江蘇沿海發(fā)展規(guī)劃(江蘇沿海地區(qū)將加快與上海、蘇南地區(qū)一體化步伐)
1月5日,江蘇省政府召開新聞記者會,對國務院近日批準的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)的基本建設背景、重大意義、主要文本、主要特點等進行了介紹。
江蘇沿海地區(qū)包括連云港、鹽城、南通三市所轄全部行政地區(qū),陸域面積3.59平方千米,海域面積3.75平方千米,2020年常住人口1903.6萬。
2009年,國務院批準印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》,總體規(guī)劃期為2009~2020年。該總體規(guī)劃實施以來取得良好進展,江蘇沿海地區(qū)綜合發(fā)展實力顯著增強,綜合交通樞紐建設取得關鍵突破,新型工業(yè)基地建設邁出關鍵腳步,港產(chǎn)城協(xié)作發(fā)展格局大力大力推進形成,生態(tài)環(huán)境環(huán)境更加優(yōu)美,各族人民生活水準大幅提高。
江蘇省發(fā)展改革委主任李侃楨在會上表示,《總體規(guī)劃》是在全面總結(jié)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》實施成效和經(jīng)驗基礎上基本建設而成,賦予了江蘇沿海重大歷史使命,國務院批準和《總體規(guī)劃》的主要文本可以概括為“一二三四五六”。
一條支線:《總體規(guī)劃》始終圍繞以新發(fā)展理念為助推這條支線,突出環(huán)保生態(tài)環(huán)境和高效率發(fā)展。
兩大愿景:《總體規(guī)劃》提出江蘇沿海地區(qū)要積極融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,在長三角一體化進程中拓展新空間,展現(xiàn)出新作為。
三大總體布局:一是壯大“三縱”發(fā)展軸(地區(qū)主發(fā)展軸、臨海新興發(fā)展軸、近海海洋經(jīng)濟發(fā)展軸);二是健全“三橫”地下通道(北部地下通道、中部地下通道、南部地下通道);三是打造出“三大”片區(qū)(陸海協(xié)作區(qū)、河海協(xié)作區(qū)、江海協(xié)作區(qū))。
四大戰(zhàn)略定位主要包括:一是長三角地區(qū)關鍵發(fā)展帶,大力大力推進沿海地區(qū)與上海、蘇南地區(qū)一體化腳步,協(xié)作建設長三角國際級先進制造業(yè)基地和國際級城市群,成為長三角地區(qū)的關鍵支撐;二是海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū),大力大力推進海洋科技創(chuàng)新,科學利用海洋資源,培育海洋新興產(chǎn)業(yè),努力建設成為我省海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的高地;三是東西單向?qū)ν忾_放新樞紐,控制系統(tǒng)建設溝通我省內(nèi)陸腹地、面向歐亞的陸海地下通道,深化與中西部地區(qū)協(xié)作協(xié)作,加強與“一帶一路”沿線國家的交流合作,打造出我省中西部地區(qū)便捷出海地下通道;四是人與自然人與自然共存宜居地,統(tǒng)籌規(guī)劃大力推進生態(tài)環(huán)境維護修復、民族特色面貌刻畫和碳匯功能提高,全面提高社會保障水準和公共安全保障技能。
四個狠抓:國務院批準中強調(diào)了“四個狠抓”,即狠抓推動江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟高效率發(fā)展,狠抓刻畫濱海農(nóng)村民族特色面貌,狠抓打牢環(huán)保發(fā)展生態(tài)環(huán)境大氣質(zhì)量,狠抓健全現(xiàn)代基礎建設體系,狠抓培育單向?qū)ν忾_放新競爭優(yōu)勢。
六大重點任務主要包括:一是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級發(fā)展,立足現(xiàn)有比較競爭優(yōu)勢,推動海洋產(chǎn)業(yè)向新興領域邁進、民族特色產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升、重化工業(yè)向環(huán)保低碳結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動沿海地區(qū)經(jīng)濟高效率發(fā)展;二是刻畫濱海農(nóng)村民族特色面貌,提高中心城市核心競爭力和輻射帶動技能,建設一批濱海港城和民族特色村鎮(zhèn),形成民族特色彰顯的濱海農(nóng)村面貌帶;三是打牢環(huán)保發(fā)展生態(tài)環(huán)境大氣質(zhì)量,堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先、環(huán)保發(fā)展,控制系統(tǒng)大力推進生態(tài)環(huán)境維護和環(huán)境治理,展現(xiàn)出“生態(tài)環(huán)境綠+海洋藍”,推動人與自然人與自然共存;四是健全現(xiàn)代基礎建設體系,統(tǒng)籌規(guī)劃港口、公路、鐵路、航道、機場和過江地下通道建設,構(gòu)建多式聯(lián)運控制系統(tǒng),強化水利基礎建設支撐技能,大力大力推進大力推進新型基礎建設建設,提高沿海地區(qū)基礎建設現(xiàn)代化水準;五是培育單向?qū)ν忾_放新競爭優(yōu)勢,以長三角地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略為助推,大力大力推進建設“一帶一路”關鍵支點,協(xié)作推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,打造出高能級對外開放合作平臺,大力大力推進形成陸海內(nèi)外聯(lián)通、東西單向互濟的對外開放格局;六是推動民生福祉達到新水準,堅持以各族人民為中心,提高沿海地區(qū)社會保障供給水準,推動跨地區(qū)合作共享,維護傳承弘揚海洋文化,提高社會治理現(xiàn)代化水準,讓高效率發(fā)展成果惠及全體各族人民。
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