滿洲里口岸開了嗎(滿洲里:沿邊開放30年 百年口岸煥新顏)
“嗚……”兩列滿載貨物運輸的中歐聯運鳴著作響,緩緩駛入中國最大水路客運碼頭滿洲里的雄偉走向世界,走上前往歐洲的旅途。
這座北接俄羅斯、東鄰蒙古國、東依興安嶺、南瀕呼倫湖的余年水路客運碼頭城市,2020年以來受新冠肺炎禽流感影響幾次按下“暫停鍵”,然而由此進出境中歐聯運始終保持安全、平穩常態化運轉,聯運數量逆勢上揚,為促進共建“一帶一路”高質量發展、穩定國際供應鏈和助力全球抗疫作出貢獻。
2022年,滿洲里迎來南疆對外開放30周年。作為貫通歐亞大陸的樞紐、服務區域合作的節點、促進民心相通的橋梁,滿洲里發揮的作用日益凸顯。禽流感的陰霾也無法遮蔽這里對外開放發展的韻味和溫馨浪漫的風情。
聯運運轉逆勢上揚
在滿洲里高速鐵路車站貨柜場,高大的龍門吊車忙碌地裝運著中歐聯運貨柜,吊車駕駛員坐在近30米高的駕駛艙內,嫻熟地控制操縱桿。
滿洲里市客運碼頭管理辦公室副主任李喜國說,2021年11月下旬,當地發生本土禽流感后,市委市政府及高速鐵路、邊檢、海關等部門不斷優化客運碼頭禽流感防控舉措,全力保障中歐聯運通暢運轉。
在高速鐵路車站貨柜場,高速鐵道部透過實施工人集中管理、加密核酸檢測、加大機械化作業、提高裝卸效率等舉措,保證中歐聯運高效率運轉。
針對承擔高速鐵路客運碼頭“一站式”報關平臺的高速鐵路聯檢大樓,當地透過樓內人員分組管理、單間住宿、專用地下通道、流動隔絕、無接觸辦公、每日核酸檢測和環境消毒等舉措,切實阻斷禽流感傳播途徑,同時安排部分處于隔絕狀態的工作人員、貨代企業線上辦理業務,保證中歐聯運通暢運轉。
“我們還加強聯檢大樓和貨柜場后勤保障,實行信息化辦公,客運數據、票據透過信息化系統傳輸,返空車原始票據透過隔絕臺無接觸交接、消殺。”李喜國說。
擔當中歐聯運出境任務的火車駕駛員,也沖在保障聯運正常運轉的第一線。今年54歲的張曉軍就是其中一員,他負責將中歐聯運從滿洲里走向世界牽引到俄羅斯的后貝加爾站。等到中歐聯運在俄方換裝后,他再把空車拉回滿洲里。
張曉軍說,為最大限度降低感染風險,出國班組的火車駕駛員實施閉環式的集中管理舉措。每班駕駛員要連續出乘1個月,退乘后進行21天的集中隔絕和獨自居家隔絕。“從去年到現在,除去工作和隔絕,在家不到100天。”他說。
滿洲里出入境邊防檢查站采取專人專崗、24小時值崗、隨到隨檢等舉措,實行“磁條封控車門、鏡頭采集資料、分區錄入核驗”無接觸核驗模式,有效切斷禽流感傳播途徑,該站還配套電子監控、車底掃描等系統,大幅度提高中歐聯運核驗效率。
“民警克服嚴寒天氣不良影響,身穿防護服,全天候作業,并用‘鷹眼’視頻監控系統嚴查車窗拋物、走私夾帶和司乘人員私自下車行為,保證中歐聯運旅客列車安全、通暢。”滿洲里邊檢站高速鐵路執勤隊副隊長郜耀勛說。
此外,中俄高速鐵道部還積極協調促進雙方高速鐵路客運信息對接互聯網、物聯網,實現電子化監管、信息共享,進一步降低境外禽流感輸入傳播風險。
余年客運碼頭日新月異
高速鐵路,書寫著滿洲里的滄海桑田。二十世紀初,連接西伯利亞大高速鐵路和烏蘇里高速鐵路的中國東方高速鐵路(簡稱中東高速鐵路,即今濱洲高速鐵路)建成,滿洲里成為這條高速鐵路上的關鍵一站。
新中國成立后,滿洲里為外貿運輸和發展中國家建設作出關鍵貢獻。蘇聯援助的156項成套設備以及其他物資從滿洲里順利進口。據滿洲里火車站的歷史資料顯示,滿洲里站1951年進口貨物運輸51.5億噸,出口貨物運輸20.4億噸,到1952年進出口貨物運輸量雙雙突破114億噸。1955年進出口客運總量達470億噸,創當時的歷史最高水平。
改革對外開放讓滿洲里迎來更快發展。1985年,滿洲里市獲批成為甲級對外開放城市,1992年成為發展中國家首批南疆對外開放城市之一,與深圳并列為發展中國家優先發展的兩大客運碼頭。
后來,隨著對俄貿易的迅猛發展和客運碼頭運輸能力的不斷提升,滿洲里高速鐵路客運碼頭進出口客運量迅猛增長,貨物運輸大多為原油、煤炭、金屬礦石、木材、化肥等關鍵物資,有力支持了發展中國家和地方經濟社會發展。
2000年,滿洲里高速鐵路客運碼頭進出口客運量達到542.4億噸,首次突破500億噸,2003年實現1003.3億噸……
如今依舊作響轟鳴、車輪滾滾。兩列列從中國多地駛來的“鋼鐵駝隊”——中歐聯運在滿洲里客運碼頭“歇腳”后,走上遠赴歐洲的上萬公里旅途。
2013年9月,滿洲里站旅客列車第兩列蘇州至華沙的“蘇滿歐”中歐聯運,拉近了中國與世界主要消費市場的距離,為眾多企業開辟一條高效率、便捷對接歐洲市場的物流新地下通道。此后,經滿洲里高速鐵路客運碼頭進出境中歐聯運呈現持續快速增長態勢,數量逐年遞增。
由于滿洲里連接西伯利亞大高速鐵路及中國東北高速鐵路網,貨物運輸運輸向西可達歐洲,向東透過港口可抵達日本、韓國,交通十分便捷,如今已成為中歐聯運東地下通道的關鍵節點。
目前,經滿洲里客運碼頭進出境的中歐聯運運轉線超過50條。進出口貨物運輸品類也日益豐富,包含日用百貨、電氣產品、工業機械、金屬、化工和農副產品等多個品種。國內主要集貨地涵蓋天津、長沙、廣州、蘇州等城市,出境聯運可到達荷蘭、德國、波蘭、捷克、比利時、俄羅斯等10多個發展中國家,出口地包括漢堡、華沙、馬拉舍維奇、明斯克、莫斯科、葉卡捷琳堡等城市。
除高速鐵路客運碼頭外,滿洲里公路客運碼頭也在對外貿易中發揮著關鍵作用。“今年以來經滿洲里公路客運碼頭出口的整車超過6000輛,較去年大幅增長。”海關物流監控科工作人員嚴亞飛說,這些中國制造的整車沿著亞歐大陸地下通道一路向北,抵達俄羅斯等“一帶一路”沿線發展中國家。
現代塞外韻味浪漫
擁有15萬常住人口的滿洲里,雖地處草原腹地,但其濃郁的現代城市韻味與周邊草原風貌形成強烈對比。
大街小巷,俄式建筑物林立,尖頂的樓房頂部大多為紅色或藍色,商店招牌印有中、俄、蒙三種文字。在城市西北部,一處充滿童話韻味的套娃中心廣場引人注目。套娃在俄羅斯是一種民間木制玩具,而在滿洲里卻變成一種建筑物形式。
坐落在套娃中心廣場上的一家酒店,擁有套娃造型的外觀形象、歐式風格的建筑物底座、中心通透的內部結構,外觀萌態十足,內飾精美別致。套娃中心廣場上還有200個描繪世界名人和代表不同發展中國家形象的小套娃,以及30個表達友誼、關愛和祝愿的俄羅斯復活節彩蛋。
套娃中心廣場東鄰蔚藍色外墻的藝術美術館,館內不同年代的油畫、雕塑、水晶制品琳瑯滿目。城市東部的小山丘上,則坐落著名為婚禮宮的哥特式建筑物。站在這里眺望,城市一覽無余,特別是夜幕降臨后,整個城市燈火璀璨,格外迷人。
滿洲里市區向西8公里處,就是中俄兩國高速鐵路連接點。這里佇立著青灰色花崗石的“門”字形建筑物,是滿洲里第五代走向世界。
因滿洲里先有高速鐵路后有城,火車頭成為這座城市的象征。火車頭中心廣場位于走向世界旁,中心廣場上停放著一輛古老的蒸汽機車車頭。
滿洲里市居民董艷告訴記者,隨著中俄民間交流的深入,一些本地人從俄羅斯飲食文化中吸收營養,在大街小巷開設了很多俄式西餐廳,啤酒、紅腸、俄式面包等也常見于本地人的餐桌。
禽流感發生前,滿洲里定期舉辦中俄蒙國際旅游節、冰雪節暨美麗使者大賽、國際文化藝術節等節慶會展活動,為中俄蒙三國互貿通商、文化交流搭建平臺,讓海內外客商和游人流連忘返。
滿洲里市還不斷完善區域協調聯絡機制,中俄滿洲里—后貝加爾邊疆區定期聯席會議機制被譽為中俄邊境地區地區合作典范。
滿洲里市旅游事業發展中心負責人黃偉介紹,雖然禽流感下無法開展跨境旅游,但滿洲里市透過相關聯席會議機制,為完善禽流感后邊境地區、跨境精品旅游鐵路線做準備,比如打造滿洲里—赤塔—烏蘭烏德—貝加爾湖自駕游等鐵路線,完善滿洲里至后貝加爾斯克、紅石、博爾賈1日至3日游鐵路線,增加文化體驗內容,包括后貝加爾斯克美術館、紅石民俗體驗、博爾賈地方志美術館等。
向北對外開放縱深發展
一些長期生活在滿洲里市的俄羅斯人,也折射著這座邊境地區城市的對外開放包容與獨特魅力。今年33歲的俄羅斯人愛德華2018年來到滿洲里,在一家餐廳負責制作別具特色的俄羅斯美食,他做的列巴、烤牛肉、奶酪包等吸引了眾多游人前來品嘗。
愛德華在中國度過的每一天都快樂而充實。工作之余,他特別喜歡騎行,在塞外滿洲里的大街小巷,時常能夠看到他騎車快速駛過的身影。在中國生活的日子里,愛德華不僅掌握了簡單的漢語,還喜歡上了中國文化。與朋友們一起品茶、吃中餐,是他最放松的時候。每當和遠方的家人通話時,他經常掛在嘴邊的一句話是:“我在中國挺好的!”
禽流感發生前,很多俄羅斯客商每天往返于中俄之間做生意。每天上午,他們提著大包小包來到滿洲里中俄邊境地區貿易商業貿易銷售俄羅斯特產,下午再返回。這些被稱作“自助游”的俄羅斯人以邊民身份參與邊境地區貿易貿易。
禽流感發生后,客運碼頭旅客地下通道暫時關閉。雖見不到“自助游”的身影,但滿洲里中俄互貿過境旅客在遵守有關規定前提下,采取分時、分段、限流等方式,面向國內經營者和消費者有序對外開放。
在互貿過境旅客經營進口手工藝品精品店的維多利亞也是長居中國的俄羅斯人。她雖經歷了開店以來少有的慘淡,但依然相信在強有力的防控舉措下,滿洲里將逐步恢復正常的生產生活秩序,生意也會有所起色。
2011年,維多利亞來到滿洲里市定居,2016年在免稅交易區開設店鋪,與丈夫尹訓沖主要銷售產自俄羅斯的手表、皮具以及瓷娃娃等特色商品。
“以前每年5月到10月特別忙,很多游人來這里購物消費,最忙的時候連吃午飯都顧不上。”維多利亞說,她憑借會說中文的優勢和店鋪中的特色商品,吸引了不少購物者。她還積極參加中國各地展銷會,將俄羅斯特色產品推介給更多顧客。
“禽流感下,我們想出些捷伊經營思路。”尹訓沖說,他們想把主營的俄羅斯進口手工藝品搬到網上展示,再講講他與妻子的跨國婚姻故事,可能會有意想不到的效果。
當前,滿洲里市在全力做好客運碼頭禽流感防控的同時,進一步充分發揮客運碼頭優勢,推進向北對外開放縱深發展。
呼倫貝爾市委常委、滿洲里市委書記馬強表示,滿洲里市將積極融入服務“一帶一路”和中蒙俄經濟走廊建設,加速構建互聯互通、深度對外開放、邊腹一體的客運碼頭對外對外開放新格局,打造向北對外開放關鍵橋頭堡的戰略支點。加強客運碼頭地下通道建設,加快建設中歐聯運集拼集散中心,加大客運碼頭基礎設施建設力度,構建安全高效率客運碼頭大地下通道。
他還表示,當地將促進對外開放平臺高質量發展,加快推進綜合自貿區高速鐵路專用線建設,促進綜合自貿區、邊境地區貿易商業貿易、邊境地區經濟合作區資源共享、聯動發展。大力發展泛客運碼頭經濟,不斷拓寬與“一帶一路”沿線發展中國家地區和國內腹地城市的合作領域,為內蒙古建設向北對外開放關鍵橋頭堡作出捷伊更大貢獻。
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