減稅降費促發展 政策減稅開門紅(政策協同發力 山東減稅降費助企發展)
山東“抗腫瘤”施策,通暢民營企業“華夏民族”,喚起經濟生機。2021年,山東為民營企業追加稅賦減負體量達700億以上,實現平衡宏觀經濟、增強市場信心的預期目標。2021年1月至11月,山東投資、消費、進出口分別快速增長6.9%、16.4%和34.6%。一般公共預算收入同比快速增長12.9%,高于全國2.1個百分點。新登記民營企業有213.4萬戶,同比快速增長7.3%。
新年伊始,山東威海鴻宇集團公司收到一個來自國外1.5億美元的防疫物資供貨,生產線上滿負荷生產。而2020年初,這家主營紙制無紡布醫療用品的民營企業因經營不善欠稅100余萬元,征稅信用評級被降為D級,公司的客戶流失殆盡。受新冠肺炎疫情影響,防疫物資告急,為協助民營企業精確解決涉稅風險,國家稅務總局威海經濟市由稅務局派出稅賦研究者顧問團隊,為民營企業牽線搭橋交會新投資方,只用了半年時間就協助民營企業還清了債務,還為民營企業辦理出口退稅400余萬元,解了燃眉之急。在當地各部門合力積極支持下,鴻宇集團公司征稅信用評級很快恢復為A級,5億多元的供貨紛至沓來。
據國家稅務總局山東省稅務局黨委委員、總審計師譚中偉介紹,稅賦研究者顧問制度是指稅務部門統籌使用系統內各業務領域專業人才,依托自身經濟政策及數據資源優勢,對民營企業進行面對面“研究者診治”和“抗腫瘤”施策,為民營企業精確紓困的一項服務制度。
“得益于物流民營企業大宗商品倉儲設施用地土地稅優惠經濟政策,去年公司減免了稅款163萬余元。”龍口港集團公司股份有限公司財務負責人張錦奎告訴記者,以前,由于對稅賦優惠經濟政策適用的范圍不清楚,導致稅賦優惠經濟政策無法直達快享,而國家稅務總局龍口市稅務局組織稅賦研究者顧問團隊,面對面為民營企業發展“把脈診治”,開出稅賦經濟政策“良方”。
“正是稅賦減負經濟政策降低了民營企業成本,增加了民營企業現金流,提升了創新型民營企業發展速度。下一步,我們將憑借經濟政策紅利,繼續攻關關鍵技術,加速新產品研發進程。”位于東營經濟市由的山東國瓷功能材料股份股份有限公司副總經理司留啟說。據了解,山東國瓷功能材料股份股份有限公司享受到了固定資產紙制計入、具備條件的研發費用加計計入、創投民營企業70%抵扣應征稅所得額等優惠經濟政策,以及增值稅稅率降低、個稅改革等普惠經濟政策,“十三五”期間,累計享受稅費優惠2.226億。
在稅賦減負經濟政策精確“滴灌”的同時,山東在金融、產業等經濟政策上協作加碼,讓民營企業更有創造力。
最近,位于聊城市茌平區的山東駿程金屬科技股份有限公司出口美國的6200只鍛造碳纖維輪圈正在裝車。這是今年以來民營企業的第三筆出口供貨。該民營企業銷售總監王彥鴻說,今年1月份接收預供貨6萬余只,預期銷售額5000余萬元,同比快速增長30%。
供貨爆滿,緣于民營企業輪圈產品獲得了LBF雙軸煩躁證書。這是行業最為苛刻的證書,要求輪圈煩躁要達到近900萬轉性能極限。而在很長一段時間,這家民營企業的輪圈產品只要到了400萬轉就會產生煩躁裂紋。當地牽線交會山東大學材料學院,推動產學研用深度合作。最終,產品耐煩躁性能大大提升。其中,22.5英寸的碳纖維輪圈還成為通過證書的國內最輕輪圈。“我們還協助民營企業爭取‘小升高’獎補,土地使用稅減半等近2000萬元的科技獎補資金,從人才和資金上解決民營企業發展難題。”茌平區科技局局長趙君說。
山東還打出“組合拳”。政府基金國債做“乘法”:先后發行全國首單黃河流域生態環保工作方案國債、黃河流域高效率發展工作方案國債,“黃河牌”工作方案國債累計發行超過210億;解決金融風險做“除法”:近年來,全省銀行不良貸款率首次降到1.5%以下;財政資金整合做“加法”:民生開支只增不減,占比近八成。
去年,山東先后制定頒布四批經濟政策目錄,共牽涉擴大內需、降本減負等13個方面179項經濟政策。近日,聚焦平衡宏觀經濟、推動新舊動能轉換、加快新型城鎮化建設等,含金量高、針對性強的《2022年“穩中求進”高效率發展經濟政策目錄(第一批)》正式頒布。“初步測算,2022年‘穩中求進’高效率發展經濟政策目錄將安排省級財政開支1345億(包括預算資金345億,工作方案國債1000億),其中,延續實施的122項經濟政策牽涉開支105億,追加稅賦體量50億,56項新頒布經濟政策牽涉開支1240億。”山東省政府副秘書長崔建海表示。
“省級設立‘技改工作方案貸’,構建財政、銀行、擔保全方位融資聯動機制,變‘竣工后減免’為‘建設中積極支持’。建立‘技改工作方案貸’項目庫,對具備條件的重大技術改造項目給予貸款減免、保費補助或股權投資積極支持。”山東省工業和信息化廳副廳長王新生說。
眼下,山東正逐項細化實施細則,保障經濟政策可操作、好落地,確保“黃金經濟政策”真正發揮“黃金作用”。(經濟日報記者 王金虎)
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