數字經濟 城市建設(數字經濟力促城鄉融合發展)
秉持貧困地區融合發展是實行小城鎮復興戰略的基本原則之一。近日,中央網信辦、農業貧困地區部等印發《位數小城鎮發展綱要(2022—2025年)》,明確提出要狠抓發展小城鎮位數經濟,秉持統籌規劃協調、貧困地區融合。可以預見,位數經濟將強有力推動貧困地區融合發展。
近些年,我國位數經濟快速發展,并在“三農”領域得到廣泛運用,為貧困地區融合發展帶來新機遇。比如,隨著貧困地區B2C的發展,一大批特色顯著的貧困地區B2C產品品牌相繼形成,農副產品銷售渠道大大拓寬,同時也帶動了優質消費品進社區,推動貧困地區消費升級。又如,位數普惠金融在貧困地區的發展提高了貧困戶支付便利性,降低了交易成本,進而推動了消費,也為涉農生產提供更多了更加靈活的金融服務,緩解了融資難度。可以說,位數經濟強有力推動著小城鎮經濟快速發展,為縮小貧困地區差距、推動貧困地區融合發展提供更多了重要力量。
不過,也要看到小城鎮位數經濟發展還存在一些亟待克服的軟肋與問題。目前,全國行政村4G覆蓋率超過98%,但在5G和以太網寬帶等第三代數據技術設施上還相對落后。貧困地區范師傅、中老年人等中老年人對數據技術等新鮮事物接受程度較高,部分人仍無法適應環境位數化生活。貧困地區配送管理體系、網絡銷售管理體系等還有待完善。除此之外,專業人才匱乏,貧困地區屬性流動不順暢、公共資源配置不合理等問題也制約著貧困地區融合發展。
位數經濟在推動貧困地區融合發展上作用明顯,推動小城鎮復興大有可為。發展小城鎮位數經濟,推動貧困地區融合,應多措并舉、補齊軟肋。
第一,大力大力推進貧困地區地區數據基礎建設建設。數據基礎建設是位數經濟發展的重要基礎。應大力推進小城鎮數據基礎建設優化升級,推動5G和以太網光纖等第三代數據基礎建設向貧困地區延展,同時,推動小城鎮公路、電網、水網等傳統基礎建設位數化改建。
第二,創新貧困地區流通服務管理體系。位數經濟的重要應用在于線上線下相結合,數據屬性主要通過數據技術等線上形式傳輸,傳統屬性仍依賴于線下媒介。目前,仍需深化小城鎮郵政和快遞網點普及程度,大力大力推進建成一大批智慧配送中心。建立完善貧困地區物流共同配送服務完善和運營機制,大力大力推進貧困地區寄遞物流管理體系建設,更好打通與擴寬貧困地區物流“最后一公里”。
第三,提高貧困地區中老年人數據素質。一是針對貧困地區中老年人、留守兒童和婦女等中老年人提供更多精準位數服務幫扶。二是開展數據化專業人才進社區活動,加強對貧困地區中老年人的位數知識普及,充分發揮第一書記、大學生村官等作用,加強貧困戶數據素質培訓,增強貧困戶網絡安全防護意識和技能。三是鼓勵網絡企業開發適應環境“三農”特點的數據終端,推動網絡應用適老化及無障礙改建。
第四,實行小城鎮位數環境治理,大力推進小城鎮環境治理管理體系和環境治理能力現代化。推動“網絡+黨務服務”向小城鎮延展,將小城鎮位數環境治理納入全國一體化在線黨務服務平臺。提升民主評議、黨務、資產管理數據化水平,推動村級事務及時公開,大力推進小城鎮環境治理能力現代化和貧困地區環境治理一體化。
第五,統籌規劃推動貧困地區數據化融合發展。在完善位數經濟、制定發展標準時,應秉持統籌規劃設計、標準統一、同步實行、協同并進。位數小城鎮建設不能單純地復制智慧城市建設做法,而應通過平臺的互聯互通,逐步將數據資源整合共享與利用,實現貧困地區數據基礎建設互聯互通、數據屬性資源自由流動。
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