物流園區(qū)是為了實施物流設施集約化和物流運作共同化，或出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設的物流設施群與眾多物流業(yè)者在地域上的集結地。為全面掌握我國物流園區(qū)建設運營情況，推動物流園區(qū)高質量發(fā)展，支撐構建新發(fā)展格局，中國物流與采購聯(lián)合會、中國物流學會在2022年組織開展第六次全國物流園區(qū)(基地)調查，并于日前發(fā)布《第六次全國物流園區(qū)調查報告》(簡稱《報告》)。

政策利好發(fā)展 信息交互貫通

2018年12月，國家發(fā)改委聯(lián)合交通運輸部發(fā)布《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，這成為建設現(xiàn)代物流體系的重要抓手，更是物流企業(yè)，尤其是物流園區(qū)企業(yè)、倉儲物流企業(yè)、平臺物流企業(yè)的重大發(fā)展機遇。國家發(fā)改委依據(jù)區(qū)域經濟總量、產業(yè)空間布局、基礎設施聯(lián)通度和人口分布，選擇127個具備一定基礎條件的城市作為國家物流樞紐承載城市。

“符合本次調查條件的物流園區(qū)共計2553家，比2018年調查增長55.9%，增速總體上保持較快態(tài)勢”。《報告》中指出，國家物流樞紐承載城市物流集聚、輻射和帶動作用顯著提升，全國1906個已運營的物流園中，有1145個分布在國家物流樞紐承載城市，物流園區(qū)處于運營狀態(tài)1906家，占74.6%，處于在建狀態(tài)395家，占15.5%。

物流園區(qū)是高度集中的物流集散地，涉及園區(qū)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府監(jiān)管機構的信息交互和供應鏈的有機貫通，物流園區(qū)與地區(qū)經濟發(fā)展程度密切相關。據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，東北地區(qū)物流需求較為旺盛;江蘇、山東、廣東物流園區(qū)總數(shù)居前;中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移，物流園區(qū)建設速度明顯加快;東北地區(qū)物流園區(qū)建設相對平穩(wěn)。

“在建和運營的物流園區(qū)中，24.2%的園區(qū)引入鐵路專用線路，45.6%的園區(qū)內部或者周邊5公里內建有鐵路物流基地、港口碼頭或機場等貨運樞紐”。在《規(guī)劃》引導下，我國交通物流設施融合取得積極成效。據(jù)調查結果顯示，34.5%的物流園區(qū)內部或者周邊建有鐵路貨物基地，13.7%的物流園區(qū)內部或周邊建有港口碼頭，5.9%的物流園區(qū)緊鄰機場。此外，物流園區(qū)功能類型以綜合服務型居多，隨著電子商務的快速發(fā)展和居民消費的剛性需求，帶動電商、冷鏈、醫(yī)藥和農產品等商貿服務型物流園區(qū)發(fā)展。

設施結構改善 服務種類多樣

基礎設施具有先行性、整體性和基礎性，物流園區(qū)基礎設施“樞紐”建設是發(fā)展的重中之重。“物流運營園區(qū)平均存儲面積為35.0萬m3，比2018年調查增長7.7%。東部地區(qū)物流運營園區(qū)存儲面積為46.0萬m3，分別是中部、西部和東北地區(qū)的2.07倍、1.21倍和2.95倍”。近年來，我國經濟加快轉型升級發(fā)展，物流園區(qū)基礎設施結構發(fā)生明顯變化，物流運營園區(qū)存儲面積穩(wěn)步提升。

隨著“一帶一路”建設的深入推進，我國物流園區(qū)發(fā)展新空間得到極大拓展，物流運營園區(qū)進出貨運車輛明顯增加，業(yè)務輻射范圍顯著擴大，64.4%的物流運營園區(qū)搭建物流公共信息服務平臺。《報告》中指出，物流運營園區(qū)高峰日平均進出貨運車輛數(shù)為937輛(次)，較2018年調查的365輛(次)增長156.7%，14.1%的物流運營園區(qū)組織開行國際貨運班列、班輪、航班或班車。

“物流園區(qū)服務主要集中在存儲、運輸、配送、轉運等傳統(tǒng)業(yè)務領域，開展業(yè)務的物流園區(qū)占比均超過80%;貿易、信息服務等業(yè)務也是物流園區(qū)拓展服務范圍的重要領域”。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，近些年來我國物流園區(qū)服務種類明顯加快細分。從增值服務來看，可提供綜合物流與供應鏈解決方案、設施設備租賃服務的物流運營園區(qū)占比較高;從物流園區(qū)基礎配套服務來看，一半以上的物流運營園區(qū)具有停車、辦公服務、物業(yè)和餐飲服務功能。

“物流運營園區(qū)平均運營時間為7.3年，74.5%的物流園區(qū)運營管理主體為企業(yè)自主;20.0%的物流園區(qū)由政府設立管委會管理，委托第三方專業(yè)運營管理機構管理園開始興起”。物流園區(qū)是產業(yè)物流發(fā)展到一定階段的必然產物，我國物流園區(qū)運營管理逐漸趨向合理化，物流產業(yè)生態(tài)圈不斷豐富，物流園區(qū)入駐企業(yè)連年增長，48.3%的物流運營園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量在50家以內，7.0%的物流運營園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量在800家及以上。

此外，我國物流園區(qū)流轉商品結構整體保持穩(wěn)定，流轉居民消費品園區(qū)占比略有提升，物流運營園區(qū)平均物流強度比2018年增長23.8%，且東部地區(qū)運營園區(qū)運營效率最高，綜合服務型園區(qū)和口岸服務型園區(qū)平均物流強度占比較高。

擴大輻射區(qū)域 產業(yè)深度融合

物流就業(yè)崗位極具包容性和靈活性，物流園區(qū)成為就業(yè)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”。據(jù)調查結果顯示，我國物流運營園區(qū)平均就業(yè)人數(shù)為3712人，東部地區(qū)平均就業(yè)人數(shù)最高為4379人。物流園區(qū)成為我國就業(yè)穩(wěn)定渠道的同時，也成為價值創(chuàng)造高地，物流運營園區(qū)平均勞動生產率達57.6萬元/人/年。

碳達峰、碳中和已經全面融入我國經濟社會發(fā)展之中，倒逼物流園區(qū)加快綠色物流發(fā)展。《報告》中指出，我國物流園區(qū)加快新能源推廣應用，50.1%的運營園區(qū)至少使用充電樁、加氣站和太陽能光伏中的一種，其中使用充電樁的園區(qū)占比最高，達到39.2%，比2018年調查增長約124%。

近年來，國務院及各有關部門出臺多個政策文件支持物流業(yè)高質量發(fā)展，園區(qū)在設施建設、減費降稅、用地保障等方面得到政策支持。但是，由于物流園區(qū)土地占用面積大、投資強度低等，地方政府對投入資源扶持物流園區(qū)發(fā)展缺乏內生動力，物流園區(qū)管理部門管理體制和機制不同，導致優(yōu)惠政策落地難、限制多。

物流園區(qū)是城市基礎設施的重要組成部分，其建設必然要納入城市規(guī)劃予以總體布局。目前，配套設施不完善成為制約我國物流園區(qū)發(fā)展的主要因素，西部地區(qū)對配套設施的需求更加強烈。以中心城市和城市群為主要空間形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化吸引人口向東部地區(qū)和中西部省會城市等經濟發(fā)達地區(qū)流動，城市物流用地供給逐年縮減、城區(qū)物流設施拆遷等原因造成我國高質量物流設施供給不足。

“俄烏沖突造成石油等大宗商品價格飆升，增加物流企業(yè)和園區(qū)的生產運作成本;新冠疫情反復延宕，防疫成本加重運營負擔;人力資源成本較高，缺乏運營管理人才制約發(fā)展”。據(jù)調查報告顯示，有效需求不足、同質化競爭、創(chuàng)新驅動不足、設施水平不高、鐵路運力受限等問題，也成為制約我國物流園區(qū)發(fā)展的重要問題。

《報告》中指出，物流園區(qū)對“十四五”期間發(fā)展前景總體保持積極樂觀。未來，我國物流園區(qū)的投資方向將集中在物流基礎設施建設，發(fā)展措施將集中在提高服務質量、擴大輻射區(qū)域、與各類產業(yè)深度融合等方面，將有望真正實現(xiàn)物流園區(qū)的智能化、人性化和信息化。

【來源:中國水運報】

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