金融支持鄉村振興縣域思考（金融支持鄉村振興廣東有了“施工圖”）

時間：2023-02-26 05:43:23來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　12月22日，廣東省人民政府發布《廣東省人民政府中共中央辦公廳關于金融積極支持全面性大力推進小城鎮復興的實行意見建議》（以下簡稱《實行意見建議》），對未來4年廣東金融積極支持小城鎮復興工作全面性之要。

　　金融積極支持小城鎮復興，廣東有了“施工圖”。《實行意見建議》提出多個目標任務：到2025年底，廣東商業性貸款余額超2萬億元，累計超過600家林業民營企業在廣東股權交易中心“廣東小城鎮復興板”掛牌，商業性林業融資擔保業務在各地級以上市和主要林業大縣全全面性覆蓋，基本實現省內主要競爭優勢民族特色農產品壽險全全面性覆蓋、有貸款需求的農戶信用風險建檔全全面性覆蓋、新型林業經營民營企業信用風險管理體系全全面性覆蓋、基層移動支付應用鄉鎮全全面性覆蓋。

　　聚焦林業“晶片”

　　創建現代農業復興融資一站式對接制度

　　種子是林業的“晶片”，記者留意到，《實行意見建議》專門提出創建現代農業復興融資一站式對接制度。遴選重點現代農業民營企業和育種基礎性研究、林業生物育種重大科技項目，充分充分發揮各級黨委商業性資金、土地出讓收入、廣東省林業供給側結構性改革公募基金等資金撬動作用，引導天使投資、風險投資、創業投資、信托公募基金等社會民資增加投入，促進商業銀行政府機構加大中長期貸款投放。加強廣東省林業供給側結構性改革公募基金與廣東省現代農業集團合作，充分發揮國有公募基金民資競爭優勢與集團業務競爭優勢，對現代農業民營企業進行股權投資和業務積極支持。

　　促進直接融資

　　培育一批高質量商業性上市公司

　　為促進商業性經營民營企業進行直接融資，《實行意見建議》提出，積極支持商業性經營民營企業通過民資市場融資。引導上市公司、私募創投政府機構等市場民營企業設立或參與市場化運作的小城鎮復興產業投資公募基金，通過注資、入股等方式積極支持小城鎮復興產業項目。引導商業銀行、公募基金公司等各類市場民營企業積極與各級黨委小城鎮復興公募基金積極開展合作，盤活村鎮資源要素。穩妥大力推進“壽險+期貨”試點工作，推動廣東民族特色農產品成為期貨交易品種，充分發揮期貨公司及其風險管理子公司專業競爭優勢，積極支持商業性經營民營企業利用期貨市場積極開展套期保值，探索創建商業性貸款、林業壽險和農產品期貨（期權）聯動機制。創建商業性民營企業上市掛牌后備資源庫，設立融資白名單制度，加強分類培育和上市輔導，積極支持符合條件的商業性民營企業在民資市場直接融資。對政策扶持范圍內的商業性民營企業開通上市“一站式”，培育一批高質量商業性上市公司。

　　破解抵回購物難題

　　推廣“小鼠抵押+保險單擔保+商業銀行授信”融資模式

　　一直以來，缺乏抵回購物等問題是商業性民營企業獲得金融服務的掣肘之一。對此，《實行意見建議》指出，積極拓寬林業抵回購物范圍。積極支持商業銀行政府機構推廣溫室大棚、養殖圈舍、大型農機等抵押融資和生豬、肉牛、漁業等“小鼠抵押+保險單擔保+商業銀行授信”融資模式，依托不動產融資統一登記公示系統為商業性市場民營企業提供林業設施裝備、存貨、牲畜漁業小鼠等各類不動產融資服務。健全大型農機、林業生產設施和加工設備金融租賃服務。引導商業銀行政府機構大力開發額度小、頻度高、季節性和時效性強的信用風險類貸款產品，逐步提高信用風險貸款發放比重。引導積極開展商業性民營企業知識產權回購融資，健全政、銀、保、擔、評多方合作機制。各級黨委政府應積極探索創建商業性經營民營企業貸款風險保障公募基金，健全商業性貸款擔保管理體系。

　　充分發揮農險功能

　　在產糧大縣積極開展水稻完全成本壽險試點工作

　　林業壽險是林業的“穩定器”和“安全網”，《實行意見建議》明確提出，強化林業農村壽險保障功能。根據國家工作部署，積極探索在省內產糧大縣積極開展水稻完全成本壽險試點工作，積極支持有條件的地區積極開辦種豬、漁業種苗以及蔬菜、油料、民族特色水果制種壽險。積極支持各地結合自身實際，創新創設地方民族特色意外險。保持三大糧食作物商業性意外險補貼水平總體不變，逐步減免粵東粵西粵北三大糧食作物中央商業性意外險縣級財政補貼配套資金。探索運用壽險機制大力推進撂荒地騰退查苗，積極支持拓展撂荒地騰退查苗貸款產品。依法嚴格控制農村地區現有壽險政府機構網點撤并，以商業性林業壽險拓展為載體，健全林業壽險協保管理體系。將林業壽險納入林業災害事故防范救助管理體系，探索創建林業壽險保防救賠一體化服務流程。積極支持壽險政府機構運用科技手段，提升承保理賠效率和服務能力。

　　南方日報記者唐柳雯

冷鏈服務業務聯系電話：19937817614