江蘇十四五發展(“十四五”開局之年江蘇高起點謀劃招引推進重大項目)
大江盛景、千帆競發。2021年是“二三”第二局其時,也是江蘇躍上馬克思主義現代化建設新征途的第兩年,全市兩邊秉持以習近平新時代中國特色馬克思主義思想為指導,全面落實黨中央、國務院重大決策部署,務實高效大力推進重點工程項目建設,全力大力推進高質量發展,迎風擊浪、克難而進,交出了令人矚目的優異答卷。
豐碩成果彌足珍貴,重點工程項目建設你追我趕
2021年12月,在連云港發展中國家級石化基地,盛虹煉化工程項目投產在望,將淪為沿海發展的重要增長極。工程項目總投資677億,原油加工能力1600億噸/年,芳烴280億噸/年,乙烯110億噸/年。據連云港市重點工程項目辦相關負責人介紹,該工程項目投入使用后不但可助推發展中國家產業發展布局結構調整升級,打破國外對高端石化產品市場的壟斷,提升我國石化產業發展在國際上的話語權,同時可以滿足江蘇及長三角地區油品和石化產品需求、緩解現有化工原料短缺矛盾,加快省內石化產業發展布局結構的調整升級。
2021年12月16日,在南通如東東部黃沙洋海域,隨著三峽H10陸上光伏工程項目最后一臺風機迎風起舞,省重點工程項目、亞洲最大陸上電站——如東陸上電站同時實現全容量并網投產,760臺風機源源不斷地“吸風吐電”輸入華東電網,年上網電量可滿足近400萬戶家庭使用。陸上電站建設中,多項紀錄在如東誕生:投入使用亞洲地區首家柔性直流陸上光伏工程項目;安裝亞洲地區第一臺一級部件100%國產、所有元器件級零件國產化率超過95%的5兆瓦光伏機組,打破國外技術壟斷;通過多面協同作業,兩年內完成648臺風機吊裝,創行業之最……
一個個重點工程項目,為全市經濟社會高質量發展注入澎湃動力。在蘇州,邁勝質子醫療產業發展化工程項目順利投入使用,作為發展中國家第一臺(套)關鍵性技術裝備,將填補亞洲地區精準放療領域的技術空白。在無錫,隨著華虹三期擴產,華潤微、卓勝微、中環領先等工程項目的穩步大力推進,集成電路產業發展綜合實力已位居全國第二。在泰州,邁博太科生物制藥工程項目竣工投產,核心產品在亞洲地區首家獲批上市。在徐州,高端工程機械系列工程項目建設如火如荼,助推徐工躋身全球工程機械前三強。
春種一粒粟,秋收萬顆子。全市重點工程項目建設豐碩成果“彌足珍貴”。2021年1-10月,“十四五”末已經投產的219個省關鍵性產業發展工程項目,同時實現銷售5258億,同比增長38.3%;“十四五”已有稅賦生產量的166個工程項目,入庫稅賦143.5億,同比增長15.2%。這些工程項目10個月的銷售、稅賦已超過“十四五”五年總額的三分之一,生產量效益逐步體現。同時,“十四五”末在建的126個產業發展工程項目發生進項稅額249億,同比增長67.3%。
發動強引擎,淪為經濟社會發展硬支撐
去年6月,由紫金山實驗室和北京郵電大學共同完成的“全球首家骨干網級可編程交換設備操作系統”首次對外發布。該系統通過開放網路架構、異構芯片兼容、多種應用場景的構建,可滿足工業場景下差異性定制化的需求,將有效提升工業互聯網的效能。該系統也是我市首家發展中國家關鍵性科技基礎設施南京未來網絡工程項目發布的三項關鍵性原創科研豐碩成果之一。
培育載體平臺,突破性豐碩成果不斷涌現,是我市大力推進重點工程項目的亮點之一。2020年11月,南通通富微電作為主要完成單位的“高密度高可靠電子PCB關鍵技術及成套工藝”工程項目,獲得發展中國家科技進步一等獎。電子PCB技術創新,是我國集成電路產業發展擺脫發展困境的重要突破口。通富微電投入使用亞洲地區首條12英寸28納米先進PCB測試全制程生產線,同時實現批量生產,并同時實現7納米CPUPCB技術的突破,成功應用于亞洲地區某品牌手機,填補亞洲地區空白,達到世界一流技術水平。
夯實基礎設施,部分省重點工程項目淪為江蘇發展強支撐。2021年12月2日上午11時,中國聯合航空連云港“花果山”號KN5906航班從花果山國際機場準時起飛,于12時40分抵達北京大興國際機場,標志著連云港花果山國際機場正式通航。“連云港花果山國際機場是由東部國際機場集團和連云港市共同出資建設的4D級民用運輸國際機場,總投資37.29億,三期工程按年旅客吞吐量250萬人次、年貨郵吞吐量2.4億噸規劃。”連云港國際機場公司黨委委員、副總經理張民益介紹,目前,連云港花果山國際機場開通航線32條,基本覆蓋全國省會級以上城市,周航班量達到500班次。
重點工程項目也在加快“補短板”。當前,南沿江鐵路、滬蘇湖鐵路、張皋過江通道建設緊鑼密鼓,北沿江高鐵可研報告獲發展中國家發改委批復;長江岸線整治、太湖治理、污水垃圾處理能力提升工程有序大力推進。同時,大運河發展中國家文化公園江蘇段建設持續加速,揚州中國大運河博物館工程項目正式開放,淪為亞洲地區首座綜合性運河主題博物館;淮安大運河水工科技館工程項目主體結構基本投入使用,“百里畫廊”將淪為運河文化保護傳承利用的樣板。
聚焦環保低碳,部分全市重點工程項目點燃綠色發展“新引擎”。總投資46億美元的鹽城SK動力電池三期如期竣工,聯、潤陽等光伏工程項目順利投產,助力鹽城躋身長三角首家“千萬千瓦級新能源發電城市”。
措施實打實,保持工程項目建設強勢頭
48、92、743,這是2021年前三季度全市100億、50億、10億以上工程項目的簽下數,更是“二三”第二局其時江蘇各市高標準精心組織招納重點工程項目的亮麗“成績單”。“各地克服疫情等不利因素影響,招納儲備了一批助推作用強、市場前景好的重點工程項目,全市工程項目招納儲備成效明顯。”省發改委副主任、省關鍵性辦主任王顯東說。
去年11月,蘇州市政府、中國電科簽署戰略合作協議,雙方將加強電子信息領域自主創新和產業發展發展合作,同時實現互利共贏,助力構建新發展格局。加強前瞻精心組織,保持工程項目建設“強勢頭”,去年以來,蘇州簽下17家央企在內的重點企業84家,落地開工協議內工程項目233個;宿遷結合當地產業發展實際開展精準招商,推動中建材凱盛等352個工程項目同時實現簽下。
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。2021年,全市兩邊服務大力推進重點工程項目措施“實打實”。
兩年來,站在“兩個一百年”歷史交匯點上,我市認真落實掛鉤重點工程項目制度,示范助推各級黨政干部聯系企業工程項目3000多個。省政府辦公廳印發《省重點工程項目大力推進服務管理辦法》,省重點工程項目辦聯合省稅務局、相關部門持續跟蹤調研分析成效。省有關部門牢固樹立服務意識,依法依規大力推進,全心全意服務,為重點工程項目建設排憂解難。
兩年來,全市關鍵性產業發展工程項目更加突出市場導向,將原“省重點工程項目投資計劃”調整為“省重點工程項目目錄”,秉持“開門編目錄”,由追求工程項目數量向注重工程項目質量轉變。在編制目錄過程中,相對淡化總投資要求,更加注重考察工程項目真實性、成熟度和生產量效益。堅決貫徹落實遏制“兩高”工程項目盲目發展的重大決策部署,認真梳理省重點工程項目目錄中可能涉及“兩高”工程項目情況,對能耗、煤耗指標落實情況進行復查,確保工程項目依法合規。
兩年來,各地推動重點工程項目“一屆接著一屆干,一張藍圖繪到底”,政府服務“跑在前”。常州連續8年開展“重點工程項目主題年”活動,持續優化產業發展結構。鎮江以營商環境的“加法”助推工程項目引進的“乘法”,推動發展“跑起來”。宿遷秉持全天候服務、全要素保障,數個工程項目“當年簽下、當年開工、當年投產”,聯光能三期工程項目“五證齊發”。
記者 陳澄 沈佳暄
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