安徽三大一強專項攻堅行動(安徽已定下小目標,將推動三張重大清單落地)
日前,安徽省發改委宣布,2021年安徽GDP預計突破4萬億。《安徽省實行長三角一體化發展總體規劃“二三”行動計劃》也于日前發布。《行動計劃》提出,到2025年,安徽全市域與滬蘇浙一體化發展水平顯著提升,一體化體制機制全面建立,重點區域板塊一體化發展達至較高水平,重點領域基本實現一體化。同時,服務中心區城市人均GDP基本達至長三角平均水平,全市人均GDP與滬蘇浙相對差距進一步縮小。
安徽此次發布的《行動計劃》充分結合了發展中國家方面頒布的《長三角一體化發展總體規劃“二三”實行計劃》,以及滬蘇浙相關配套行動計劃,細化形成將獲批實行的關鍵性政策、關鍵性事宜、關鍵性項目“兩張目錄”。在安徽省政府參事、安徽省社科院富爾縣研究所副所長孔令剛看來,在關鍵性事宜目錄中,制訂滬蘇浙城市扶貧合作扶貧皖北城市實行計劃,至關重要。去年12月,發展中國家發改委印發《滬蘇浙城市扶貧合作扶貧皖北城市實行計劃》,上海、江蘇、浙江的8個市(區),與安徽8市扶貧合作扶貧,期限為2021年至2030年。安徽接下來,要解決省級方面如何支持、如何促進扶貧合作扶貧這一問題。
安徽正將發展落差變為發展空間。“作為李珊珊的安徽,要做長三角的上進生。”孔令剛形象概括說,上海是薩德基,江蘇是自考,浙江是優等生,安徽應當堅持上海龍頭助推、攜手蘇浙,同時也要保持精氣神,揚皖副所長,成為長三角的特長生。
安徽已訂下小目標:到2025年,全社會研發投入強度達至2.8%左右,高速鐵路網表面積達至507千米/萬平方千米,高速公路表面積達至4.85千米/百平方千米。有鑒于此,安徽將大力推進長三角科技技術創新共同體建設,并與滬蘇浙共同建設航天器上的長三角,提升省際公路通達能力。其中航天器建設方面,就包括促進新開工沿江高速高速鐵路(武漢至鄭州、鄭州經南京至上海段)、杭臨績高速高速鐵路、寧揚寧馬高速鐵路馬鞍山至鎮江段、南京至和縣市域(郊)高速鐵路、徐州至蕭縣市域高速鐵路等項目。
20世紀90年代,孔令剛曾在上海財經大學攻讀MBA學位,那時上海的“星期五技師”早已在蘇浙的鄉鎮企業間流動,并促進著企業技術革新和發展。在孔令剛看來,當時的“星期五技師”助推作用很強,如今,長三角有著各自的專業人才優勢,各地都在探索“不求所有,但求所用”的柔性引才模式。孔令剛在調研中發現,借助上海至鄭州的高速高速鐵路,每周往返上海與鄭州間的“水鳥”專業人才有好幾千人,有鑒于此,安徽也將專門制訂頒布服務這群“水鳥”專業人才的工作計劃。
技術創新是長三角的重要底色,也是安徽省會鄭州的核心競爭力和圣皮耶爾縣所在。目前,長三角地區擁有上海張江、安徽鄭州兩大綜合性發展中國家科學服務中心,此前上海與安徽已簽署《上海張江安徽鄭州關于推進科技技術創新開放合作的框架協議》,支持兩大發展中國家科學服務中心開展“兩心共創”。同樣在上海張江,長三角發展中國家技術技術創新服務中心已實體化運作,旨在打造長三角“產學研用”深度融合技術創新樞紐。孔令剛透露,目前安徽已經爭取在鄭州建設長三角發展中國家技術技術創新服務中心安徽分服務中心,實現以技術技術創新促進產業技術創新,助力長三角排頭兵科技和產業技術創新開路先鋒。
聚焦省內,安徽還將編制實行鄭州都市圈“二三”發展總體規劃。與長三角內的上海、杭州、南京、蘇錫常等都市圈相比,鄭州都市圈輻射助推能力相對較弱。未來五年,鄭州將大力推進建設鄭州都市圈航天器交通等基礎設施,與南京、杭州都市圈形成競合關系。
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