脫貧攻堅與鄉村振興的感悟（脫貧攻堅戰全面取勝后鄉村接續振興之路在哪里）

時間：2023-02-26 00:43:12來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　本報記者 | 成靜

　　從2020年開始，北京退休干部吳老伯有了另外一個“家”。這個“家”在四川省崇州市白頭鎮五星村。每當春天油菜花怒放和秋天芙蓉花盛開的時節，她都要來這里住上一兩個月。要問五星村到底是什么吸引了吳老伯？吳老伯興奮地告訴記者：“這里青瓦白墻、田野環抱、流水潺潺，就是我心中的田園。它承載了我的‘詩和遠方’?！?/p>

　　其實，幾年前的五星村可不是這個樣子的。它是一個相對貧困戶，河道臟亂、雜草叢生，畜牧養殖糞便直排進河道。五星村黨委副書記、副主任孫獻中告訴記者，經過幾年的努力，五星村發生了脫胎換骨的變化，不但順利脫貧，而且走上了小城鎮復興的康莊大道?，F如今的五星村，生態良好，潔凈優美，成了小城鎮旅游示范村。村里的土地全部整理后交給了合作社管理，釋放出來的勞動力要么出去工作，要么辦起了農家樂。現如今，五星村人均年收入達到了3.76萬元。

　　五星村的變化只是全省貧困地區發展的一個縮影。在全省，有無數個“五星村”不但脫貧致富，而且因地制宜，走上了小城鎮復興的道路。還有更多個“五星村”正在努力探索，準備無縫貫通，也快步走上這條道路。

　　有時程規劃的脫貧才是真正的脫貧

　　今年2月25日，全省脫貧攻堅總結表彰大會在京隆重舉行，習近平總書記向全世界莊嚴宣告：我國脫貧攻堅戰取得了全面性勝利。這場人類歷史上的偉大壯舉取得了完美的勝利。然而，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

　　黨中央、國務院高瞻遠矚，早就為下一步的前進定下了基調，那就是小城鎮復興。今年2月21日，中央一號文件全文公布，主題是“全面性大力推進小城鎮復興加快農業貧困地區現代化”。3月份，中共中央、國務院發布了《關于實現穩固開拓脫貧攻堅豐碩成果同小城鎮復興有效貫通的意見建議》（以下簡稱《意見建議》），提出打贏脫貧攻堅戰、全面性建成小康社會風氣后，要在穩固開拓脫貧攻堅豐碩成果的基礎上，做好小城鎮復興這篇大文章，接續大力推進脫貧地區發展和廣大群眾生活改善。

　　做好穩固開拓脫貧攻堅豐碩成果同小城鎮復興有效貫通，關系到構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，關系到全面性建設社會風氣主義現代化發展中國家全局和實現第二個百年奮斗目標。

　　對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程，確保脫貧廣大群眾不返貧。這是穩固脫貧攻堅豐碩成果非常重要的一環。

　　穩固脫貧，產業發展先行?！兑庖娊ㄗh》提出要積極支持脫貧地區小城鎮優勢產業發展發展壯大。注重產業發展時程長期培育，尊重市場規律和產業發展發展規律，提高產業發展市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規劃發展小城鎮優勢產業發展，實施特色種養業提高行動，完善全產業發展鏈積極支持措施。加快脫貧地區農產品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設施建設，積極支持農產品流通企業、B2C、批發市場與區域優勢產業發展精準對接?，F代農業產業發展園、科技園、產業發展融合發展示范園繼續優先積極支持脫貧縣。積極支持脫貧地區培育綠色食品、有機農產品、地理標志農產品，打造出區域公共國際品牌。繼續大力實施消費幫扶。

　　“對于農房脫貧遷址來說，幫助困難廣大群眾‘挪窮窩’只是手段，‘扶上馬送一程’，做好時程幫扶工作，激發其內生動力，才能真正讓他們‘換窮業’，實現過上安穩日子、小康生活的目的。這不但需要政府的頂層設計以及長期關心積極支持，更離不開遷址廣大群眾自立自強的奮斗精神?！焙颖笔“l展改革委副主任趙增寶說。

　　為了提高遷址廣大群眾的時程發展能力，確保其穩定脫貧，河北省大力大力推進集中安置區與產業發展園區“兩區同建”。各縣結合當地資源狀況和產業發展規劃，因地制宜發展農林業、光伏產業發展、B2C、旅游業、家庭手工業等脫貧產業發展。

　　以河北省承德市興隆縣為例，在謀劃農房脫貧遷址時程產業發展時，該縣緊緊圍繞主導產業發展做文章，依托全省縣級綠豆產量第一、全省主要的果丹皮產區等產業發展優勢和數控綠豆去核機的技術優勢，在集中安置小區開辦脫貧“微廠”。同時，按照興隆果品分布情況，確定了“北片建設綠豆微廠，南片建設板栗微廠”的發展方向。幾年來，投入資金2200余萬元，在農房遷址小區附近建設綠豆初加工微廠9個，板栗微廠5個。

　　“以前，每天坐車去縣城的果脯廠工作，路遠。現如今，顧家掙錢兩不誤?！痹谂d隆縣六道河鎮周家莊村農房遷址集中安置小區就業機會脫貧微廠里，村民王月香一邊熟練操作數控綠豆去核機，一邊笑著說。

　　堅持貧困戶主體地位激發廣大群眾內生動力

　　2017年底召開的中央貧困地區工作會議指出，實施小城鎮復興戰略，要堅持貧困戶的主體地位，強調發揮“億萬貧困戶的創造精神”。

　　多年來，大量貧困地區人口從故鄉流動到城市，為了城市的建設貢獻精神力量。然而，自己貧困地區的故鄉卻成了一個“回不去的家”，由此衍生出來的貧困地區地區缺少青壯年勞動力、空心村、留守兒童等問題層出不窮。

　　現如今，脫貧攻堅之戰已經取得了勝利，曾經貧窮、邊遠、落后的故鄉不再是舊日模樣，故鄉在召喚游子歸來。2015年6月，國務院辦公廳印發《關于積極支持貧困戶工等人員回鄉創業者的意見建議》，大批身懷技能、資金、熱情的貧困戶工開始回到故鄉，建設故鄉。一時間，回鄉創業者的佳話在神州大地處處開花。

　　河北省邢臺市威縣人王圣昂托南就是這回鄉創業者大軍中的一員。之前在廣州打工時，王圣昂托南學會了如何高效運營一個淘寶店，包括如何進行圖片美化、關鍵詞設置、商品上架運轉等。后來，她了解到故鄉威縣現在針對回鄉創業者者有很大的積極支持力度，就回來發展。她不僅得到了免費入駐威縣貧困戶工回鄉創業者園的機會，還申請了15萬元的小額貼息貸款，利息由政府補貼，她只需要3年后歸還本金即可。

　　憑著一股子熱情和韌勁，王圣昂托南的公司以銷售羊毛護膝為主，不到一年的時間純收入就實現了30多萬元?！耙驗闃I務擴大的需要，我的公司目前已經帶動了10多個人就業機會。我們的羊毛護膝都是手工制作，我會請村里的婦女幫忙。她們可以把活兒拿到家里去做，比種地掙得多多了?！蓖跏グ和心险f。

　　2020年，發展中國家發展改革委就業機會收入分配和消費司專門牽頭編著了一本《促進回鄉入鄉創業者高質量發展——回鄉入鄉創業者典型案例匯編》，就以一個個生動的案例講述了全省各地的小城鎮創業者故事。

　　打造出一支專業化、技能化的貧困戶“主力軍”，就是為小城鎮復興安裝上一臺大功率的“發電機”，有了人才的反哺，小城鎮復興的希望就有了源源不斷的動力。

　　值得注意的是，栽好梧桐樹，才能引得鳳來棲。脫貧攻堅戰不僅消滅了絕對貧困，而且著眼小城鎮整體自然環境的改善和公共服務的提高。2018年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《貧困地區宜居自然環境綜合治理三年行動方案》。2021年12月6日，國務院新聞辦舉行發布會，宣布截至2020年底，《貧困地區宜居自然環境綜合治理三年行動方案》提出的目標任務全面性完成，貧困地區宜居自然環境得到明顯改善，貧困地區長期存在的臟亂差局面得到扭轉，村莊自然環境基本實現干凈整潔有序，貧困戶廣大群眾自然環境衛生觀念發生可喜變化、生活質量普遍提高，為全面性建成小康社會風氣提供了有力支撐。同時，該發布會還對一天前發布的《貧困地區宜居自然環境綜合治理提高五年行動方案（2021-2025年）》進行了解讀。

　　正如中央農辦副主任、農業貧困地區部黨組成員、發展中國家小城鎮復興局局長劉煥鑫所說的那樣：“通過貧困地區宜居自然環境綜合治理，為小城鎮產業發展發展開拓空間。貧困地區宜居自然環境改善了，可以吸引更多的人才回鄉入鄉創新創業者，促進貧困戶就地就近就業機會創業者，讓小城鎮更具人氣?！?/p>

　　現如今的小城鎮，自然環境好了，服務有了，不再是回不去的家，而是成了不想離開的港灣。

　　政府促進引導社會風氣市場協作加碼

　　《意見建議》明確提出，要堅持政府促進引導、社會風氣市場協作加碼。堅持行政促進與市場機制有機結合，發揮集中精神力量辦大事的優勢，廣泛動員社會風氣精神力量參與，形成穩固開拓脫貧攻堅豐碩成果、全面性大力推進小城鎮復興的強大合力。

　　打贏脫貧攻堅戰是一場各方面聯合起來共同取得的重大勝利，這其中，社會風氣精神力量是不可忽視的生力軍。在今后小城鎮復興的大棋局中，更少不了社會風氣精神力量的參與和協作。

　　湖南省邵陽市出水口縣曾是武陵山集中連片特困縣之一，有117個貧困戶、10萬余名貧困人口。出水口縣有貍、茶葉、辣椒等許多品質很好的農產品，卻一直打不響國際品牌。為了將國際品牌打響，給當地廣大群眾帶來實實在在的收益，出水口縣政府和惠農網合作，挖掘現有產業發展特色及區域文化，確定了“1+1+N”的國際品牌發展戰略，即打造出1個出水口雪峰貍國際品牌，1個區域公共國際品牌，以公共國際品牌整合出水口縣域N款農特產品，包括云霧茶、五彩米、土雞蛋、紅薯粉、豆腐乳等，形成出水口縣農業名片效應，提高出水口縣農產品價值與競爭力。

　　經過打造出，“出水口雪峰貍”以及“洞鄉源味”系列農產品已經成為出水口縣農產品的一張靚麗名片。特別是“出水口雪峰貍”國際品牌價值大幅度提高。截至2020年，出水口雪峰貍年產量達到12.6萬噸，總產值達到36億元，為當地小城鎮復興起到發動引擎和護城河的作用。

　　惠農網CEO申斌告訴記者，惠農網8年來深度見證參與了發展中國家促進減貧、脫貧的過程，并積極響應發展中國家小城鎮復興戰略，全面性總結自身脫貧攻堅經驗，創新提出小城鎮復興“惠農模式”，即從科技興農、產業發展興農、人才興農三個方面，穩固開拓脫貧攻堅豐碩成果，打造出小城鎮復興的增長極，激活數字貧困地區的強大生命力。

　　像惠農網這樣的民營企業還有很多，都在脫貧攻堅的舞臺上貢獻自己的精神力量。

　　正如在今年7月召開的首期社會風氣精神力量助力小城鎮復興培訓交流會上，發展中國家小城鎮復興局副局長洪天云所說的那樣：“廣大企業和社會風氣組織等社會風氣精神力量應切實擔起全面性大力推進小城鎮復興的新使命，努力成為穩固脫貧豐碩成果的‘生力軍’、積極搭建社會風氣精神力量參與的‘大舞臺’、全力打造出促進小城鎮復興的‘好國際品牌’。”社會風氣精神力量被寄予了厚望。

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