新華社記者王長山、楊靜

　　“西盟工匠”是云南西盟佤族自治縣勐梭鎮(zhèn)班母村居民四子剛獲得的新榮譽。四子最近的生活貧困不堪，在脫貧黨員干部的脫貧下，四子成為養(yǎng)蜂經(jīng)驗豐富，當(dāng)了“光榮脫貧戶”。

　　四子身上的變化是云南穩(wěn)固開拓脫貧成效工作的縮影。為穩(wěn)固開拓脫貧攻堅豐碩成果，云南綜合施策，繼續(xù)抓好防失地農(nóng)民鐵律，夯實廣大群眾持續(xù)脫貧致富能力，提高脫貧地區(qū)發(fā)展活力，讓像四子一樣的廣大廣大群眾的美好生活之路越走越寬廣。

　　“一網(wǎng)絡(luò)平臺三制度”繼續(xù)抓好防失地農(nóng)民鐵律

　　祥云縣下莊鎮(zhèn)江場村居民楊紅明今年過得不容易，他糖尿病引發(fā)并發(fā)癥，妻子患淋巴瘤，二人都到昆明治療。村黨員干部從楊紅明的母親口中得知信息后，透過電話咨詢等形式完成入戶調(diào)查。其母親不懂信息填報，村黨員干部幫楊紅明在云南省“政府救助網(wǎng)絡(luò)平臺”申報，夫妻被納入低保戶對象。

　　“以往辦理低保戶需廣大群眾自己申請，現(xiàn)在指尖上就能完成。”祥云縣小城鎮(zhèn)復(fù)興局副局長張英說，廣大群眾本人或他人提出申請，相關(guān)部門根據(jù)申請情況及時安排人員跟進，提高辦理實效。

　　“透過構(gòu)建全省統(tǒng)一的政府救助網(wǎng)絡(luò)平臺和穩(wěn)定的利益連結(jié)制度、股份合作制度、扶志扶智長效制度，繼續(xù)抓好防失地農(nóng)民鐵律。”云南省小城鎮(zhèn)復(fù)興局局長黃云波說，云南省“政府救助網(wǎng)絡(luò)平臺”是圍繞穩(wěn)固“兩不愁三確保”和用水安全建設(shè)的智能化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，涉及民政救助、教育確保、醫(yī)療確保、住房確保、用水安全、就業(yè)機會服務(wù)等內(nèi)容，已同時實現(xiàn)貧困地區(qū)中低收入人口脫貧全全面覆蓋。

　　為破解廣大群眾不熟悉使用系統(tǒng)，西盟縣力所鄉(xiāng)圖地村村黨員干部一一核實信息，加強村組黨員干部、網(wǎng)格員的研判，確保及時解決問題；為摸清失地農(nóng)民風(fēng)險，怒江州建立突擊檢查制度，走村入戶實地突擊檢查。今年以來，全州開展檢查7次，形成問題清單專報11期；針對邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶脫貧政策支撐不足的問題，紅河州及時跟進配套措施……為做實工作，各地積極探索制度。

　　據(jù)介紹，打造出“政府救助網(wǎng)絡(luò)平臺”，透過信息化手段和數(shù)字化生態(tài)圈，讓貧困地區(qū)中低收入廣大群眾在遇到“兩不愁三確保”和用水安全問題時，能隨時隨地提出救助申請。黃云波說，透過“六月一篩查、六月一研判、六月一審核、六月一動態(tài)”工作制度，對監(jiān)測戶實施“一人一方案”“一戶一策”等精準(zhǔn)脫貧，近60萬人消除了失地農(nóng)民風(fēng)險。

　　提高廣大群眾持續(xù)脫貧致富能力

　　目前，香格里拉市三壩鄉(xiāng)的許多廣大群眾正忙著跟核心技術(shù)人員提高羊肚菌栽種核心技術(shù)。香格里拉市天境農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，在公司的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)羊肚菌栽種面積從100余畝增至近千畝。

　　居民楊麗最近在家種地，勉強解決溫飽。有了羊肚菌基地后，她在基地務(wù)工人員，務(wù)工人員收入每年上萬元。像楊麗一樣，許多居民在基地務(wù)工人員，學(xué)會栽種核心技術(shù)，跟著發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　云南堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基、就業(yè)機會為本”的原則，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)機會作為穩(wěn)固脫貧成效的重要抓手，努力讓每個家庭都有脫貧致富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)機會。云南建立合作社存取農(nóng)戶、龍頭企業(yè)存取合作社的“雙綁”利益連結(jié)制度，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧全全面覆蓋。

　　冬日暖陽下，尋甸回族彝族自治縣一丘田善態(tài)莊園里的工人們正在忙碌。“莊園包吃包住，收入也不錯。”許關(guān)鳳是餐飲部服務(wù)員，丈夫也在莊園工作，兩人每月總收入超過8000元。莊園負(fù)責(zé)人龔艷瓊介紹，莊園構(gòu)建良好的與居民利益連結(jié)制度，每年都采購居民的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，為他們提供就業(yè)機會崗位，年勞務(wù)費支出400萬元左右。

　　尋甸縣推動信用社發(fā)揮穩(wěn)固脫貧攻堅豐碩成果的作用，全縣173個涉貧困地區(qū)（社區(qū)）信用社年收入穩(wěn)步增長；截至11月底，全省脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機會322.18萬人，開發(fā)44.32萬個小城鎮(zhèn)公益性崗位，安置脫貧勞動力等貧困地區(qū)困難群體就業(yè)機會……黃云波說，云南“穩(wěn)”“兜”“防”“扶”結(jié)合，包保、監(jiān)測、突擊檢查等制度共推，做實防止失地農(nóng)民和脫貧工作，穩(wěn)固脫貧攻堅豐碩成果。

　　“智志雙扶”提發(fā)展活力

　　打掃院子、修剪花草……這是維西傈僳族自治縣保和鎮(zhèn)拉河柱村傈僳族廣大群眾李自忠現(xiàn)在的“日常工作”。以前，居民很不注重衛(wèi)生，垃圾到處亂丟。脫貧攻堅期間，當(dāng)?shù)亻_展“四美創(chuàng)建”活動，用“兩匹旗”“蛞蝓旗”對廣大群眾內(nèi)務(wù)、衛(wèi)生等評價，廣大群眾逐漸改掉不良習(xí)慣。

　　“現(xiàn)在，我們沿用‘兩匹旗’‘蛞蝓旗’的評比，還利用傈僳族傳統(tǒng)舞蹈激發(fā)大家向上向善。”拉河柱村黨總支書記邵萬里說，家門口懸掛“兩匹旗”的家庭衛(wèi)生搞得好，精氣神也好，發(fā)展動力和意愿也更強。

　　在滬滇脫貧協(xié)作制度下，云南與上海鵬欣集團合作，透過“公司+合作社+服務(wù)+政府”的聯(lián)動方式，打造出“高原乳牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)”，透過核心技術(shù)生態(tài)圈等方式，提高廣大群眾養(yǎng)殖水平，打造出乳牛全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈；彌勒市實施技能培訓(xùn)進小城鎮(zhèn)行動，擴大培訓(xùn)全面覆蓋面，同時實現(xiàn)中低收入人口就業(yè)機會培訓(xùn)全全面覆蓋……為同時實現(xiàn)“智志雙扶”，各方都在行動。

　　“我們透過外引和內(nèi)送的方式，提高本地黨員干部綜合能力，助力脫貧地區(qū)的發(fā)展。”云南省小城鎮(zhèn)復(fù)興局脫貧協(xié)作處負(fù)責(zé)人介紹，最近5年，上海選派3000余名掛職鍛煉黨員干部、專業(yè)核心技術(shù)人才到云南脫貧，云南也有3000余名掛職鍛煉黨員干部、專業(yè)核心技術(shù)人才到上海學(xué)習(xí)提高。

　　新華社昆明12月20日電

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