通過解析阿穆爾天然氣處理廠項目的物流管理和成本控制，給業(yè)內(nèi)項目提供借鑒。

近年來，伴隨著“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，中俄兩國關(guān)系已經(jīng)發(fā)展為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段，中企在俄投資、參與建設(shè)的工程項目逐年增多。阿穆爾天然氣處理廠項目(簡稱AGPP項目)P2標(biāo)

段建設(shè)，是中俄合作、俄方投資、中方企業(yè)以EPC合同模式承攬建設(shè)的典型項目之一，也是中國公司在俄工程領(lǐng)域承攬的單體最大項目，合同金額為25.2億美元。

項目地處俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)阿穆爾州，俄羅斯整體道路及橋梁基礎(chǔ)設(shè)施偏久，遠(yuǎn)東地區(qū)更甚，常年低溫。惡劣的天氣條件以及交通基礎(chǔ)的薄弱、運輸適航窗口期段，極大增加了項目設(shè)備材料的物流管理難度，增加了物流運輸風(fēng)險系數(shù)。

本文以AGPP項目物流管理為例，從方案策劃與成本管理兩個方面來闡述俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)EPC工程項目的物流管理，對項目成功執(zhí)行、成本控制以及提升公司國際競爭力帶來的重要影響。

物流運輸方案及路線

項目物資的總體物流策略、運輸方案及路線，是根據(jù)項目采購大方向來確定的。因此，分為俄羅斯境外物流和俄羅斯本地物流。離岸方面以中國供應(yīng)商為主，亞太地區(qū)供應(yīng)商有來自韓國、印度、新加坡及馬來西亞等地，歐洲地區(qū)供應(yīng)商以意、法、德、英等國家為主。

中國地區(qū)采購物資，通過黑河發(fā)運的路線。該路線的優(yōu)點就是運輸距離短、成本低，可作為項目普貨物資運輸?shù)氖走x路線;歐洲地區(qū)采購物資運輸方案及路線，包括全程汽運、海汽聯(lián)運，其他可行方案還有全程鐵路、汽鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運等。由于歐洲主要供應(yīng)物資為儀表類產(chǎn)品，鐵路運輸成本高且運輸周期長，因此不作為主要發(fā)運方式;由于亞太地區(qū)供應(yīng)商主要集中在韓國、新加坡、馬來西亞、印度，以及中國香港等地區(qū)，主要運輸方式為海陸聯(lián)運，通過海運至俄羅斯符拉迪沃斯托克(海參崴)港口，后換裝汽運或鐵路發(fā)抵AGPP現(xiàn)場;俄羅斯境內(nèi)運輸方式主要有兩種：全程汽運和汽鐵聯(lián)運。其中，鐵路運輸分為集裝箱運輸和敞車運輸。對于一般的大宗材料物資，從運輸周期及成本角度考慮，全程汽運為首選運輸方式;對于大批量且密度較大的重貨物資(比如螺紋鋼、螺栓等)，以及單件重量超過50噸以上的設(shè)備，從成本及運輸安全角度考慮，鐵路運輸應(yīng)作為首選運輸方式。

清關(guān)資料審核嚴(yán)荷

AGPP項目的清關(guān)工作，是整個項目物流管理的一大難點。在EP總包合同里，進(jìn)口俄羅斯的物資分為項目正式工程用物資和承包商自用物資。正式工程物資的清關(guān)主體是俄方業(yè)主，中方承包商負(fù)責(zé)提供清關(guān)資料，由俄方業(yè)主審批。自用物資的清關(guān)，由中方承包商自行繳稅清關(guān)。從中國發(fā)運的大部分普貨物資，通過黑河口岸入境俄羅斯，運輸周期較短。為避免項目物資在運輸途中因清關(guān)資料的不符造成口岸滯留，從而造成不必要在滯港費及臨時倉儲費用，對清關(guān)資料的審查一定要在貨物出廠前完成。

俄羅斯海關(guān)對清關(guān)資料的審核非常嚴(yán)苛，單單相符、單貨一致是審核的重點所在。所有單證需要供貨商配合完成。因此，在準(zhǔn)備清關(guān)文件時，需要與供貨商充分溝通，確保其所提供的單證里相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及一致性，尤其在貨物毛、凈重以及發(fā)票價格上應(yīng)該準(zhǔn)確無誤。否則，在貨物出廠后一旦在入境俄羅斯申報環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，貨物將滯留口岸，產(chǎn)生較多滯留及倉儲費用，導(dǎo)致項目成本增加。

物流成本控制

EPC項目的物流成本，主要由運輸成本和清關(guān)成本構(gòu)成。AGPP項目對于中方承包商來說，清關(guān)成本主要取決于物資在口岸辦理轉(zhuǎn)關(guān)或者轉(zhuǎn)運的效率，海關(guān)監(jiān)管庫的臨時倉儲費以及滯港費用，占整個清關(guān)成本比例較高。而運輸成本，則占整個項目物流成本近90%。

中國發(fā)運俄羅斯的物資，通過汽運經(jīng)黑河口岸入境的方式運抵現(xiàn)場成本最低。在物資采購環(huán)節(jié)，應(yīng)充分考慮物流成本的不同，選擇綜合采購成本較低的原產(chǎn)地進(jìn)行授標(biāo)，以降低項目整體采購成本。在國際油價穩(wěn)定、海運費處于正常的情況下，歐洲發(fā)運俄羅斯的物資以海運運輸成本最低，但運輸周期較長。而汽運運費較高，運輸周期較海運可縮短一半的時間。因此，在發(fā)運前要綜合考慮項目進(jìn)度需求及成本，選擇合適的發(fā)運方案。

清關(guān)成本的控制方面，前面講到構(gòu)成清關(guān)成本的主要是進(jìn)口關(guān)稅、清關(guān)代理費、海關(guān)監(jiān)管庫臨時倉儲費等。在清關(guān)過程中付出的總金額成本，取決于不同的因素。比如，進(jìn)口貨物的性質(zhì)、HS關(guān)稅代碼(決定了關(guān)稅征收率)、關(guān)稅的海關(guān)估價(決定了關(guān)稅的征收計價)、包裝類型毛凈重、清關(guān)周期、海關(guān)查驗等。因此，在清關(guān)過程中，要特別注意針對以上因素來降低清關(guān)成本，具體措施如下。

正確的關(guān)稅分類。俄羅斯海關(guān)對進(jìn)口物資的追溯和審計比較嚴(yán)苛，因此通過使用正確的關(guān)稅代碼，進(jìn)口商不僅可以減少關(guān)稅，而且可以避免未來的審計和罰款。進(jìn)口貨物的價值，應(yīng)向海關(guān)申報以計算進(jìn)口關(guān)稅和稅款。

選擇經(jīng)驗豐富且可靠的報關(guān)行。在選擇報關(guān)代理的招標(biāo)過程中，對報關(guān)行的資審和技術(shù)勘察非常重要，報關(guān)行有直接和間接成本。報關(guān)代理費是直接成本，但報關(guān)代理對總成本的間接影響比他們的直接費用重要得多。比如，有經(jīng)驗的報關(guān)代理可以在短時間內(nèi)幫助確定復(fù)雜商品的HS編碼并得到海關(guān)的確認(rèn)，迅速完成清關(guān)放行。這樣省下的時間成本和海關(guān)監(jiān)管庫的堆存費，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過清關(guān)代理費的。而關(guān)稅代碼、關(guān)稅待遇或海關(guān)價值的錯誤，則可能導(dǎo)致罰款超過數(shù)年的報關(guān)代理成本。

清關(guān)文件的質(zhì)量控制。由于遠(yuǎn)東地區(qū)的口岸常年通行的是農(nóng)產(chǎn)品、木材等大宗商品，而這些商品大多以重量計價，因此俄羅斯海關(guān)對清關(guān)單據(jù)中重量、價格的審核非常較真。在貨物過境俄羅斯前，每輛運輸車輛需要過磅稱重，過磅結(jié)果與單據(jù)產(chǎn)生偏差，則需要對應(yīng)修改相關(guān)數(shù)據(jù)。因此，在貨物出廠前就需要完成單據(jù)與貨物的核對，確保單據(jù)之間的數(shù)據(jù)一致性。

本文站在項目物流管理的角度，通過對AGPP項目物流運輸管理及項目成本控制的案例解析，展現(xiàn)了中國企業(yè)通過“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展走出去，在氣候極寒、基礎(chǔ)設(shè)備落后的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)執(zhí)行工程項目的經(jīng)歷，也可作為項目管理經(jīng)驗與其他俄羅斯在建項目以及即將在開拓俄羅斯市場的管理者分享。

責(zé)任編輯：周志霞

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