加快縣城城鎮(zhèn)化補短板(國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)做好縣城城鎮(zhèn)化流通設施補短板強弱項工作的通知)
為深入細致貫徹落實黨中央、國務院有關新型城市化建設的重要布署,日前,發(fā)展中國家發(fā)展改革委中共中央辦公廳印發(fā)《有關搞好城北城市化流通公共設施抓好板高低項工作的通告》。
《通告》強調(diào),要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立新發(fā)展理念,立足本地區(qū)流通公共設施發(fā)展基礎和要素條件,建立分區(qū)分類大力推進建設的積極支持鼓勵機制,扎實科學規(guī)范大力推進城北城市化流通公共設施抓好板高低項工作。以建設高效率、便捷、科學規(guī)范的流通體系為目標,促進配送投遞公共設施提擋城鎮(zhèn)住戶、冷鏈物流公共設施提質(zhì)提質(zhì)、批發(fā)市場改建升級,積極不斷擴大有效投資,釋放消費潛力,實現(xiàn)日用品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行的雙向民生保障,更好地滿足用戶住戶日益多樣化的消費市場需求,為實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略、不斷擴大內(nèi)需發(fā)展戰(zhàn)略和新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。
《通告》提出,各地區(qū)要結合實際梳理城北現(xiàn)有配送投遞公共設施情況,依照“缺什么補什么”的準則,因地制宜產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展配送投遞公共設施。在充分利用存量基礎公共設施的基礎上,產(chǎn)業(yè)布局建設一批集運輸、倉儲、加工、包裝、配送等功能為一體的公共配送中心。不斷擴大配送投遞公共設施覆蓋面,提高配送效率和服務質(zhì)量,滿足用戶住戶日常日用品物流配送需要。要結合本地區(qū)實際鼓勵城北建設低溫加工處理中心、流通型冷庫及配送、配送等冷鏈配套公共設施,鼓勵發(fā)展專業(yè)冷藏運輸車隊,補上“最后一公里”服務軟肋,滿足用戶小微企業(yè)和城鎮(zhèn)住戶生鮮配送配送及消費需要。要認真汲取今年以來部分地方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)生聚集性新冠肺炎疫情的經(jīng)驗教訓,聚焦城北批發(fā)市場基礎公共設施軟肋,強化批發(fā)市場交易廳(棚)、檢驗檢疫、質(zhì)量追溯等公共設施建設和改建升級。要依照平時服務、災時應急、節(jié)約高效率的準則,整合資源強化城北應急物流能力建設,建立應急物流管理機制。
《通告》要求,強化項目資金積極支持工作力度,堅持“資金跟著工程項目走”,落實政府投資重點積極支持“兩新一重”建設的要求,針對城北城市化流通公共設施抓好板工程項目,設計多元化的項目資金資金投入保障制度。強化融資政策積極支持工作力度,充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機構作用,積極支持城北城市化配送投遞、冷鏈等物流基礎公共設施和批發(fā)市場工程項目建設。拓寬工程項目建設融資渠道,強化企業(yè)債券融資積極支持工作力度,鼓勵民間資本強化資金投入。強化土地政策積極支持工作力度,鼓勵和鼓勵縣級政府部門強化對公共配送中心、冷鏈物流、批發(fā)市場等流通基礎公共設施抓好板工程項目合理用地市場需求的積極支持工作力度。
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