9日舉行的國(guó)務(wù)院全體會(huì)議再將議程著眼新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展。會(huì)議通過(guò)了《新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》），并明確了將從核心技術(shù)核心技術(shù)創(chuàng)新、管理制度設(shè)計(jì)、此基礎(chǔ)建設(shè)等應(yīng)用領(lǐng)域積極支持新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推進(jìn)發(fā)展步伐。

這些經(jīng)濟(jì)政策，既有實(shí)際積極支持措施，又有可行管理制度確保。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展迎來(lái)重大利空。

《總體規(guī)劃》最終目標(biāo)明確且實(shí)事求是

《新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展總體規(guī)劃》明確，到2025年，中國(guó)新可再生能源汽車新車型銷售量占比達(dá)到25%左右，蜂窩聯(lián)汽車新車型銷售量占比達(dá)到30%，高度自動(dòng)駕駛蜂窩聯(lián)汽車同時(shí)實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用。

在全省乘用車消費(fèi)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹眼里，這一最終目標(biāo)明確且實(shí)事求是。《總體規(guī)劃》更為強(qiáng)化新可再生能源汽車的主導(dǎo)發(fā)展力度，這一愿景也為民營(yíng)企業(yè)指明了方向，將促進(jìn)車企加速發(fā)力新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展新可再生能源汽車，是中國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車大國(guó)的必由之路，更是應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

可再生能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥表示，中國(guó)近期宣布努力在2060年前同時(shí)實(shí)現(xiàn)碳中和，但要同時(shí)實(shí)現(xiàn)該最終目標(biāo)，交通電動(dòng)車化將作出重要貢獻(xiàn)。

“中國(guó)人均機(jī)動(dòng)車擁有量和發(fā)達(dá)國(guó)家相比距離很遠(yuǎn)，要買車用車但又不能增加排放，這時(shí)候電動(dòng)車汽車有了用武之地。”鄒驥直言，中國(guó)電動(dòng)車汽車核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等正走向世界前列，這對(duì)促進(jìn)可再生能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用會(huì)更為凸顯。

自2012年以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向，新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展取得了舉世矚目的成就，淪為引領(lǐng)世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要力量。

新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展溢出效應(yīng)明顯，帶動(dòng)了投資、就業(yè)和稅收快速增長(zhǎng)，淪為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力。目前，中國(guó)新可再生能源汽車全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈投資已超過(guò)2萬(wàn)億元人民幣，淪為中國(guó)高效率發(fā)展的新引擎。

業(yè)內(nèi)人士表示，《總體規(guī)劃》落地將為中國(guó)新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展指明方向，促進(jìn)新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效率發(fā)展，大力推進(jìn)汽車大國(guó)建設(shè)步伐。

國(guó)務(wù)院全體會(huì)議明確四大利空經(jīng)濟(jì)政策

中國(guó)新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成績(jī)，但是仍然面臨較大挑戰(zhàn)。

中國(guó)汽車核心技術(shù)研究中心經(jīng)濟(jì)政策研究室副主任劉斌認(rèn)為，核心技術(shù)創(chuàng)新層面的此基礎(chǔ)研究能力薄弱、關(guān)鍵關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、核心技術(shù)創(chuàng)新人才不足，淪為制約新可再生能源汽車發(fā)展的主要挑戰(zhàn)。

此次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)科技攻關(guān)，引導(dǎo)車用操作系統(tǒng)、動(dòng)力電池等開發(fā)核心技術(shù)創(chuàng)新。積極支持新可再生能源汽車與可再生能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，促進(jìn)電動(dòng)車化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化核心技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

劉斌建議，下一步以專項(xiàng)形式引導(dǎo)行業(yè)科技攻關(guān)關(guān)鍵關(guān)鍵核心技術(shù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈核心民營(yíng)企業(yè)組成跨行業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展生態(tài)，形成發(fā)展合力。同時(shí)，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)布局，促進(jìn)建立跨學(xué)科培訓(xùn)體系。

國(guó)務(wù)院全體會(huì)議還指出，要加強(qiáng)充換電、加氫等此基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)，大力推進(jìn)形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共電池網(wǎng)絡(luò)。對(duì)作為公共設(shè)施的電池樁建設(shè)給予財(cái)政積極支持。

電池和續(xù)航是新可再生能源汽車發(fā)展的主要瓶頸。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月底，全省各類電池樁保有量達(dá)132.2億個(gè)，其中公共電池樁55.8億個(gè)、數(shù)量位居全球首位。但這一數(shù)字仍無(wú)法滿足新可再生能源汽車用戶的需求。而電池樁的管制，反過(guò)來(lái)也將大大管制新可再生能源汽車的續(xù)航性。

國(guó)務(wù)院全體會(huì)議提出的措施將大力推進(jìn)緩解新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的痛點(diǎn)——電池難。

新可再生能源汽車消費(fèi)在中國(guó)貧困地區(qū)有著巨大消費(fèi)市場(chǎng)，而鄉(xiāng)村電池樁和電池網(wǎng)絡(luò)淪為新可再生能源汽車進(jìn)社區(qū)的最大管制。

在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師徐海東眼里，新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要打開貧困地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，必須加強(qiáng)對(duì)汽車進(jìn)社區(qū)電池此基礎(chǔ)建設(shè)的積極支持力度，同時(shí)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)探索新的商業(yè)模式。比如，通過(guò)換電模式把新可再生能源汽車的銷售量在貧困地區(qū)帶起來(lái)。

而此次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議也特別提到，引導(dǎo)開展換電模式應(yīng)用。同時(shí)，明確了要加強(qiáng)對(duì)公共服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域使用新可再生能源汽車的經(jīng)濟(jì)政策積極支持。2021年起，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共應(yīng)用領(lǐng)域車輛，新可再生能源汽車比例不低于80%。

大力推進(jìn)中國(guó)新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展，除了需要具體引導(dǎo)積極支持措施，劉斌認(rèn)為，還應(yīng)該在管理制度方面進(jìn)行核心技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。比如，加強(qiáng)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣稅比例、加大國(guó)際性交流與借鑒、因地制宜進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策和管理制度核心技術(shù)創(chuàng)新等。

此次國(guó)務(wù)院全體會(huì)議明確，要引導(dǎo)加強(qiáng)新可再生能源汽車應(yīng)用領(lǐng)域國(guó)際性合作。要充分發(fā)揮消費(fèi)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)在核心技術(shù)路線選擇等方面的主體地位，更好發(fā)揮政府在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面作用。引導(dǎo)新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序發(fā)展，促進(jìn)建立全省統(tǒng)一消費(fèi)市場(chǎng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度和消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在劉斌眼里，當(dāng)下中國(guó)新可再生能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展要勤練“內(nèi)功”，夯實(shí)國(guó)際性產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作此基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)布局，加強(qiáng)供應(yīng)鏈確保能力；對(duì)外要更為主動(dòng)融入全球核心技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈體系，確保資源供給穩(wěn)定性。做強(qiáng)“內(nèi)循環(huán)”與做大國(guó)際性“外循環(huán)”相結(jié)合，最終同時(shí)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際性雙循環(huán)互促互進(jìn)發(fā)展。

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