習(xí)近平總書(shū)記指出，要逐步形成以亞洲地區(qū)大循環(huán)為主體、亞洲地區(qū)國(guó)際雙循環(huán)相互推動(dòng)的新發(fā)展趨勢(shì)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，要加快培育對(duì)外貿(mào)易新商業(yè)模式新形式，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量提升，為推動(dòng)形成新發(fā)展趨勢(shì)做出積極貢獻(xiàn)。作為新商業(yè)模式之一，跨境電商近年來(lái)迅速發(fā)展，成為推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要部分。

為推動(dòng)跨境電商健康迅速發(fā)展，海關(guān)總署從7月1日起在北京、廣州、南京等10個(gè)地方海關(guān)開(kāi)展跨境電商民營(yíng)企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)工作；9月1日起，又新增上海、福州、青島等12個(gè)地方海關(guān)開(kāi)展試點(diǎn)工作。目前試點(diǎn)工作落地情況如何？今日起，本版推出“構(gòu)建新發(fā)展趨勢(shì)·聚焦跨境電商”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

——編  者  

“民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)了全捷伊發(fā)展機(jī)遇！”這兩天，了解到采取新監(jiān)管形式回京的首票貨物運(yùn)輸最新進(jìn)展，江蘇淘道嗨電子商務(wù)有限子公司總經(jīng)理沈雷鈞難掩喜悅之情。

7月2日上午9時(shí)15分，在金陵海關(guān)的跨境監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，這家子公司的600件、共計(jì)30萬(wàn)元人民幣的服裝、鞋帽、小家電等貨物運(yùn)輸，發(fā)往荷蘭阿姆斯特丹。這是金陵海關(guān)采用“9710”（跨境電商民營(yíng)企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)直接出口）形式申報(bào)并順利通關(guān)驗(yàn)放的首票貨物運(yùn)輸。

近期，這批貨物運(yùn)輸?shù)搅税⒛匪固氐ず螅ㄟ^(guò)歐洲一家小型批發(fā)商進(jìn)行二次銷(xiāo)售，受到了當(dāng)?shù)仡櫩偷臍g迎。

申報(bào)化繁為簡(jiǎn)，通關(guān)優(yōu)先核驗(yàn)

為了準(zhǔn)備第二天的貨物運(yùn)輸回京，7月1日晚上，沈雷鈞和繪圖員們都在子公司加班。

“2日有3票共3.8噸的貨物運(yùn)輸走9710地下通道，1位繪圖員半小時(shí)就申請(qǐng)完畢了。”沈雷鈞坦言，新地下通道比想象中更迅速和方便快捷。

繪圖員吳艷尚無(wú)多年工作經(jīng)驗(yàn)。據(jù)她了解，之前，跨境電商在進(jìn)出口時(shí)，發(fā)貨給終端顧客采用B2C（民營(yíng)企業(yè)對(duì)個(gè)人）的9610通關(guān)形式，但只能是一兩公斤的包裹；面向民營(yíng)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)發(fā)展由于沒(méi)有單列的海關(guān)監(jiān)管形式代碼，只能走一般貿(mào)易出口的0110地下通道，在貨物運(yùn)輸類型上沒(méi)有主觀性。隨著B(niǎo)2B（民營(yíng)企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)）業(yè)務(wù)發(fā)展日益發(fā)展，需要一種捷伊監(jiān)管形式，來(lái)適應(yīng)新商業(yè)模式的發(fā)展。

去年，有一票貨物運(yùn)輸發(fā)往東南亞某地的一個(gè)小型貿(mào)易商，有300雙拖鞋、500雙襪子等，屬于信用貸款余件商品。如果走9610地下通道，超出個(gè)人自用范圍，只能退關(guān)處理；如果走0110地下通道，由于種類多、品類雜，部分小商品檢驗(yàn)成本高，缺乏商檢許可證，則無(wú)法闖關(guān)。

即便有證闖關(guān)，也要花不少時(shí)間申報(bào)。“最麻煩的是填寫(xiě)歸類代碼。0110地下通道需申報(bào)10位代碼，精確到貨物運(yùn)輸?shù)念伾⒚媪系取！眳瞧G了解，像發(fā)往阿姆斯特丹的這票貨物運(yùn)輸有近50種品名，如果放在之前，走一般貿(mào)易申報(bào)，需要一條條找出對(duì)應(yīng)的代碼錄入，至少得花費(fèi)2—3個(gè)小時(shí)。

新規(guī)頒布后，直接發(fā)給民營(yíng)企業(yè)用戶的信用貸款余件貨物運(yùn)輸，可通過(guò)9710地下通道發(fā)出。除了全程信息化的方便快捷申報(bào)之外，單票價(jià)值在5000元以下的貨物運(yùn)輸，且不涉證、不涉檢、不涉稅的情況，還可按照“跨境電商申報(bào)目錄”形式申報(bào)，享受二次方便快捷。

“登錄海關(guān)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)后，如今在跨境電商綜試區(qū)只要申報(bào)比較粗略的6位代碼，代碼直接匹配、批量導(dǎo)入，最終形成一張目錄，相比0110報(bào)關(guān)單申報(bào)地下通道簡(jiǎn)化了57項(xiàng)申報(bào)要素，全程只花費(fèi)了半小時(shí)。”吳艷說(shuō)。

這項(xiàng)新規(guī)增添的另一個(gè)利空，是B2B貨物運(yùn)輸優(yōu)先核驗(yàn)。“當(dāng)天在南京海關(guān)，發(fā)往阿姆斯特丹的貨物運(yùn)輸是第一個(gè)過(guò)機(jī)核驗(yàn)的。從安檢、上飛機(jī)，到堆貨、上船，如今都更加從容。”沈雷鈞說(shuō)。

經(jīng)濟(jì)政策釋放精確，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更優(yōu)

在南京首票跨境電商B2B直接出口貨物運(yùn)輸回京不到兩周之際，全市首票出口境外倉(cāng)貨物運(yùn)輸也順利通關(guān)。7月14日，在金陵海關(guān)駐江北辦事處的指導(dǎo)下，焦點(diǎn)科技旗下開(kāi)打網(wǎng)成功申報(bào)一批價(jià)值10余萬(wàn)元的辦公椅，采用全國(guó)通關(guān)一體化形式從寧波港出口離境，運(yùn)往境外倉(cāng)。

“網(wǎng)上申報(bào)輕松簡(jiǎn)單——參與民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)登記和備案、提交審批表到電子口岸數(shù)據(jù)中心南京分中心、在全國(guó)海關(guān)單一窗口完成操作。”焦點(diǎn)科技副總裁秦臻了解。

對(duì)于秦臻和他的子公司來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整增添的紅利，遠(yuǎn)不止通關(guān)方便快捷化。“海關(guān)對(duì)跨境電商B2B這種新貿(mào)易形式進(jìn)行了單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)政策紅利也能精確釋放。”秦臻了解，之前，B2B出口境外倉(cāng)與一般貿(mào)易沒(méi)有主觀性，在增值稅購(gòu)匯等手續(xù)上有著同樣時(shí)間限制，但實(shí)際上由于周期較長(zhǎng)，資金回籠慢，給生產(chǎn)商及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)子公司增添較大壓力。

“如今可以等交易完成后再辦理增值稅購(gòu)匯，緩解了民營(yíng)企業(yè)的資金壓力。”秦臻了解，受疫情影響，境外民營(yíng)企業(yè)無(wú)法出國(guó)廠驗(yàn)、看貨，境外倉(cāng)提前布貨就能搶占先機(jī)，因此民營(yíng)企業(yè)訂單不降反增。新規(guī)頒布后，業(yè)內(nèi)普遍看淡境外倉(cāng)的未來(lái)發(fā)展前景。

如果說(shuō)新規(guī)對(duì)開(kāi)打網(wǎng)的利空是錦上添花，那么對(duì)于淘道嗨子公司來(lái)說(shuō)則是雪中送炭。沈雷鈞坦言，疫情對(duì)現(xiàn)代對(duì)外貿(mào)易子公司的沖擊較大，2、3月份子公司的訂單幾乎為零。“新規(guī)實(shí)施后，7月份子公司營(yíng)業(yè)額比去年同期增長(zhǎng)了16%。”

沈雷鈞了解，之前子公司進(jìn)出口貨物運(yùn)輸以B2C通關(guān)形式為主。占據(jù)該民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)需求量近50%的信用貸款余件商品，如幾百雙鞋襪，超過(guò)零售范疇，改走一般貿(mào)易地下通道，實(shí)際出口不到10%；發(fā)往終端顧客的貨物運(yùn)輸在規(guī)格、種類、面料上有要求，除草機(jī)、無(wú)人機(jī)等大型類、機(jī)械類貨物運(yùn)輸無(wú)法回京。

新規(guī)下，大型家具、家電以及信用貸款余件商品，都納入了跨境電商B2B出口形式，數(shù)量和單價(jià)都遠(yuǎn)大于個(gè)人顧客。之前走不通、走不暢的貨物運(yùn)輸，如今可以順利回京，擴(kuò)大了出口類型。

“可批發(fā)可零售，兩條腿走路，就能走得更優(yōu)更遠(yuǎn)。”沈雷鈞說(shuō)，子公司預(yù)計(jì)全年銷(xiāo)售額能夠增長(zhǎng)20%以上。

行業(yè)全新藍(lán)海，未來(lái)仍有期待

采訪中，多家跨境電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)表示，新規(guī)下民營(yíng)企業(yè)在境外市場(chǎng)銷(xiāo)售時(shí)自主性更強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)更低。經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向增添的利空，將讓越來(lái)越多現(xiàn)代對(duì)外貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)選擇跨界轉(zhuǎn)型。

“如今，我們自有、投資、合作的境外倉(cāng)尚無(wú)近40個(gè)。”秦臻告訴記者，隨著跨境電商的深入完善發(fā)展，開(kāi)打網(wǎng)也開(kāi)拓了捷伊業(yè)務(wù)發(fā)展市場(chǎng)——協(xié)助現(xiàn)代對(duì)外貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)在境外設(shè)立分子公司，發(fā)展境外倉(cāng)業(yè)務(wù)發(fā)展形式。

金陵海關(guān)駐郵局辦事處跨境電商監(jiān)管科科長(zhǎng)孔繁輝了解，新規(guī)頒布以后，南京本地尚無(wú)數(shù)十家現(xiàn)代對(duì)外貿(mào)易民營(yíng)企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型，通過(guò)電話咨詢、面對(duì)面座談等形式，請(qǐng)主管部門(mén)上門(mén)宣講經(jīng)濟(jì)政策、指導(dǎo)操作。

“海關(guān)將更加靠前主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)。”孔繁輝了解，下一步金陵海關(guān)將在通關(guān)信息公開(kāi)等方面頒布配套措施，對(duì)信用良好的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步提供通關(guān)便利化方面的經(jīng)濟(jì)政策傾斜，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，協(xié)助民營(yíng)企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

秦臻認(rèn)為，新規(guī)頒布后，將會(huì)有更多民營(yíng)企業(yè)看淡并跟進(jìn)，包括信用體系監(jiān)管在內(nèi)的監(jiān)管要及時(shí)跟上，才能協(xié)助行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。

讓沈雷鈞更加期待的是，新規(guī)頒布后，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)以及上游制造商在信用貸款貸款、增值稅結(jié)算等方面能享受到更多的經(jīng)濟(jì)政策利空。

“7月份以來(lái)，尚無(wú)不少銀行主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，表示看淡行業(yè)前景，愿意提供貸款。”沈雷鈞說(shuō)，同時(shí)也希望地方盡快頒布配套的完善經(jīng)濟(jì)政策，從多方面助力民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

南京跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉玉健認(rèn)為，此次對(duì)跨境電商B2B出口形式作出具體劃分，能使其交易更合理規(guī)范，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。“對(duì)于第三方物流、保險(xiǎn)、金融而言，這也將是一次機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的藍(lán)海。如果能以此為契機(jī)提升技術(shù)理念，為跨境電商提供全方位金融服務(wù)，也能實(shí)現(xiàn)合作共贏、跨越發(fā)展。”劉玉健說(shuō)。

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