2022年物流政策盤點

時間：2023-01-10 11:53:27來源：food欄目：物流新聞閱讀：

今年以來，“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的出臺，描繪了現(xiàn)代物流的發(fā)展藍圖。黨的二十大勝利召開，進一步指明了物流高質(zhì)量發(fā)展的方向。雖然受全球疫情影響，我國物流業(yè)受到了較大影響。但隨著國家在防疫政策上的及時調(diào)整，尤其是防疫“二十條”等新規(guī)的出臺，在各級相關(guān)部門的共同努力下，有效整治了貨運流通領(lǐng)域“一刀切”“層層加碼”等問題，人民生活得到了極大恢復，物流行業(yè)整體水平已恢復至較活躍水平，有效支撐了經(jīng)濟復蘇。本報特將今年發(fā)布的與物流業(yè)相關(guān)的政策匯總整理，以饗讀者。——編者按

1月份

1月5日商務(wù)部流通發(fā)展司、國家郵政局市場監(jiān)管司發(fā)布公開征求《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》的意見，推動農(nóng)村電子商務(wù)和快遞物流配送協(xié)同發(fā)展。

1月13日國家發(fā)改委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》的通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要把現(xiàn)代流通體系建設(shè)作為本地區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要任務(wù)。

1月14日人力資源社會保障部辦公廳、國家郵政局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險工作的通知》，對工作原則、參保范圍和計繳方式等進行了明確。

1月26日交通運輸部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展“情暖回家路”公路交通服務(wù)提升行動的通知，要求全力做好公路交通服務(wù)保障工作，以“保防疫、保暢通、保冬奧、保運輸、強服務(wù)”為核心，把“情暖回家路”貫穿公路交通服務(wù)各領(lǐng)域、全過程，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2月份

2月11日國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》發(fā)布，《意見》強調(diào)要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入推動能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命，為推動如期實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供保障。

2月15日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<“十四五”國家應急體系規(guī)劃>的通知》，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持人民至上、生命至上，最大限度降低災害事故損失，為建設(shè)更高水平的平安中國和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實安全保障。

2月16日民航局新聞發(fā)布會上正式發(fā)布《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》，這是中國民航首次編制航空物流發(fā)展專項規(guī)劃。細化12項具體任務(wù)，提出三大重點工程。

2月24日交通運輸部印發(fā)《關(guān)于做好交通運輸業(yè)助企紓困扶持政策落實工作的通知》，建立完善專項工作機制，明確牽頭部門，確保責任落實、任務(wù)落實、措施落實。

3月份

3月3日交通運輸部、國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于減并港口收費等有關(guān)事項的通知》。

3月14日交通運輸部、公安部、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<城市綠色貨運配送示范工程管理辦法>的通知》，聚焦加快建設(shè)交通強國、實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等有關(guān)國家戰(zhàn)略實施，明確總體要求、申報條件、工作安排等。

3月17日交通運輸部、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<多式聯(lián)運示范工程管理辦法（暫行）>的通知》，進一步規(guī)范了多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建程序及要求。

3月28日交通運輸部印發(fā)《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南（第四版）》的通知。

3月28日國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》。

3月31日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好道路貨運疫情防控和重點物資運輸保障工作的緊急通知》，全力做好應對疫情醫(yī)療防控物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重點生產(chǎn)生活物資等各類重點物資運輸保障工作。

4月份

4月10日國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》，要求全力保障貨運物流運輸暢通。

4月10日《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，從全局和戰(zhàn)略高度加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

4月11日《關(guān)于加快推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》發(fā)布，加快推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展。

4月11日《關(guān)于強化道路貨物運輸重點領(lǐng)域安全管理工作的通知》發(fā)布，要求強化道路貨物運輸重點領(lǐng)域安全管理工作。

4月11日《關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》發(fā)布，切實做好貨運物流保通保暢工作。

4月12日《關(guān)于進一步統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知》發(fā)布，統(tǒng)籌加強公路交通疫情防控和保通保暢。

4月24日《公路服務(wù)區(qū)和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》（第五版）印發(fā)，進一步明確高速公路服務(wù)區(qū)和收費站關(guān)停關(guān)閉、公路防疫檢查點設(shè)置、通行服務(wù)保障、信息公開發(fā)布等要求。

5月份

5月6日《交通運輸部辦公廳關(guān)于做好<公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>實施工作的通知》公布。

5月10日《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動的通知》發(fā)布，旨在推進冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展。

5月11日關(guān)于征求《多式聯(lián)運運載單元標識》等4項國家和行業(yè)標準意見的函發(fā)布，對交通運輸部組織編制的《多式聯(lián)運運載單元標識》《多式聯(lián)運貨物分類與代碼》國家標準等4項行業(yè)標準向各有關(guān)單位征求意見。

5月12日《第42批道路運輸車輛達標車型》公布，其中載貨汽車達標車型共2052個，牽引車輛達標車型共243個，掛車達標車型共507個。

5月27日《關(guān)于支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設(shè) 進一步促進冷鏈物流發(fā)展的通知》發(fā)布，支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設(shè)。

5月28日國家郵政局印發(fā)《關(guān)于幫助寄遞企業(yè)紓困解難穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的通知》，從落實減免稅政策、保障末端網(wǎng)點運行、維護快遞員合法權(quán)益等方面，提出六項任務(wù)23條具體措勢。

6月份

6月1日商務(wù)部、國家郵政局等八部門發(fā)布《關(guān)于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系有關(guān)工作的通知》，提出鼓勵有條件的村布放智能快件箱，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電子商務(wù)＋產(chǎn)地倉＋快遞物流”倉配融合模式等。

6月6日《關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知》發(fā)布，提出推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。

6月13日交通運輸部發(fā)布《關(guān)于進一步加強航道通航建筑物疫情防控保通保暢及安全生產(chǎn)工作的通知》，確保水路運輸通道安全平穩(wěn)有序。

6月20日《交通運輸部關(guān)于公布第43批道路運輸車輛達標車型的公告》發(fā)布。

6月21日商務(wù)部、中物聯(lián)等8單位聯(lián)合發(fā)布《全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建工作規(guī)范》，切實做好全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建工作，規(guī)范示范創(chuàng)建過程中的組織申報、評審認定、過程管理、績效評估等。

7月份

7月5日交通運輸部印發(fā)《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第十版）》的通知，強調(diào)引航機構(gòu)、港口企業(yè)、船舶代理等有關(guān)單位，抓好疫情防控。

7月11日財政部和交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈的通知》，提出為更好支撐國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)，要打造互聯(lián)互通、便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、保障有力的綜合貨運樞紐體系。

7月12日國家發(fā)改委、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》，要求到2035年，基本建成覆蓋廣泛、功能完備、集約高效、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家公路網(wǎng)，優(yōu)化完善國家公路網(wǎng)絡(luò)。

7月16日交通運輸部印發(fā)《道路貨運車輛、從業(yè)人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》的通知，強調(diào)要嚴格防范新冠肺炎疫情通過道路貨運渠道傳播。

7月16日交通運輸部印發(fā)《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南（第五版）》的通知，強調(diào)要嚴格防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播。

7月26日交通運輸部、國家發(fā)改委聯(lián)合開展交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費自查自糾，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”。

8月份

8月2日國家鐵路局印發(fā)《鐵路進口冷鏈食品運輸新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南（第四版）》的通知，要求各單位企業(yè)督促從事進口冷鏈食品鐵路運輸、裝卸等企業(yè)（鐵路口岸站）和從業(yè)人員嚴格落實疫情防控措施要求，進一步抓好鐵路進口冷鏈食品運輸疫情防控工作。

8月23日交通運輸部辦公廳印發(fā)《綠色交通標準體系（2022年）》的通知，要求各單位要高度重視綠色交通領(lǐng)域的標準化工作，積極參與相關(guān)標準的研究儲備和制修訂。

8月23日商務(wù)部流通發(fā)展司發(fā)布了《2022年全國商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)名單》的公示，確定中國物流集團有限公司等2022年全國商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)288家。

9月份

9月8日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強商品過度包裝治理的通知》，要求強化商品過度包裝全鏈條治理，加強包裝廢棄物回收和處置。

9月14日交通運輸部辦公廳、中華全國總工會辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進“司機之家”建設(shè)切實改善貨車司機停車休息環(huán)境的通知》，做出七項工作部署。

9月15日商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立商貿(mào)物流企業(yè)重點聯(lián)系制度的通知》，確定了2022年首批287家全國商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)。

9月21日國常會要求狠抓政策落實推動經(jīng)濟回穩(wěn)向上，確定強化物流保通保暢等政策。

9月22日交通運輸部辦公廳印發(fā)《智能冷藏集裝箱終端設(shè)備技術(shù)指南》的通知，要求進一步提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)。

9月28日商務(wù)部等6單位印發(fā)《海運、航空、鐵路口岸外貿(mào)進口貨物標準作業(yè)程序參考》的通知，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

9月30日交通運輸部、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好階段性減免收費公路貨車通行費有關(guān)工作的通知》，提出為深入貫徹國務(wù)院常務(wù)會議決策部署，要切實做好“在第四季度，將收費公路貨車通行費減免10%”任務(wù)落實工作。

10月份

10月8日交通運輸部發(fā)布《關(guān)于擬公布第四批多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建項目名單的公示》，并發(fā)布了《第四批多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建項目名單》。

10月8日交通運輸部辦公廳、國家郵政局辦公室發(fā)布《關(guān)于公布第三批農(nóng)村物流服務(wù)品牌并組織開展第四批農(nóng)村物流服務(wù)品牌的通知》，確定40個項目為第三批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

10月9日交通運輸部發(fā)布《關(guān)于擬公布第三批綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市名單的公示》。

10月9日中國民用航空局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)民航大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展的指導意見的通知》，加強民航大數(shù)據(jù)建設(shè)發(fā)展頂層設(shè)計。

10月19日交通運輸部發(fā)布《鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》，包括52條內(nèi)容。

10月24日交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見》。

10月24日，交通運輸部國家標準化管理委員會發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<交通運輸智慧物流標準體系建設(shè)指南>的通知》，為加快建設(shè)交通強國提供高質(zhì)量標準供給。

11月份

11月15日交通運輸部發(fā)布《交通運輸部關(guān)于修改＜道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定＞的決定》，進行了多項修改、新增和刪除。

11月17日交通運輸部印發(fā)《公路水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南（第六版）》的通知，切實防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道外溢傳播。

11月17日交通運輸部印發(fā)《公路水路進口高風險非冷鏈集裝箱貨物預防性消毒工作指南（第三版）》的通知。

11月18日國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2022年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，將天津商貿(mào)服務(wù)型等25個國家物流樞紐納入2022年度建設(shè)名單。

11月21日交通運輸部辦公廳印發(fā)《道路運輸電子證照運行服務(wù)規(guī)范（試行）》的通知，鼓勵和支持道路運輸電子證照的共享應用。

11月24日《國務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復》發(fā)布。

11月25日針對近期部分地區(qū)出現(xiàn)的“一刀切”限制貨車通行、要求貨車司機現(xiàn)場等待核酸檢測結(jié)果等問題，交通運輸部將督促指導各地科學精準實施通行管控措施。

12月份

12月9日交通運輸部印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控交通運輸工作的通知》，要求確保交通物流暢通，配合有關(guān)部門落實公路及航道、船閘防疫檢查點“應撤盡撤”，不得隨意限制車船通行。

12月10日國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《關(guān)于落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制十條優(yōu)化措施科學精準做好交通物流保通保暢工作的通知》，做出“取消各地設(shè)立的公路、航道、船閘防疫檢查點，不再查驗貨車司乘人員、船舶船員的核酸檢測陰性證明和健康碼”等規(guī)定。

12月15日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》的通知，提出我國物流業(yè)要加快物流樞紐資源整合建設(shè)，構(gòu)建國際國內(nèi)物流大通道系。到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系，物流創(chuàng)新發(fā)展能力和企業(yè)競爭力顯著增強、物流服務(wù)質(zhì)量效率明顯提升、“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運行體系基本形成。

文 / 現(xiàn)代物流報編輯部整理

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