2021年全國交通運輸工作會議報告（交通運輸部：全面總結(jié)實踐經(jīng)驗推動綠色公路建設(shè)轉(zhuǎn)型升級）

時間：2023-03-14 19:16:06來源：food欄目：物流新聞閱讀：

實行環(huán)保公路建設(shè)是城市交通運輸領(lǐng)域貫徹全面落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、環(huán)保、開放、共享資源發(fā)展經(jīng)營理念，支撐力城市交通大國建設(shè)，實現(xiàn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要措施。2016年7月，城市交通能源部印發(fā)了《關(guān)于實行環(huán)保公路建設(shè)的輔導(dǎo)意見建議》，明確了環(huán)保公路的發(fā)展思路和建設(shè)目標，提出了五大建設(shè)任務(wù)，決定積極開展五個專項行動。目前，環(huán)保公路建設(shè)國際標準和評估管理體系已基本建立，環(huán)保公路建設(shè)經(jīng)營理念深入人心，延慶至崇禮高速公路等一批環(huán)保公路示范點工程建設(shè)已經(jīng)建成，環(huán)保公路建設(shè)取得了顯著成效。回顧“十四五”期間環(huán)保公路建設(shè)實踐，其成績的取得主要得益于5個方面。

一是加強環(huán)保公路建設(shè)第二層設(shè)計。《城市交通大國建設(shè)綱要》將環(huán)保城市交通長廊建設(shè)確定為環(huán)保發(fā)展的主要任務(wù)之一。城市交通能源部印發(fā)了環(huán)保公路建設(shè)輔導(dǎo)意見建議，各省（區(qū)、市）發(fā)布了實行方案，云南等省印發(fā)了攻關(guān)行動計劃，部省聯(lián)動加強第二層設(shè)計，為大力推進環(huán)保公路建設(shè)提供更多了行動綱領(lǐng)。

二是完善環(huán)保公路建設(shè)核心技術(shù)國際標準管理體系。部公路局組織編著并出版了《環(huán)保公路建設(shè)核心技術(shù)手冊》，環(huán)保公路與環(huán)保服務(wù)站評估核心技術(shù)建議城市交通領(lǐng)域國際標準于2018年頒布實行，廣東、云南、江西等省制定了具有地域特色的環(huán)保公路建設(shè)核心技術(shù)手冊與評價國際標準，形成了領(lǐng)域與地方國際標準協(xié)作的環(huán)保公路建設(shè)、評價核心技術(shù)管理體系。

三是堅持公路全使用壽命周期環(huán)保發(fā)展經(jīng)營理念。在大力推進環(huán)保公路建設(shè)過程中，各級城市交通運輸領(lǐng)域主管部門及工程項目建設(shè)單位，始終堅持將環(huán)保公路建設(shè)新經(jīng)營理念貫穿到公路規(guī)劃、建設(shè)、運營和保潔各個環(huán)節(jié)，在確保公路質(zhì)量優(yōu)良、安全耐久的前提下，統(tǒng)籌考慮規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工和保潔管理各個環(huán)節(jié)的資源占用、能源消耗、污染排放控制、生態(tài)環(huán)境保護、公路機能拓展及服務(wù)水平提高等建議，實行環(huán)保設(shè)計、環(huán)保施工及環(huán)保運維，注重建管養(yǎng)運并重，提高了公路全使用壽命周期環(huán)保發(fā)展水平。

四是發(fā)揮環(huán)保公路試點工作示范點的引領(lǐng)和帶動作用。城市交通能源部確定了3批共33個環(huán)保公路建設(shè)示范點工程建設(shè)，工程項目類型涵蓋了高速公路、獨立大橋及普通國省干線公路，工程項目性質(zhì)包括了新建和改擴建，目前已有10個工程項目建成通車試運營。湖南、廣東、河南、四川等16省（區(qū)、市）積極開展了省級環(huán)保公路建設(shè)試點工作示范點工作，福建省深入大力推進環(huán)保公路建設(shè)與品質(zhì)工程建設(shè)，打造出協(xié)作創(chuàng)建的“雙創(chuàng)”行動。這些示范點工程建設(shè)具有一定社會影響、路網(wǎng)機能明確、沿線區(qū)域自然環(huán)境特點突出，工程建設(shè)具有代表性，在環(huán)保公路建設(shè)方面特色與亮點突出，通過以點帶面，為全領(lǐng)域推行環(huán)保公路建設(shè)積累了經(jīng)驗。

五是加強環(huán)保公路“四新”核心技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。城市交通運輸領(lǐng)域高度重視科技創(chuàng)新在環(huán)保公路建設(shè)中的驅(qū)動與支撐力作用，積極研究探索新能源、新材料、新裝備和新工藝，大力推廣應(yīng)用先進適用核心技術(shù)和產(chǎn)品，濕地保護、動物通道設(shè)置、能源高效利用及節(jié)能環(huán)保減排、路域生態(tài)環(huán)境防護與修復(fù)、公路碳匯建設(shè)及公路服務(wù)站旅游服務(wù)機能提高等新核心技術(shù)研發(fā)提速的同時，以回收橡膠為代表的大宗工業(yè)固體廢物和高架橋洞渣等回收材料再生循環(huán)利用核心技術(shù)，建筑信息模型（BIM）新核心技術(shù)、高架橋節(jié)能環(huán)保照明和太陽能光伏發(fā)電等節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)，清潔能源、裝配化施工、穿越脆弱水體路段的徑流收集與處置核心技術(shù)及環(huán)保服務(wù)站建設(shè)等大量“四新”核心技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，有力支撐力了環(huán)保公路建設(shè)。

“十四五”是全面開啟城市交通大國建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，在現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的帶動下，包括環(huán)保公路在內(nèi)的環(huán)保城市交通長廊建設(shè)將進入快速發(fā)展階段。為繼續(xù)大力推進環(huán)保公路建設(shè)，城市交通運輸領(lǐng)域首先應(yīng)及時組織積極開展“十四五”環(huán)保公路建設(shè)經(jīng)驗闡述，重點對33個部級示范點工程建設(shè)及部分省級試點工作示范點工程項目實行效果進行闡述評估，將有關(guān)成果納入公路工程建設(shè)建設(shè)核心技術(shù)規(guī)范，為環(huán)保公路建設(shè)提供更多核心技術(shù)確保。

其次，從建設(shè)管理、設(shè)計審查、過程監(jiān)管、資金確保、績效考核等角度完善環(huán)保公路建設(shè)制度管理體系，為環(huán)保公路建設(shè)提供更多操作性較強的政策支持與確保，變被動全面落實為主動作為，將環(huán)保公路建設(shè)經(jīng)營理念與建議全面落實到所有類型城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。

最后，要以城市交通大國建設(shè)試點工作為契機，深化環(huán)保公路建設(shè)，以高速公路改擴建、國家重大戰(zhàn)略通道建設(shè)、生態(tài)環(huán)境脆弱脆弱區(qū)公路建設(shè)、公路維修與保潔工程建設(shè)為重點，打造出一批環(huán)保公路建設(shè)試點工作工程項目，積極開展面向城市交通大國建設(shè)需要的環(huán)保公路建設(shè)政策研究與制度第二層設(shè)計，加強環(huán)保智能化建造與維養(yǎng)、生態(tài)環(huán)境化工程建設(shè)構(gòu)造物建設(shè)、路域生態(tài)環(huán)境長廊建設(shè)與城市交通噪聲污染治理等環(huán)保公路核心技術(shù)開發(fā)，推動環(huán)保公路建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

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