高速公路和公路沿線全面嚴(yán)禁出局工程車通行、廣泛宣傳出局及財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)政策、鼓勵大型客運(yùn)民營企業(yè)率先出局……近年來，山東省各省城市交通運(yùn)輸主管職能部門透過采取限制使用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、合理鼓勵等綜合措施層層壓實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥大力推進(jìn)國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車出局工作，加速預(yù)覽落后技術(shù)和高耗低能城市交通運(yùn)輸裝備，推動公路客運(yùn)行業(yè)節(jié)能減排。

日前，山東省城市交通運(yùn)輸廳等五職能部門聯(lián)手發(fā)布《國三及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車出局各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和獎補(bǔ)資本金精心安排的通告》，明確山東各省市國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車出局目標(biāo)，確保2021年年底前完成出局各項(xiàng)任務(wù)，其中去年出局工程車數(shù)不低于總量的70%，并計(jì)劃籌集省級以貼息補(bǔ)資本金近10億元，與中央財(cái)政以貼息補(bǔ)資本金形成合力。

濟(jì)南 多職能部門聯(lián)動構(gòu)建共治格局

濟(jì)南市加強(qiáng)國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車抽檢排放量聯(lián)手稽查，建立健全生態(tài)環(huán)境職能部門檢測、公安職能部門處罰的聯(lián)手監(jiān)管制度；大力推進(jìn)聯(lián)手稽查常態(tài)化、制度化，用足用好生態(tài)環(huán)境、公安、城市交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T聯(lián)手稽查制度。濟(jì)南市農(nóng)村城市交通城市交通局科技處副處長范育兵介紹，透過構(gòu)建“中央政府領(lǐng)導(dǎo)、職能部門協(xié)同、密切配合、共同發(fā)力”的工作格局，以財(cái)政補(bǔ)貼促出局、以尾號促出局，濟(jì)南市正全面大力推進(jìn)國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車出局工作。

據(jù)了解，2018年4月，濟(jì)南市人民中央政府印發(fā)《濟(jì)南市老舊汽油車除役預(yù)覽資本金財(cái)政補(bǔ)貼工作方案的通告》，精心安排專項(xiàng)資本金5.1億元，按每輛車0.7多萬元至4多萬元財(cái)政補(bǔ)貼國際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車提早除役。去年8月，濟(jì)南市人民中央政府再次印發(fā)《濟(jì)南市老舊汽油面包車除役預(yù)覽資本金財(cái)政補(bǔ)貼工作方案的通告》，精心安排專項(xiàng)資本金2.1億元，對提早除役的國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車給予0.49多萬元至3.2多萬元資本金財(cái)政補(bǔ)貼。

“透過精心安排專項(xiàng)資本金，濟(jì)南市積極鼓勵社會各界民營企業(yè)和車友提早出局國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車。截至2019年年底，濟(jì)南市已累計(jì)出局國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車3.69萬輛，去年濟(jì)南市還將出局5906輛老舊汽油面包車。”范育兵說。

濟(jì)南市農(nóng)村城市交通城市交通局建立運(yùn)營工程車除役檔案，對年度污染物排放量檢測抽檢未予治理合格的工程車依法注銷《公路運(yùn)輸證》；濟(jì)南市財(cái)政局及時(shí)兌付資本金，采取“一站式”服務(wù)方式提高財(cái)政補(bǔ)貼資本金核發(fā)效率；濟(jì)南市公安局劃定國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車禁停區(qū)域，依法查處違法違規(guī)工程車。范育兵告訴記者，濟(jì)南市農(nóng)村城市交通城市交通局等相關(guān)職能部門還設(shè)立了聯(lián)手商務(wù)窗口，透過建立相關(guān)職能部門聯(lián)手商務(wù)制度，國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車出局工作已形成合力。

如果說經(jīng)濟(jì)財(cái)政補(bǔ)貼、聯(lián)手商務(wù)是濟(jì)南市國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車出局工作的軟實(shí)力，那么加強(qiáng)用車稽查檢查則是濟(jì)南市出局工作的硬實(shí)力，確保如期完成目標(biāo)。

去年7月，濟(jì)南市人民中央政府發(fā)文，明確嚴(yán)禁達(dá)不到國Ⅳ排放量國際標(biāo)準(zhǔn)的汽油面包車進(jìn)入濟(jì)南市繞城高速以內(nèi)的主城及長清區(qū)、萊蕪區(qū)的城市建成區(qū)通行，嚴(yán)禁達(dá)不到國Ⅳ排放量國際標(biāo)準(zhǔn)的重型汽油面包車進(jìn)入濟(jì)南市鋼城區(qū)主城通行。

在嚴(yán)格落實(shí)國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車尾號、禁停的同時(shí)，濟(jì)南市還強(qiáng)化新車環(huán)保合格監(jiān)管，積極落實(shí)重型汽油面包車燃料消耗量合格核查，不滿足國際標(biāo)準(zhǔn)限值要求的工程車嚴(yán)禁進(jìn)入公路運(yùn)輸市場。2019年7月1日，濟(jì)南市已實(shí)施機(jī)動車國Ⅵ排放量國際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)大力推廣應(yīng)用達(dá)到國Ⅵ排放量國際標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源車。

青島 充分發(fā)揮中央政府和市場調(diào)節(jié)作用

5月，青島市副市長耿濤化身主播，向全國面包車司機(jī)在線推介一汽解放青汽面包車。這次“市長直播帶貨日”活動開啟了青島“援企助銷”新模式，透過直播間在線搶購形式，向面包車司機(jī)推薦國Ⅵ排放量國際標(biāo)準(zhǔn)汽油面包車。

鼓勵高排放量老舊汽油面包車出局，需要汽車制造民營企業(yè)研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品做支撐。市長直播帶貨“援企助銷”的線上推廣新模式，不僅給社會各界面包車司機(jī)介紹了一款優(yōu)秀產(chǎn)品，同時(shí)幫助當(dāng)?shù)仄嚿a(chǎn)制造民營企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷路，也為青島市推動國Ⅵ排放量國際標(biāo)準(zhǔn)汽油面包車出局工作提供了有力的支持。

“新冠肺炎疫情期間，青島市即墨區(qū)人民中央政府啟動了包含買車獎補(bǔ)的3000萬中央政府惠民財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃，一汽解放青汽推出暖心買車財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)政策，最高買車財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到3多萬元。”青島海乾物流有限公司總經(jīng)理王竹林表示，中央政府合理鼓勵、工程車制造民營企業(yè)適度讓利，使運(yùn)輸民營企業(yè)出局國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車更有動力，“出局財(cái)政補(bǔ)貼+買車財(cái)政補(bǔ)貼”的模式也大幅降低了社會各界面包車司機(jī)的經(jīng)濟(jì)壓力。

據(jù)了解，青島市汽油面包車保有量居山東省第三位，其中國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)汽油面包車占比超過50%。“盡管壓力大、各項(xiàng)任務(wù)重，但我們透過大力宣傳汽油面包車污染防治的重要意義，積極鼓勵面包車司機(jī)提早出局老舊工程車。”青島市公路運(yùn)輸管理局客運(yùn)處處長史鑫告訴記者，借助市場“無形之手”的調(diào)節(jié)，為社會各界出局車友帶來了更多切實(shí)利益。

國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車出局工作需要出局、買車財(cái)政補(bǔ)貼作為激勵，同時(shí)更需要中央政府“有形之手”——法律法規(guī)作為保障。

2018年9月，青島市中央政府發(fā)布《青島市加強(qiáng)污染源頭防治大力推進(jìn)“四減四增”三年行動方案（2018—2020年）》，提出加速出局國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車，對納入出局范圍的工程車不予辦理變更、檢驗(yàn)及轉(zhuǎn)移登記；強(qiáng)化對已吊銷公路運(yùn)輸證汽油面包車的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營行為；加快推廣應(yīng)用國Ⅵ排放量國際標(biāo)準(zhǔn)面包車，嚴(yán)查排放量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假等違法行為。

2019年12月，青島市城市交通城市交通局等職能部門聯(lián)手發(fā)文，明確青島市出局國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車財(cái)政補(bǔ)貼國際標(biāo)準(zhǔn)。凡在青島市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)（含青島高新區(qū)）、西海岸新區(qū)注冊登記運(yùn)營手續(xù)的國Ⅲ及下列排放量國際標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營汽油面包車，在青島市辦理除役或出口手續(xù)，且取得《除役汽車回收證明》的車友，可根據(jù)工程車類型和出廠日期，最高可享受5多萬元的財(cái)政補(bǔ)貼金額。

多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的持續(xù)推出彰顯了青島市狠抓老舊汽油車出局工作的決心。與此同時(shí)，青島市相關(guān)管理職能部門還定期公開工作進(jìn)展情況，維護(hù)社會各界客運(yùn)業(yè)戶的知情權(quán)，營造了良好的輿論氛圍。

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