海南日?qǐng)?bào)訊（記者周曉夢(mèng)）近日，省委中共中央辦公廳印發(fā)關(guān)于《海南省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展若干個(gè)財(cái)政收入舉措》（下列縮寫《舉措》）的通告，頒布一攬子財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，為培育發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)和構(gòu)筑當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系“添薪加柴”。

　　《舉措》自2022年1月1日起頒布，實(shí)施至2025年。《舉措》圍繞提高科技創(chuàng)新能力、培育發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)、支持?jǐn)U大有效率投資、加大融資支持力度、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境等5大領(lǐng)域，明確30條具體內(nèi)容舉措，條條“含金量”高。

　　為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地，《舉措》提出，省財(cái)政收入廳建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，每年對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策針對(duì)性與有效率性。到期前按照有關(guān)規(guī)定評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。

　　此次頒布的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，除明確要求縣區(qū)負(fù)擔(dān)的個(gè)別條款內(nèi)容外，無(wú)明確要求的，均由省財(cái)政收入統(tǒng)籌資金實(shí)力負(fù)擔(dān)。縣區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，制訂縣區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展具體內(nèi)容經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措，與該經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策形成合力。

　　近日，《海南省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展若干個(gè)財(cái)政收入舉措》(下列縮寫《舉措》)頒布。該《舉措》將于2022年1月1日起頒布。

　　為何要制訂頒布《舉措》?30項(xiàng)財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策具體內(nèi)容都包括哪些內(nèi)容?有什么樣的資金實(shí)力資金投入?民營(yíng)企業(yè)如何申報(bào)資本金……省財(cái)政收入廳對(duì)此作出解讀。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下頒布《舉措》的背景和關(guān)切。

　　答：當(dāng)前，省財(cái)政收入扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的資本金主要按產(chǎn)業(yè)發(fā)展或部門安排，在發(fā)揮一定作用的同時(shí)，也存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策碎片化，資本金分散，民營(yíng)企業(yè)獲得感不強(qiáng)等問(wèn)題，與海南自貿(mào)港建設(shè)積極招商引資、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

　　省財(cái)政收入廳貫徹落實(shí)省委、省委推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展的決策部署，緊扣海南自貿(mào)港建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展需求，牽頭研究制訂了30條財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，經(jīng)省委、省委審議通過(guò)，以省委中共中央辦公廳名義印發(fā)執(zhí)行。通過(guò)發(fā)揮財(cái)政收入經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策供給與資本金保障作用，助力民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)量上規(guī)模，增加有效率投資，形成更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，構(gòu)筑當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展。

　　問(wèn)：結(jié)合《舉措》，財(cái)政收入部門2022年有怎樣的資金實(shí)力資金投入?

　　答：《舉措》的資本金資金投入采取事前補(bǔ)助、事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款減免、保費(fèi)補(bǔ)貼、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政收入注資、基金投資、股權(quán)投資等多種形式。2022年省級(jí)財(cái)政收入擬資金投入約50億元。同時(shí)，每年安排的支持重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)資本金80億元至100億元繼續(xù)保留。

　　問(wèn)：民營(yíng)企業(yè)如何申報(bào)資本金，申報(bào)和審批的程序是怎樣的?

　　答：為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策有效率落地，省財(cái)政收入廳頒布《海南省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展資本金管理辦法》，規(guī)范資本金使用管理。民營(yíng)企業(yè)申報(bào)資本金，應(yīng)具備下列基本資格條件：一是在海南省內(nèi)辦理注冊(cè)登記;二是內(nèi)控規(guī)范、內(nèi)控制度健全;三是誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、未納入嚴(yán)重失信主體名單;四是依法在海南省內(nèi)申報(bào)納稅，無(wú)欠交稅款或其他違反稅收規(guī)定行為。

　　申報(bào)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)領(lǐng)域行政部門下發(fā)的申報(bào)通告要求，向領(lǐng)域行政部門提交下列基礎(chǔ)性的提出申請(qǐng)材料：一是資本金提出申請(qǐng)文件;二是申報(bào)機(jī)關(guān)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件;三是申報(bào)工程項(xiàng)目的有關(guān)證書、合同原件等;四是申報(bào)機(jī)關(guān)對(duì)資本金提出申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;五是提出申請(qǐng)貸款財(cái)政收入減免的民營(yíng)企業(yè)，需提供貸款合同、完息證明;六是提出申請(qǐng)固定資產(chǎn)投資、總產(chǎn)值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)資金投入、升規(guī)納統(tǒng)、營(yíng)業(yè)收入獎(jiǎng)勵(lì)的需提供有關(guān)證明等。

　　工程項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)在申報(bào)資本金時(shí)，如涉及固定資產(chǎn)投資指標(biāo)，必須根據(jù)實(shí)際完成投資登錄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)送投資數(shù)據(jù)。工程項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)如涉及營(yíng)業(yè)收入、總產(chǎn)值、研發(fā)經(jīng)費(fèi)資金投入、升規(guī)納統(tǒng)等有關(guān)指標(biāo)的，必須按照財(cái)政收入部、稅務(wù)總局、科技部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定核算。

　　省級(jí)領(lǐng)域行政部門收到工程項(xiàng)目機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)提出申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。省級(jí)領(lǐng)域行政部門需充分發(fā)揮惠企網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線上服務(wù)功能，主動(dòng)開展甄選、推薦、評(píng)審工作與現(xiàn)場(chǎng)核查;組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)核查，出具工程項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。

　　省級(jí)領(lǐng)域行政部門完成工程項(xiàng)目甄選、推薦、評(píng)審、環(huán)評(píng)等工作后，應(yīng)將評(píng)審或環(huán)評(píng)結(jié)果通過(guò)惠企網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和門戶網(wǎng)站向社會(huì)申報(bào)。社會(huì)申報(bào)無(wú)異議后按程序撥付資本金。

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