組，盤活大唐煤制氣項(xiàng)目。阜新市積極協(xié)調(diào)重組方和被重組方克服困難、求同存異，去年8月成功簽訂《“路礦一體”股權(quán)重組協(xié)議》。大唐集團(tuán)將阜新煤制氣項(xiàng)目重啟列入2023年工作計(jì)劃，攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷取得新進(jìn)展。

——市民在商場里喜氣洋洋地選購年貨，工人們加班加點(diǎn)趕訂單搶工期，升騰的煙火氣回來了，飽滿的創(chuàng)業(yè)勁頭回來了，人們在寒冬臘月感到縷縷春意。

　　——全市53個(gè)招商小分隊(duì)與時(shí)間賽跑，奔波在京津冀、長三角等地，他們傾情付出，只為春暖花開之時(shí)項(xiàng)目能夠集中開工。

——萬達(dá)鑄業(yè)實(shí)現(xiàn)國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品“零”突破，瑞麟科技離網(wǎng)式水電解制氫系統(tǒng)投產(chǎn)填補(bǔ)海內(nèi)外空白。好消息接二連三，讓人更加憧憬復(fù)蘇回暖的前景。

滄海橫流，方顯英雄本色；攻堅(jiān)時(shí)刻，更見勇毅擔(dān)當(dāng)。“新成效”“新步伐”“新提高”“新進(jìn)步”“新水平”“新提升”……突破就在眼前，春天就在眼前。“攻堅(jiān)突破年”確定的各項(xiàng)任務(wù)，召喚人們激情燃燒、傾情書寫。

這注定是一條攻堅(jiān)克難的征途，一次風(fēng)雨兼程的挺進(jìn)，一段把握機(jī)遇的航程，阜新人誓言錚錚：說到做到！

　　信息來源：遼寧日報(bào)

　　微信編輯 : 石雯歡

　　責(zé)任編輯 : 徐曼昕

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