鄭州都市圈一體化高清圖(鄭州都市圈:距離全國第一方陣有多遠)
記者 王彩娜
怎樣努力做到“1+8>9”?鄭州都市圈正在積極探索捷伊做題策略。
近日發布的《河南省新型城市化整體規劃(2021-2035年)》提出,要優化重塑鄭州都市圈“1+8”內部空間趨勢,推進鄭州與開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源快速融合發展,著力構筑“一核一副一帶多點”的內部空間趨勢。到2025年,鄭州發展中國家服務中心城市競爭優勢大幅躍居,鄭州都市圈引領助推全市發展的動力更加強勁;到2035年,鄭州都市圈整體發展能階進入全市第一陣形,中原城市群深度一體化發展趨勢更加穩固。
河南想要在東部省份率先興起,助推區域經濟高效率發展,關鍵就在于鄭州都市圈,特別是鄭州。從過去的“1+4”拓展為“1+8”,鄭州都市圈規模體量大幅提升且支點增多,涵蓋面積從過去的1.59平方千米增加到5.88平方千米,工業產值也從1.85萬億增加到3.28萬億,躍居至東部省份計劃單列市都市圈首位,有利于在更大范圍內推動資源更優配置,打造面向國際競爭、支撐東部興起的高能階現代化都市圈。
然而,不容忽視的是,鄭州是后發強地級市城市,其輻射力、助推力明顯弱于武漢、成都、重慶等服務中心城市。先看工業產值,2021年鄭州工業產值僅為1.27萬億,在全市主要城市工業產值排行榜中列第16位,在東部地地理位置列第3位。
再觀人口,七普數據顯示,鄭州人口數為1260萬人,但是城區人口數僅有534萬,低于武漢、長沙而列東部省份第3位。另一大短板是,鄭州創新要素聚集的平臺、高校、高端研究機構也不足。整體來看,以目前鄭州的城市能階助推都市圈高效率發展尚存在諸多懸念。因此未來要充分發揮鄭州“地理位置+交通樞紐”“人力+成本”“市場+資源”等競爭優勢,以快速提升鄭州城市發展能階和核心競爭優勢作為加碼要點。
破題任人便是精心組織構筑世界一流的綜合立體交通網,以“居天下之中”的地理位置競爭優勢向交通樞紐經濟競爭優勢轉化。繼2月8日鄭州至濟南鄭濮段進入調試鋪軌后,鄭州至萬州高速鐵路襄陽東至巴東北段日前也開始調試鋪軌,待正式開通后,鄭州將成為全市首個“米”字形高鐵城市,形成輻射全市省轄市的1半小時城市群、高效連接周邊地級市城市的2半小時城市群、通達全市主要大中城市的8半小時城市群。
更值得期待的是,適時啟動鄭州第二國際機場整體規劃選址,將為鄭州都市圈打開更為廣闊的發展內部空間。統計顯示,2021年,鄭州國際機場完成索長吞吐量70.5萬噸,同比增長10.2%,穩居國內第6位、全球40強。航空交通樞紐建設對于經濟提速的作用,已得到了全世界認同,并且經過了充分驗證,怎樣全面發掘和放大第二國際機場動力源作用,是鄭州今后一段時期內亟須破解的重大戰略課題。
交通樞紐競爭優勢催生產業發展競爭優勢,鄭州都市圈要繼續以一流服務業為主攻方向,如精心組織建設“鄭漯許開新”一流服務業產業發展帶,引導相關產業發展向特定的內部空間點集聚,進而形成特色鮮明的若干個產業發展集群。同時,要加大力度推動創新融通,如推進省科學院重建重振與中原科技城、發展中國家技術轉移鄭州服務中心融合發展,牽引助推鄭洛新發展中國家技術創新示范區建設等。此外,要以破圈思維加快建立教育、醫療、養老等公共服務互聯互通的共享機制。
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