中國食品安全網訊（趙永恒 記者黃官國）漁政漁業對豐富百姓菜籃子作用巨大，相關管理上海走在了前頭。近日，農業農村部漁業漁政管理局在上海開展全國漁船業務“一網通辦”實施情況調研，對上海先行先試漁船管理“一網通辦”工作表示高度肯定。目前，上海市農業農村委政務服務管理系統已經建成，委內36項行政許可事項100%接入，實現了與各市級系統的數據對接、信息共享和應用。此外，漁業捕撈許可證審批、漁業船網工具指標審批、漁業船舶登記、執業獸醫資格認定4個許可事項實現“部市對接”。

農業農村信息化基礎弱，事項數量多、單個事項辦理量小，用戶群體信息化使用水平相對薄弱。去年，農業農村部公布了《漁業捕撈許可管理規定》，對漁船管理和捕撈許可制度作了修改和完善，今年1月1日起正式啟用新系統辦理漁船證書證件。為切實做好漁船動態管理系統的升級改造和新舊證書證件的換發工作，農業農村部計劃大力推行全國一體化在線服務、“一網通辦”和無紙化辦公，上海與浙江作為試點省市，率先進行漁船管理“一網通辦”的探索實踐。

今年是上海加快推進政務服務“一網通辦”的攻堅年，在“一網通辦”已接入1674項政務服務事項、90%的審批事項實現“只跑一次、一次辦成”的基礎上，上海又提出“一網通辦”的“雙減半”目標，即要求行政審批事項辦理時限減少一半，提交材料減少一半。按照要求，上海市農業農村委采取全流程一體化在線服務，實現統一身份認證、統一總客服、統一公共支付、統一物流快遞等共性功能的開發。

作為“放管服”改革的重要組成部分，衡量“一網通辦”的成效，歸根到底，還是要看開辦時間壓縮了多少、項目審批提速了多少、市場主體負擔減輕了多少、群眾辦事方便了多少。目前，漁業捕撈許可證審批、漁業船網工具指標審批、漁業船舶登記等漁船管理相關事務辦理已統一接入上海“一網通辦”總門戶或“隨申辦APP”。進入門戶后，漁民、漁業組織等申辦主體可按照主題或部門搜索想申報的行政許可事項，通過查閱指南，進入申辦環節。在申辦過程中，可自主選擇申請材料和最終辦結許可證的送遞方式，通過本次辦理的統一審批編碼跟蹤辦理過程，系統能自動提供過程信息，辦結后還有短信提醒告知等。通過“一網通辦”平臺，該市漁船管理方面的數據信息將實現部市（省）共享，對于作好監督檢查、信息公開和事中事后監管，更好服務產業發展和漁民群眾起到了助推作用。

按照上海市委市政府要求，下一步，上海市農業農村委將繼續推進“一網通辦”工作，后續將完成電子證照的全量歸集工作，同時將國家漁政指揮系統中制發的證照共享到上海市電子證照庫；對接農業農村部其他條線業務系統，實現數據共享；加大改革力度，加快實現國家、市、區三級數據資源共享，盡早實現“雙減半”目標。

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